帝王檔案

姓名：愛(ài)新覺(jué)羅·胤禛

年號(hào)：雍正

在位：1722—1735

享年：58歲

廟號(hào)：世宗

謚號(hào)：敬天昌運(yùn)建中表正文武英明寬仁信毅睿圣大孝至誠(chéng)憲皇帝

陵寢：泰陵（清西陵）

子女：16子，8女

皇后：烏拉那拉氏

繼位人：弘歷（乾?。?/p>

青史語(yǔ)錄

“圣祖政尚寬仁，世宗以嚴(yán)明繼之。論者比于漢之文、景?！?/p>

— 《清史稿·世宗本紀(jì)》

改土歸流政策

在云、貴、粵、桂、川、湘、鄂等省少數(shù)民族地區(qū)，主要由世襲土司進(jìn)行管轄。在雍正帝執(zhí)政期間，強(qiáng)橫的土司是西南邊陲穩(wěn)定的最大隱患，廢除造成西南人民處于水深火熱的土司制度成了執(zhí)政的當(dāng)務(wù)之急。他曾在給四川等地的督撫上諭中說(shuō)“朕聞各處土司鮮知法紀(jì)，所屬土民，每年科派，較之有司征收正供，不啻倍漣，甚至取其牛馬，奪其子女，生殺任情，土民受其魚(yú)肉，敢怒而不敢言”（《上諭內(nèi)閣》，雍正二年九月十九日諭，第四冊(cè)），要求他們加強(qiáng)對(duì)土司的管理。但他并沒(méi)有行之有效的方法，說(shuō)了也不起作用。

到雍正四年九月，管云貴總督事鄂爾泰上奏折，建言改土歸流，并擬定了實(shí)施方針“計(jì)擒為上策，兵剿為下策。令自投獻(xiàn)為上策，勒令投獻(xiàn)為下策?！睂?duì)于投獻(xiàn)者，“但收其田賦，稽其戶口，仍量予相贍，授以職銜冠帶終身，以示鼓勵(lì)。”就是說(shuō)改流的策略，既要用兵，又不專恃武力，爭(zhēng)取波及面小，盡量減少阻力，以便迅速實(shí)現(xiàn)安定。

雍正帝早就欣賞鄂爾泰的才能，按照他的“有治人無(wú)治法”的思想，相信鄂爾泰能辦好這件事情，所以邊看奏折，邊批“好字，最后批道“朕心中嘉悅，竟至于感矣有何可諭，勉之（《朱批諭旨鄂爾泰奏折》，雍正四年九月十九日折及朱批，第二十五冊(cè)）全部批準(zhǔn)他的建議，勉勵(lì)他努力實(shí)行。為提高鄂爾泰的威望與事權(quán)，實(shí)授他云貴總督，又加兵部尚書(shū)銜。廣西與貴州接壤，改流事務(wù)較多，雍正帝特將廣西從兩廣總督屬下劃出，歸鄂爾泰管轄，使他成為云貴廣西三省總督。

此外還調(diào)整了川滇邊界不合理的行政區(qū)劃。西南地方行政的這些改革，為鄂爾泰推行改土歸流政策做了組織準(zhǔn)備。此前已有“改土歸流”的舉措，但雍正全面實(shí)行“改土歸流”制度，就是革除土司制度，在上述地區(qū)分別設(shè)立府、廳、州、縣，委派有任期的、非世襲的“流官”進(jìn)行管理。這種管理體制，同內(nèi)陸大體一樣。

在雍正帝的指導(dǎo)下，鄂爾泰、張廣泗、哈元生等督撫提鎮(zhèn)努力推行改流政策，到雍正八年（1730），云貴地區(qū)基本完成了改土歸流。湘、鄂、川的改流準(zhǔn)備得較充分，到雍正末年、乾隆初年亦告完成。整個(gè)改流的地區(qū)，以貴州涉及的最廣泛，它新設(shè)的州縣竟相當(dāng)于原有州縣的面積。改流的內(nèi)容包括取消世襲土司，設(shè)置府廳州縣，派遣流官，增添鎮(zhèn)營(yíng)，改革賦役制度，興辦學(xué)校等項(xiàng)。雍正末年，貴州古州地區(qū)發(fā)生破壞改土歸流的叛亂，雍正帝派兵鎮(zhèn)壓，到乾隆初年獲得成功，鞏固了改流的成果。雍正帝的改土歸流，對(duì)橫行西南的少數(shù)民族中的利益集團(tuán)土司土舍予以沉重打擊，減輕了西南少數(shù)民族的負(fù)擔(dān)和災(zāi)難，促進(jìn)了這一地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的進(jìn)步。

平叛西藏

青海問(wèn)題解決、西南民族政策落實(shí)之后，清政府就把目光轉(zhuǎn)移到西藏問(wèn)題上來(lái)。西藏地處祖國(guó)西南邊陲，和新疆、青海、四川、云南等省相鄰。作為藏傳佛教的圣地，西藏是一個(gè)有著獨(dú)特風(fēng)情和民風(fēng)的地方。境內(nèi)佛教勢(shì)力很大，各種教派紛呈，均惟達(dá)賴馬首是瞻。

清初，皇太極曾和西藏汗及掌佛教大喇嘛有書(shū)信往來(lái)，固始汗也曾派人專程抵達(dá)盛京，覲見(jiàn)太宗，太宗優(yōu)以厚禮。順治時(shí)，達(dá)賴?yán)锱c清朝的關(guān)系又有新的進(jìn)展?？滴跄觊g，為了加強(qiáng)對(duì)西藏的統(tǒng)治，康熙帝派滿洲、蒙古及綠營(yíng)兵4000名駐藏，任命康濟(jì)鼐、阿爾布巴、隆布鼐三人為噶倫（舊指西藏地方政府長(zhǎng)官），后又增任頗羅鼐、扎爾鼐二人為噶倫，從而確定了五噶倫共管西藏的體制。同時(shí)冊(cè)封噶桑嘉措為“宏法覺(jué)眾第六世達(dá)賴?yán)铩?，以安定人心。此時(shí)的西藏，雖由五噶倫管理，但政權(quán)的性質(zhì)仍是宗教政權(quán)，達(dá)賴仍是西藏的精神領(lǐng)袖。

雍正帝繼位后，于雍正元年把留守駐藏的部隊(duì)撤回內(nèi)陸，只在四川的察木多（今西藏自治區(qū)昌都）留少量軍隊(duì)駐守，放寬了對(duì)西藏的控制。雍正五年六月，阿爾布巴勾結(jié)隆布鼐等人，借眾噶倫議會(huì)之機(jī)，于大昭寺中將康濟(jì)鼐亂刀殺死，發(fā)動(dòng)了武裝叛亂接著派兵進(jìn)攻頗羅鼐。

雍正帝得知阿爾布巴叛亂后，立即命陜西各路及四川、云南的軍隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀杰。這次叛亂雖不能說(shuō)早在雍正帝預(yù)料之中，但他對(duì)此已早有心理準(zhǔn)備。雍正的態(tài)度很明朗對(duì)叛亂分子，決不能妥協(xié)，若接受既成事實(shí)，無(wú)異于助長(zhǎng)阿爾布巴等人的猖獗，那樣對(duì)西藏的控制將進(jìn)入一個(gè)未知狀態(tài)，因此，武力平叛是唯一正確的選擇。

十一月中旬，雍正的機(jī)會(huì)來(lái)了。阿爾布巴見(jiàn)清廷對(duì)此事動(dòng)向不明，以為雍正帝對(duì)西藏局勢(shì)無(wú)法控制，只得默許，從心理上放松了對(duì)清廷的防范。而此時(shí)，他與頗羅鼐的戰(zhàn)事卻一直處于僵持局面，勝敗難決。如此下去，勢(shì)必使西藏局勢(shì)惡化，難以控制。無(wú)奈之下，他請(qǐng)清廷派兵入藏，征剿“反出黃教”的頗羅鼐。

雍正帝覽后喜不自勝，遂決定來(lái)年春天出兵西藏。恰值此時(shí)，準(zhǔn)噶爾部首領(lǐng)策妄阿拉布坦病故，出兵就更無(wú)后顧之憂了。雍正帝抓住時(shí)機(jī)，經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備之后，于六年（1728）五月初，雍正帝令清軍取道八年前允褪入藏驅(qū)逐策妄阿拉布坦的路線，由西寧、打箭爐兩地兵分兩路，南北齊進(jìn)，進(jìn)入西藏。北路軍由左都御史查郎阿、副都統(tǒng)邁柱翠領(lǐng)，共8400人，南路軍由四川總兵周瑛率領(lǐng)，共4000人。接下來(lái)情況又發(fā)生了對(duì)清廷更為有利的變化。六月十五日，周瑛接到馬喇通知，得知頗羅鼐于五月二十六日占領(lǐng)拉薩，擒獲了阿爾布巴，正等候清朝派官員人藏處理。八月一日，南北兩路會(huì)師進(jìn)入拉薩，肅清了叛匪余部，誅殺首惡阿爾布巴等人，清政府遂封頗羅鼐為貝子，代替康濟(jì)鼐，總管前后藏事務(wù)，還賜犒兵銀3萬(wàn)兩，以示獎(jiǎng)賞。西藏叛亂并沒(méi)費(fèi)清廷太大力氣就宣告平定。

【作者簡(jiǎn)介】

惜何昔，90后自由撰稿人，偏愛(ài)歷史，希望可以在歷史的往事中汲取精神食糧，借古鑒今交到更多知音朋友。歷史告訴我們無(wú)論有多困難，都要堅(jiān)強(qiáng)地抬頭挺胸，告訴所有人，你并非他們想象的那樣不堪一擊！