【問題】

飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)能否新建農(nóng)產(chǎn)品加工類項(xiàng)目：飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)是否可以新建農(nóng)產(chǎn)品類項(xiàng)目存在疑問。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。該農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目主要工藝是將玉米粒研磨成玉米糝，在磨粉過程中會(huì)產(chǎn)生粉塵，通過布袋除塵設(shè)備處理。研磨玉米粒產(chǎn)生的粉塵是否屬于水法中所指的污染物，該項(xiàng)目能否在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在？

某市生態(tài)環(huán)境局

2022年6月21日

【解答】

《水污染防治法》第六十六條規(guī)定：“禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉?！?/p>

《關(guān)于執(zhí)行<水污染防治法>第五十九條有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)函〔2009〕33號(hào)）中對“排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目”的解釋為：“并非特指排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)包括排放大氣污染物、固體廢物等其他污染物的建設(shè)項(xiàng)目”。

但是，河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所認(rèn)為：《水污染防治法》第六十六條規(guī)定中的“污染物”是指“水污染物”。

《水污染防治法》第一百零二條第二項(xiàng)規(guī)定：“水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)?！币⒁獾氖?，水污染物不一定都是液態(tài)的，也有可能是固態(tài)或者氣態(tài)的。因此，可能會(huì)對水體造成污染的建設(shè)項(xiàng)目在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)均不可建設(shè)。

河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所

2022年6月21日