戶籍，是古代王朝控制人口，征收賦役的依據(jù)。自從商鞅變法實行了嚴(yán)格的戶籍制度以來，歷朝歷代都十分重視戶籍的統(tǒng)計。明朝建立后，朱元璋十分重視戶口的收集和管理。洪武元年（1368年），朱元璋下令各地的官員和將領(lǐng)收集元朝的戶籍，但是由于長期戰(zhàn)亂，許多戶籍都散失了。為此，朱元璋重新建立一套空前嚴(yán)密的戶籍和賦役制度，這套制度不僅是朝廷征收賦役的依據(jù)，還成為明朝組織生產(chǎn)、控制百姓、加強(qiáng)統(tǒng)治的工具。一，明朝初期的戶籍制度：戶貼制度和“均工夫”1368年，明朝建立，此時社會剛經(jīng)歷了戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)凋敝，田園荒蕪，流民失所。加上戶籍和土地冊籍散失嚴(yán)重，戶口變動較大，導(dǎo)致政府的賦稅和徭役無法征收。為了盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會秩序、保障國家的賦役，就必須要盡快統(tǒng)計全國戶籍。于是朱元璋下令，對全國戶口進(jìn)行核查，并整頓戶籍，強(qiáng)化賦役管理。
明朝初期推行的戶籍和徭役制度具有十分明顯的試驗特點，主要有戶貼制度和“均工夫”。戶貼制度是寧國知府陳灌最先創(chuàng)造，在江南最先推行，并取得了較好的效果。洪武三年（1370年），戶貼制度被推廣到全國。戶貼有三部分組成，一是朱元璋的圣旨，主要是嚴(yán)厲申明建立戶帖的意義，要求百姓老實填寫，不準(zhǔn)隱瞞躲避。二是戶帖的主體，要準(zhǔn)確登記籍貫、戶主名、戶口數(shù)、男子丁口、婦女口、與戶主關(guān)系、資產(chǎn)等。三是令印、編號、年月日和官吏的簽押。
“均工夫”是朱元璋在明朝初期的徭役制度，基本推行于江南地區(qū)。其主要的內(nèi)容是按照田畝數(shù)量來征派徭役，田一頃出丁夫一人，田二頃出丁夫二人，以此類推。如果不足一頃，就和其他家的合并出丁夫。洪武三年，朱元璋又下令直隸、應(yīng)天等十八府州及江西九江、饒州、南康三府，按照土地分布，繪制出《均工夫圖冊》，以作為“均工夫”的依據(jù)?！熬し颉币?guī)定每年農(nóng)閑時征調(diào)役夫到南京服役一月，如果是田多丁少的人口，就讓佃戶代替田主來服役。如果代役夫的人不是佃戶，那么田主就要按照每畝用米二升五合，百畝出米二石五斗的報酬來付給代役者。由于當(dāng)時全國尚未統(tǒng)一，因此沒有在全國推廣。
二，黃冊制度：空前嚴(yán)密的戶籍制度在全國統(tǒng)一之后，過去的戶貼制度和“均工夫”已經(jīng)不適應(yīng)形勢的發(fā)展。朱元璋也認(rèn)為，應(yīng)該建立一套完整的戶籍制度，洪武十四年（1381年），朱元璋下令全國府州縣開始編制戶籍黃冊。黃冊制度的比戶帖制度更加詳密，詳細(xì)登記了每家每戶的鄉(xiāng)貫、姓名、年齡、丁口、田宅、資產(chǎn)，并按照職業(yè)將戶口分為民、軍、匠三大籍。民籍除民戶外，還有儒、醫(yī)、陰陽等戶。軍籍除了軍戶以外，還有校尉、力士、弓、鋪兵等。匠籍，也就是登記的手工業(yè)戶。另外還有灶籍，登記制鹽戶。
黃冊是明朝的戶籍制度，也是賦役之法，因此又稱賦役黃冊。黃冊的推行采取由下而上的方式。首先由官府制定“清冊供單”，分發(fā)給每家每戶，進(jìn)行如實的填寫，然后交給甲首。然后，各里將底冊送縣，之后各縣底冊編造本縣黃冊，送到府上。府、布政司再依次層層造冊，最后上報至戶部。黃冊共造四份，一份上送戶部其他則布政司、府、縣各存一份。此,又叫“賦役黃冊”。朱元璋規(guī)定黃冊的內(nèi)容必須本人或者請代理人如實填寫，不然嚴(yán)懲不貸。明朝的黃冊比歷代的戶籍統(tǒng)計都要嚴(yán)密，對人口的控制也是空前的。
為了牢牢控制人口，防止流民出現(xiàn)。朱元璋規(guī)定，戶籍不能隨意變更，“其令四民務(wù)在各守本業(yè)。醫(yī)、卜者土著，不得遠(yuǎn)游。”“若有不務(wù)耕種，專事末作者，視為游民，則逮捕之”。通過這種政策，朱元璋試圖將農(nóng)民束縛在土地上，世代為農(nóng)。該政策是有利于農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展的，但是卻不利于工商業(yè)的發(fā)展。
從黃冊制度可以看中明朝的的等級制度。朱元璋曾說：“食祿之家與庶民貴賤有等，趨事執(zhí)役以奉上者，庶民之事；若賢人君子，既貴其身而復(fù)役其家，則君子野人無所分別，非勸士待賢之道?！币簿褪潜仨殞⑹咳撕汀耙叭恕奔右詤^(qū)別，來鼓勵士人進(jìn)入仕途。明朝將全國戶口劃分為三個等級。其中宗室、官紳和文人是最高的等級，他們不僅在政治上享有許多特權(quán)，在經(jīng)濟(jì)上也可以享有一定的免稅免役待遇。第二個等級是庶民，他們還是社會中最廣泛的群體，也是被征派賦稅的基本群體，包括一半的平民和庶族地主。第三等級賤民、奴婢、佃仆等，他們不被列入黃冊，沒有政治權(quán)力，但是和主人家有嚴(yán)格的隸屬關(guān)系。
三，里甲制度：既是戶籍制度也是基層組織明朝的鄉(xiāng)村行政組織有鄉(xiāng)、都、甲三級基礎(chǔ)行政體制。如浙江溫州府樂清縣分為6鄉(xiāng)，分轄34都，總共管轄255里。洪武十四年（1381年），明朝推行了黃冊制度，為了配合其推行，朱元璋就下令推行了里甲制度。其規(guī)定每110戶人家為一里，如果達(dá)不到或者超過了，都要設(shè)法增加或者減少來達(dá)到110戶的標(biāo)準(zhǔn)。每里又推舉10戶地主為里長，其余的100戶分為10甲，每甲推舉甲首一人。里甲制度的建立成為了明朝政府在繼承的行政體系，也成為了明朝黃冊制度的具體執(zhí)行者。
里甲制度是古代什伍制度的繼承?！豆茏印ち⒄罚骸笆覟槭?，五家為伍，什伍皆有長焉。”什伍制度下，每家每戶相互監(jiān)督，相互為保。而明朝的里甲制度同樣具有這樣的性質(zhì)，里甲的民戶要互相了解丁口職業(yè)，互相作保。明朝也實行了一定程度上的連坐法，而里甲制度也是連坐法實行的一個基礎(chǔ)。
里甲制度是因為編排賦役黃冊而設(shè)定，其首要的職能就是編制戶籍、催征賦役。明朝的黃冊需要10年重新編排一次，而編排的具體到基層的負(fù)責(zé)人就是里長、甲首。他們必須加上級發(fā)放的文冊拿到每家每戶進(jìn)行具體的登記，攢造一處，在送赴本縣。里長、甲首不準(zhǔn)弄虛作假，否則要處以刑罰。里甲還直接參與征收、征發(fā)、起運稅糧之事。在明初，全國大部分地區(qū)設(shè)置糧長具體負(fù)責(zé)征收賦稅，而里長甲首便負(fù)責(zé)接應(yīng)和輔助，如《明會典》所載:“該辦稅糧，糧長督并里長，里長督并甲首，甲首催督人戶，裝載糧米，里長點看見數(shù)，率領(lǐng)里長并運糧人戶起運”。
除了統(tǒng)計戶口和征派稅收之外，里甲還有許多的基層職能，《明會典》記載：“凡一里之中，一年之內(nèi)，所有追征錢糧，勾攝公事，與天祭祀鬼神，接應(yīng)賓旅，官府有所征求，民間有所爭斗，皆在見役者所司”。其中比較重要的職能有接應(yīng)上級派遣的官員并聽候調(diào)遣、買辦答應(yīng)；勸課農(nóng)桑，組織生產(chǎn)；興修水利，治理災(zāi)害；主持祭祀活動，負(fù)責(zé)地方教化；解決百姓紛爭，調(diào)節(jié)訴訟等。可見，里甲制度在明朝繼承組織中扮演著十分重要的地位。參考文獻(xiàn)南炳文、湯綱 中國斷代史系列《明史》 山東大學(xué) 李艷芝《明朝戶籍制度研究》 貴州大學(xué) 畢茂榮《明初里甲制度探微》 陳學(xué)文《明初戶帖制度的建立和戶帖格式》
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