民事案件是指發(fā)生在平等的自然人、法人、其他組織之間的爭(zhēng)議，因當(dāng)事人不能自行協(xié)商解決，訴諸司法機(jī)關(guān)受理并就有 關(guān)的民事權(quán)利、民事義務(wù)進(jìn)行界定的案件。在我國(guó)民事案件包括因財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生的糾紛，如合同糾紛，侵權(quán)損害賠償糾紛，也包括因人身關(guān)系而生的糾紛，如婚姻家庭等方面的糾紛。民事案件量大、類多、面廣，繁簡(jiǎn)程度也不一樣。為了方便當(dāng)事人行使訴權(quán)，保證民事審判工作的順利進(jìn)行，人民法院立案庭把好立案審查的關(guān)口，至關(guān)重要。這不僅能樹立法律的威嚴(yán)，更能體現(xiàn)司法為民的理念。

人民法院的立案審查分為形式審查和實(shí)質(zhì)審查。當(dāng)事人訴諸法院解決民事糾紛，首先得向法院提交起訴狀?！睹袷略V訟法》第120條規(guī)定：起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。《民事訴訟法》第121條規(guī)定：起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng): :1原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式; 2被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息; 3訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由; 4證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。起訴狀內(nèi)容有遺漏的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人補(bǔ)正?？梢娖鹪V狀是當(dāng)事人訴諸解決爭(zhēng)議事項(xiàng)的載體，起訴狀書寫的是否明確清晰是提高訴訟效率的第一步。

形式審查是立案審查的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是啟動(dòng)立案程序的起點(diǎn)。審查中著重放在形式是否完備、是否符合法律所要求的諸要素的特征和要求上。而對(duì)于涉及主體、訴權(quán)、證據(jù)等是否適格不是形式審查的目的，而是實(shí)質(zhì)審查在立案審查環(huán)節(jié)的重要性之所在。

我國(guó)《民事訴訟法》119條規(guī)定起訴的實(shí)質(zhì)要件包括四項(xiàng)，原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄，同時(shí)規(guī)定法院對(duì)符合以上四要件的起訴必須受理。所以從原被告主體資格審查、起訴事實(shí)證據(jù)材料審查、案件管轄的審查等方面。

一、關(guān)于原告資格的立案審查

民事訴訟法規(guī)定“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”。但何為“有直接利害關(guān)系”？只要案件當(dāng)事人認(rèn)為其民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭(zhēng)議，則該當(dāng)事人就可以成為原告。換句話說，在本質(zhì)上，直接利害關(guān)系是一種權(quán)利、義務(wù)的尖銳沖突，是一種法律上的利益關(guān)系。在確立原告主體資格時(shí)，先確定好本案的標(biāo)的是什么，以標(biāo)的為基礎(chǔ)，看是否是本民事法律關(guān)系的主體，其中主動(dòng)提起訴訟的一方便是原告，以房屋租賃為例，標(biāo)的是房屋租賃關(guān)系，該關(guān)系中誰(shuí)主動(dòng)提起訴訟，此方就是原告；在離婚糾紛中，標(biāo)的是婚姻關(guān)系，其中誰(shuí)提出離婚訴求誰(shuí)就是原告。原告資格問題在民事訴訟中非常復(fù)雜，不通過案件的仔細(xì)審理，僅在審查立案階段很難把相關(guān)問題都弄清楚。因此，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)人訴權(quán)的保護(hù)就顯得十分突出。由此，人民法院更應(yīng)當(dāng)正確理解法律規(guī)定的本意，在立案審查階段，對(duì)原告資格從寬掌握。

二、關(guān)于被告資格的立案審查   

 《民事訴訟法》第一百二十條第二項(xiàng)規(guī)定，“有明確的被告”就符合起訴條件?！懊鞔_的被告”，簡(jiǎn)單地說，就是指原告所訴被告是清楚的、具體的、可以指認(rèn)的、不存在任何含糊的、能夠確定的。    

（一）明確被告的界定     只要原告能在起訴時(shí)提供被告的姓名、性別、工作單位、住所等身份信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息;就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為被告明確。     

 為保障原告勝訴，法院可以要求原告提供被告身份證明，但同時(shí)也應(yīng)保障原告的起訴權(quán)。例如，法院要求原告提供的身份證明并不一定是身份證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以是被告的身份證號(hào)碼、駕駛證、戶籍信息等或者企業(yè)信用網(wǎng)上企業(yè)的登記情況等。另外，原告在與被告發(fā)生法律關(guān)系的過程中，沒有獲取被告的身份信息，起訴時(shí)也無(wú)法從被告處獲取被告身份證明，公安機(jī)關(guān)或者工商登記機(jī)關(guān)也不予出具證明。此時(shí)，一味要求原告提供被告身份證明的做法似欠妥當(dāng)。原告可以提供必要信息并申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證核實(shí)被告身份，人民法院也可以依職權(quán)對(duì)被告身份進(jìn)行核實(shí)。

“明確的被告”不等于“適格的被告”。只要原告能提供被告存在并確定的身份信息，即可認(rèn)定被告明確，符合立案條件。至于該被告是否與原告存在法律上的利害關(guān)系，能否作為本案的適格被告，并非立案審查解決的問題?！懊鞔_的被告”解決的是“有”的問題，而被告是否適格，可以通過追加和變更等程序予以糾正，以此保證原告訴權(quán)的正當(dāng)行使，使其實(shí)體權(quán)益保護(hù)進(jìn)入司法程序。

立案審查中，針對(duì)企業(yè)法人作被告的，應(yīng)認(rèn)真審查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限或者調(diào)查核實(shí)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的企業(yè)，應(yīng)認(rèn)定以該企業(yè)作為被告是明確的，案件應(yīng)予以受理;對(duì)處于注銷狀態(tài)下的企業(yè)，原告也沒有補(bǔ)充材料的，應(yīng)認(rèn)定為被告不明確，不予受理； 對(duì)處于吊銷狀態(tài)的企業(yè)，依照最高人民法院相關(guān)司法解釋，企業(yè)被吊銷的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，停止清算范圍外的活動(dòng)。清算期間，企業(yè)民事訴訟主體資格依然存在。但是司法實(shí)踐中，往往出現(xiàn)企業(yè)被吊銷后未及時(shí)清算的情況，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)實(shí)際權(quán)利義務(wù)承擔(dān)主體不明確的情形，此時(shí)一味機(jī)械適用法律，予以立案審理，也會(huì)因責(zé)任主體不明導(dǎo)致裁判文書最終無(wú)法執(zhí)行，不能切實(shí)解決當(dāng)事人的實(shí)際困難，化解社會(huì)矛盾。可行的做法是:起訴時(shí)正在清算的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供清算組織信息，并以其作為被告;沒有及時(shí)進(jìn)行清算的，法院可以釋明告知當(dāng)事人將吊銷企業(yè)及其全體股東或者開辦單位作為共同被告起訴。 

針對(duì)自然人作為被告的，只要原告能提供相應(yīng)的身份信息，法院即可以受理起訴;但如有足夠理由懷疑被告在起訴時(shí)已經(jīng)死亡的，法院可以要求原告核實(shí)，必要時(shí)也可依職權(quán)核實(shí)。立案過程中，原告提交被告身份信息確有困難的，可以向人民法院提出調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)，法院可以延伸審判職能，幫助原告調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。

（二）“被告不明確”與“被告下落不明”的區(qū)分

在司法實(shí)踐中存在如下幾類混淆“被告不明確”與“被告下落不明”的情形:       

1、原告雖然提供了被告明確的身份信息，但按照原告提供的被告住址及被告戶籍地址均不能查明其下落，這屬于起訴時(shí)“被告下落不明”應(yīng)當(dāng)適用公告送達(dá)的情形，但法院卻以原告提供的被告不明確為理由裁定駁回起訴。     

  2、原告起訴前，對(duì)方當(dāng)事人的民事主體資格已經(jīng)消失(死亡或者被注銷)或者被變更，原告仍以之前的主體為被告起訴，這應(yīng)屬于“被告不明確”的情形，但法院未予認(rèn)真核實(shí)“被告”主體資格即受理案件，審理中多次向“被告”送達(dá)訴訟文書未果，即認(rèn)定被告下落不明并進(jìn)行公告送達(dá)，后缺席審判判定“被告”承擔(dān)責(zé)任，最終導(dǎo)致裁判文書因?yàn)榱x務(wù)主體缺失而無(wú)法執(zhí)行。      

 3、原告起訴前，對(duì)方當(dāng)事人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法律規(guī)定其民事主體資格依然存在，原告以該當(dāng)事人為被告起訴時(shí)，法院一般應(yīng)認(rèn)定為有明確的被告，但實(shí)踐中法院卻直接以被訴主體已經(jīng)被吊銷，視為原告未能提供明確的被告為由，裁定不予受理起訴。     

 “被告不明確 ”與“被告下落不明”的不同認(rèn)定，會(huì)產(chǎn)生完全不同的法律后果，前者會(huì)導(dǎo)致案件不予受理，后者則需要采取一定的送達(dá)方式，保障案件審理的順利進(jìn)行，若缺席，可以進(jìn)行缺席判決，所以嚴(yán)格區(qū)分二者對(duì)案件的審查及審理十分重要。

三、關(guān)于訴訟請(qǐng)求及事實(shí)理由的立案審查。

《民事訴訟法》第一百零八條第三項(xiàng)規(guī)定，起訴應(yīng)當(dāng)“有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由”。訴訟請(qǐng)求是指原告請(qǐng)求法院保護(hù)其民事權(quán)益的內(nèi)容和范圍，即原告通過訴訟要求達(dá)到的具體目的。訴訟請(qǐng)求的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，如系給付物的，應(yīng)寫明種類和數(shù)量；如系給付行為的，應(yīng)寫明為何行為或不為何行為。訴訟請(qǐng)求是人民法院立案審查中容易忽視的環(huán)節(jié)。事實(shí)上，訴訟請(qǐng)求在訴訟過程中具有十分重要的作用。在某些情況下，可能就是因?yàn)楫?dāng)事人的訴訟請(qǐng)求不當(dāng)，有理的訴訟，變成了無(wú)理的訴訟。從《民事訴訟法》賦予人民法院的審查職責(zé)看，立案審查階段應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求予以明確，當(dāng)事人訴的具體的訴訟請(qǐng)求是原告所提出的實(shí)體權(quán)利的主張,“具體的訴訟請(qǐng)求”不是指當(dāng)事人有具體的要求就可以，還必須明確到訴訟請(qǐng)求必須具體化,能夠界定,內(nèi)涵和外延應(yīng)當(dāng)明確具體,不允許模棱兩可,含混不清，否則,人民法院難以確定審判保護(hù)的范圍和對(duì)象,更難以提供審判保護(hù)的方法.審查過程中，如果當(dāng)事人確系法律知識(shí)欠缺，立案審查的法官可以給當(dāng)事人必要的指點(diǎn)和引導(dǎo)，但是，不得強(qiáng)迫。

關(guān)于起訴條件中的事實(shí)理由問題，只要當(dāng)事人能夠證明本案所涉及的證據(jù)形式,人民法院就應(yīng)當(dāng)依法受理。如何理解事實(shí)理由？首先，這里的事實(shí)和理由僅指證明本案發(fā)生的基本事實(shí)根據(jù)；其次，證明合法權(quán)益受到侵犯的事實(shí)理由可以是當(dāng)事人提供的直接證據(jù)，也可以是能夠證明案件事實(shí)的其他間接證據(jù)，決不能以沒有充分的證據(jù)為由拒絕受理案件。只要當(dāng)事人提供證據(jù)證明其權(quán)益受到侵害確實(shí)存在，人民法院就應(yīng)當(dāng)依法立案受理，至于其權(quán)益是否合法,是否受到實(shí)際侵害等等，應(yīng)當(dāng)通過審判庭的審查，來進(jìn)行全面,實(shí)質(zhì)性的審查。

四、關(guān)于受案范圍和管轄的審查。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問題的意見》第一百四十一條的規(guī)定，對(duì)本院沒有管轄權(quán)的案件,告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴;原告堅(jiān)持起訴的,裁定不予受理;立案后發(fā)現(xiàn)本院沒有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。人民法院受理民事案件必須遵守法律對(duì)級(jí)別管轄與地域管轄的規(guī)定。

（一）訴訟與仲裁

一裁終局。民事爭(zhēng)議通常可以采取向法院起訴和申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)審理兩種方法。仲裁指爭(zhēng)議雙方在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議交給第三者作出裁決。仲裁是由雙方當(dāng)事人自愿選擇的解決糾紛的途徑，一般來說，當(dāng)事人經(jīng)過仲裁程序后，即使對(duì)仲裁裁決不服，也不能再提起訴訟。但是，我國(guó)的勞動(dòng)仲裁有些特殊的地方，依照勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議要先經(jīng)過勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服的，才可以向人民法院提起訴訟。

（二）再審與起訴

《民事訴訟法》124條第五款規(guī)定：對(duì)判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告申請(qǐng)?jiān)賹?，但人民法院?zhǔn)許撤訴的裁定除外。這是一事不再理原則在我國(guó)司法中的體現(xiàn)，此處“一事”針對(duì)的是當(dāng)事人，而非所有的利害關(guān)系人，要充分把握好該原則，要滿足以下四個(gè)條件：（1）訴訟請(qǐng)求一致；（2）爭(zhēng)議事項(xiàng)一致；（3）當(dāng)事人一致；（4）當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系一致。否則，有利害關(guān)系的第三人提起訴訟，法院要受理，以確保第三人行使撤銷權(quán)之訴。但是當(dāng)事人對(duì)生效的判決、裁定不服，提起訴訟，法院應(yīng)告知其可以申請(qǐng)?jiān)賹彺_保自己的權(quán)利得到真正的保護(hù)。

（三）管轄權(quán)的確定

1、級(jí)別管轄   

作為基層人民法院，受理案件的范圍比較廣泛，婚姻、繼承、家庭、物業(yè)服務(wù)、人身?yè)p害賠償、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件，以及群體 性糾紛案件，一般由基層人民法院管轄?！睹袷略V訟法》第十八條規(guī)定： 中級(jí)人民法院管轄下列第一審民事案件:①、重大涉外案件;②在本轄區(qū)有重大影響的案件;③最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。第十九條：高級(jí)人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件；第二十條：最高人民法院管轄下列第一審民事案件:①在全國(guó)有重大影響的案件;②認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

綜上，立案庭除常規(guī)性立案審查外，對(duì)是否具有重大影響也須進(jìn)行審查，何為重大影響？這就需要立案法官對(duì)案件涉及的社會(huì)背景有所掌握、了解。如涉及民生的涉農(nóng)、拆遷等群體性糾紛案件，具有民族、宗教、政治等背景的敏感案件，上訪老戶、有自殺自殘苗頭、輿論高度關(guān)注的案件 。立案法官除需具備基本的法律素養(yǎng)外，還需具有極強(qiáng)的政治敏感性。

2、地域管轄

一般而言，原告提起訴訟，應(yīng)到被告所在地法院管轄，即所謂的原告就被告原則。

公民的住所地即戶籍所在地，戶籍所在地與經(jīng)常居住地（公民離開住所地至起訴時(shí)經(jīng)常居住的地方）不一致的，以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)。公民沒有經(jīng)常居住地，且戶籍遷出不足一年，以原戶籍所在地確定管轄；戶籍遷出滿一年，以其居住地確定管轄。在立案中經(jīng)常遇到被告住所經(jīng)常不固定的現(xiàn)象，以其戶籍遷出是否滿一年來確定管轄權(quán)就方便了許多。

《民事訴訟法意見》又規(guī)定了原告就被告原則的幾種情形：雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)，由被告原住所地法院管轄；被告被監(jiān)禁或勞動(dòng)教養(yǎng)1年以上，由被告被監(jiān)禁或勞動(dòng)教養(yǎng)地法院管轄；雙方當(dāng)事人均被注銷城市戶口的，由被告居住地法院管轄；離婚訴訟雙方都是軍人，由被告住所地或被告所在團(tuán)以上單位駐地法院管轄；夫妻雙方離開住所超過一年，一方起訴離婚案件，由被告經(jīng)常居住地法院管轄；

有一般就有特殊，在一些情形下，適用一般規(guī)則不符合高效、便民的宗旨，故原告起訴被告，由原告所在地的人民法院管轄。即被告就原告原則。

《民事訴訟法》規(guī)定，下列案件應(yīng)由原告住所地法院管轄：①對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；②對(duì)下落不明或宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；③對(duì)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟；④對(duì)正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

《民事訴訟意見》規(guī)定：①被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的，由原告住所地法院管轄；②追索贍養(yǎng)費(fèi)的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地法院管轄；③非軍人對(duì)軍人（非文職）提起離婚訴訟，由原告住所地法院管轄；④夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的；

對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。法人的住所地是指法人的主要營(yíng)業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，我國(guó)《公司法》規(guī)定，公司登記的住所為主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。

同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。最終的管轄確定以時(shí)間先后為準(zhǔn)。

除了上述管轄外，本院本著便民、為民、利民的理念將各人民法庭對(duì)本縣民事案件的管轄做了細(xì)致劃分。長(zhǎng)寧法庭審理長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、景陽(yáng)鎮(zhèn)、黃家寨鎮(zhèn)，石山鄉(xiāng)、鋁廠及轄區(qū)其他企事業(yè)單位的民事案件；城關(guān)法庭審理城關(guān)鎮(zhèn)、多林鎮(zhèn)、遜讓鄉(xiāng)、青林鄉(xiāng)、寶庫(kù)鄉(xiāng)、大通牛場(chǎng)及轄區(qū)其他企事業(yè)單位的民事案件；塔爾灣法庭審理塔爾鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、良教鄉(xiāng)、斜溝鄉(xiāng)、極樂鄉(xiāng)、第七水廠及轄區(qū)其他企事業(yè)單位的民事案件；衙門莊法庭審理東峽鎮(zhèn)、向化鄉(xiāng)、樺林鄉(xiāng)、朔北鄉(xiāng)及轄區(qū)其他企事業(yè)單位的民事案件，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件由民事綜合庭管轄。

3、專屬管轄:

(1)因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄;

(2)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄;

(3)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

4、幾類常用糾紛管轄權(quán)的確定

因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄，若合同沒有實(shí)際履行，且約定的履行地又不在一方住所地的，由被告住所地法院管轄。買賣合同糾紛中，以實(shí)際履行地為準(zhǔn)。加工承攬、財(cái)產(chǎn)租賃、融資租賃合同以約定的履行地為準(zhǔn)。因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

《民訴法》第34條：合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

5、各類管轄之間運(yùn)用順序

屬于法院主管的民事案件，需確定依法應(yīng)由哪一個(gè)人民法院管轄。在確定案件管轄法院時(shí)，遵循以下步驟: 第一，首先確定該案由哪一級(jí)法院管轄；第二，當(dāng)案件的級(jí)別管轄確定后，若此案屬于專屬管轄的案件，則按法律有關(guān)專屬管轄的規(guī)定確定管轄權(quán)。 第三，若案件不屬于專屬管轄，但符合協(xié)議管轄規(guī)定，依協(xié)議確定管轄權(quán)。 第四，案件不屬于專屬管轄，協(xié)議管轄，但若符合特殊地域管轄的情況，則適用民事訴訟法特殊地域管轄的規(guī)定完成案件管轄法院的確定;若案件不屬于專屬管轄、協(xié)議管轄和特殊地域管轄的情形，則需判定該案是否適用一般地域管轄的例外規(guī)定，即適用“被告就原告”規(guī)定確定本案管轄;若案件不屬于專屬管轄、協(xié)議管轄、特殊地域管轄和一般地域管轄的例外情形，則適用一般地域管轄的通常規(guī)則，即“原告就被告”，以確定本案管轄法院。

（六）排除性審查。

審查當(dāng)事人的起訴是否屬于法律所規(guī)定的不得起訴的幾種情況。例如女方在懷孕期間和分娩后1年內(nèi),男方不得提出離婚;判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的婚姻案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在6個(gè)月內(nèi)又起訴的等,都不予受理。

民事訴訟立案審查的相關(guān)法律問題還很多，以上僅僅是將實(shí)踐遇到的問題進(jìn)行分析與整理，以便分清立案與審理各自的審查范圍，避免浪費(fèi)審判資源，保證給當(dāng)事人滿意的答復(fù)。同時(shí)也凸顯了立案實(shí)質(zhì)審查在整個(gè)訴訟過程中的重要性。但是如何從操作上層面上切實(shí)理解與運(yùn)用法律規(guī)定，這就需要我們進(jìn)一步鞏固法理，通過實(shí)踐的檢驗(yàn)以及經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)分享處理相關(guān)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家民主法治進(jìn)程的不斷加快，司法改革的深入推進(jìn)，立案審查的條件應(yīng)該得到相應(yīng)的放寬，這樣才能確保當(dāng)事人訴權(quán)得到最大限度行使，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)利得到最大限度的保護(hù)。