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漕運(yùn)一百問/(23)

 不沉俾斯麥 2022-08-28 發(fā)布于廣西
23、什么是耗外加耗,明政府是怎樣利用“耗外加耗”對農(nóng)民進(jìn)行掠奪的?

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任恒昌攝

在前面“征派”部分,已經(jīng)記述了明政府漕糧運(yùn)費(fèi)的征收數(shù)量和征收辦法,但隨著漕政腐敗,漕糧沿途費(fèi)用越來越多,糧戶負(fù)擔(dān)越來越重。明政府以及各州縣,常常在加耗以外,以各種名目加收耗米。這種情況統(tǒng)稱為“耗外加耗”。

成化十一年(1475),戶部以“貼補(bǔ)”運(yùn)軍沿途盤剝雇車費(fèi)用為由,規(guī)定“暫加耗米七升”[1]。這項(xiàng)臨時增加的“貼補(bǔ)”在原有費(fèi)用之外,因此屬于“耗外加耗”。成化十三年(1477)有所謂“鼠耗米”的加征,理由是漕糧運(yùn)到北京、通州才算完成,沿途被老鼠損耗的部分,糧戶必須先行拿出來,以作為損耗的一種補(bǔ)償。按戶部的規(guī)定,每正糧1石“正兌”加“鼠耗米”7升,“改兌”加4升,海運(yùn)的漕糧每石加6升。1石漕糧,準(zhǔn)備被老鼠“消費(fèi)”的就有7升、4升、6升,什么樣的老鼠能有這樣大的胃口呢!

弘治七年(1494),戶部臨時加征耗米5升,其理由是在遇到米價低廉時,供運(yùn)軍沿途以耗米換銀會有虧損,所以要加征耗米“以恤其苦”[2]。運(yùn)軍“苦”,那么,為運(yùn)軍提供糧食的農(nóng)民“苦”與不“苦”呢!況且,運(yùn)軍的“苦”從何而來!對于沿途各級官吏、管理閘壩的吏役千方百計(jì)盤剝運(yùn)軍,使其陷入窘困境地,明政府沒有理會,當(dāng)然,明政府也沒有能力整肅吏治,從根本上解決運(yùn)軍的困境,而只能搜刮農(nóng)民。次年,“依照水瓢畫葫蘆”,兌軍漕糧“請如上年(每石)加耗米五升”。這一次連起碼的理由也沒有提出。弘治十二年(1499),漕運(yùn)總督以運(yùn)軍“軍士實(shí)困苦”為由,請準(zhǔn)下年“兌、改糧米每石暫加耗三升,以蘇軍困”。十四年(1501),又加派一項(xiàng)“免曬米”,理由是每年“夏秋多雨”,京倉“不得收受”,準(zhǔn)將兌運(yùn)京倉米58萬石改于通倉上納,“每石除正耗外加免曬米四升”。其后,又加派一項(xiàng)“變易米”,理由是“正兌”漕糧有“兩尖米”,即在收糧時有兩次斛面要冒尖收受,因此通常加耗一斗,而“改兌”漕糧沒有“尖米”,只加耗五升,因此準(zhǔn)許改兌漕糧除正耗外,“例加”變易米二升折銀,稱“二升易米銀”,作為運(yùn)軍沿途盤剝使費(fèi)。弘治十八年(1505),又有“折席銀”的加派。正德七年(1512),臨時加征一項(xiàng)“蒸潤米”[3]。理由是漕糧含水量過大,晾曬后會有所損耗,于是每石要加征5升。其后,又由于“有司因緣為奸”,取消了這項(xiàng)加耗。正德十六年(1521),湖廣、江西、浙江及南直隸府州加派一項(xiàng)“腳價米”,每石加耗一斗,繳納本色、折銀均可。

嘉靖二十六年(1547),江南地區(qū)加收一項(xiàng)“過壩旱腳銀”,“每石量加(銀)一分,以為過壩旱腳并幫修什物之用”。到了萬歷二年(1574),這項(xiàng)過壩旱腳銀由漕司衙門每年“查明造冊送部查考”[4],請讀者注意:前面幾項(xiàng)臨時性的派征,到此卻變成了明政府固定的收入項(xiàng)目。萬歷中期,浙江省嘉興、湖州等府又有所謂“截貼”或“截費(fèi)”項(xiàng)目的加征。理由是由于“春雨連綿”,“糧米爛”,因此在漕糧中“每正耗米百石外,再加四石免其曬干,又加四石免其曬揚(yáng),另加尖米一石八斗,合共征九石八斗,是為私貼”。這項(xiàng)加征顯然又是“耗外加耗”,每百石正額漕糧就要加征9.8石,已接近十分之一。因?qū)龠\(yùn)軍“私勒浮加之米”,故名為“截貼”或“截費(fèi)”。這項(xiàng)私自征收的費(fèi)用,直到崇禎末期仍在折銀征收。

明中葉以后,明政府對有漕省份加緊搜刮,漕糧運(yùn)費(fèi)的加派一而再、再而三,花樣翻新,層出不窮,甚至出現(xiàn)了某地新立一個名目,其他州縣爭相仿效普遍加征的局面。這種狀況,活生生地勾畫出了封建社會殘酷剝削的真實(shí)狀況,也為“竭澤而漁”、“敲骨吸髓”這一類詞語作出了鮮活地注釋。

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任恒昌攝

根據(jù)暨南大學(xué)鮑彥邦教授的研究,除了上述名目的加征之外,散見于明代文獻(xiàn)的運(yùn)費(fèi)加耗項(xiàng)目列表如下:

明代加耗名目一覽表[5]

  

             

屬于沿途盤剝

車船的費(fèi)用

過江米、腳價米、腳用米、船錢米、交易米、車夫銀、腳價銀、腳費(fèi)銀、水腳銀、車盤銀、過壩旱腳銀、輕赍銀、淺貢銀

屬于助役補(bǔ)

貼的費(fèi)用

貼夫米、貼役米、加貼米、盤用米、貼役銀、纜銀(亶夫銀)、使費(fèi)銀、挖貼銀、堤夫銀、樁木銀

屬于鋪墊包

裝的費(fèi)用

米、折蓆米、蓆木銀、松板楞木銀、鋪墊銀

屬于防耗防

濕的費(fèi)用

尖米、兩尖米、鼠耗米、免曬米、篩揚(yáng)米、免篩揚(yáng)米、濕潤米、蒸潤米、潤耗米、截貼(截銀)

屬于運(yùn)軍、運(yùn)夫沿途生活的費(fèi)用

行糧、行糧折色銀、本色月折銀,食米折銀

以上共5項(xiàng)42種,有三個基本特點(diǎn):一是重復(fù)加征。如供沿途盤剝車船的過江米、腳價米、船錢米等,還有助役補(bǔ)貼的貼夫米、貼役米、加貼米等;二是自相矛盾。如防耗防濕的篩揚(yáng)米、免篩揚(yáng)米、濕潤米、蒸濕米、潤耗米等;三是巧立名目。如兩尖米、鼠耗米、蒸濕米、截貼(截銀)等。各級官府想方設(shè)法,上下其手,極盡敲詐勒索之能事,以各種名目對農(nóng)民進(jìn)行搜刮,糧戶的實(shí)際負(fù)擔(dān)自然比官方公布的數(shù)字多很多了。

在漕糧征收過程中,各地還以“額規(guī)常例”的名目向農(nóng)民攤派錢糧。所謂“常例”,就是派遣到州縣的公差公開索要的錢糧。這筆費(fèi)用沒有一定標(biāo)準(zhǔn),通常情況是以州縣的大小、漕糧正額的數(shù)量,來確定“常例”的多少。多者五六十兩,少者二三十兩。稍不遂意,公差即“炰烋bāoxīɑo,張狂的樣子)橫肆,怒呵詈Lì,罵)辱”。差役下派到州縣,關(guān)心的只是自己索要的“常例”能不能如愿,至于漕糧能否收齊,則全然不問[6]。州縣官吏為討好上司,同時也為了中飽私囊,趁機(jī)對農(nóng)民敲詐勒索。

官府敲詐糧戶的手段有很多種,例如在征收漕糧的過程中,道府官吏隨意指定州縣交納的本色與折色的比例,“有本色而責(zé)其折色(交銀)”,糧戶“只得半價求售”;或“有銀而(交)本色”,糧戶又被迫舉債買糧。無形中加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。據(jù)《崇禎壬午疏鈔·除清漕弊疏》記載,山東州縣掌印官縱容吏役在收糧時“擅用私斗勒余米,派使費(fèi)”,沂州各縣“每漕米一石多收五六斗不等”,甚至“多收至一二石不等”。如此橫征暴斂、敲骨吸髓,常常導(dǎo)致貧弱糧戶傾家蕩產(chǎn)。

對于糧戶的實(shí)際支出情況,根據(jù)《明宣宗實(shí)錄》、《漕運(yùn)通志》、《明史》、《明經(jīng)世文編》等文獻(xiàn)所提供的資料繪出下表,實(shí)際費(fèi)用按漕糧正額1石計(jì)算。

明代東南各地漕糧運(yùn)費(fèi)的實(shí)際負(fù)擔(dān)表[7]

     區(qū)

實(shí)際負(fù)擔(dān)

   

    區(qū)

實(shí)際負(fù)擔(dān)

宣德四年(1429

浙江山陰縣

3

嘉靖初年

蘇、松五府

34

宣德六年

1431

江南

23

嘉靖年間

湖廣澧州、江南

3石以上、4石、5

宣德年間

南直隸、浙江、江西、湖廣

3石、數(shù)石

嘉靖四十年

1561

 

數(shù)石

正統(tǒng)十二年(1447

   

223

萬歷十七年

1589

蘇、松五府

3

成化年間

浙江平湖縣、河南

3

萬歷二十一年(1593

南直隸吳江縣

3

弘治五年

1492

江南蘇、松五府

2

萬歷年間

江南、南直隸吳江縣

5石以上

弘治八年

1495

南直隸、浙江

34

崇禎年間

河南、山東

數(shù)兩

弘治年間

南直隸、浙江

34




上表至少說明兩個問題:一是明代東南地區(qū)漕糧的運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)是十分苛重的。宣德年間(14261435)每石正糧的運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)在23石,嘉靖、萬歷(15221620)以后增加45石以上。若以每石平均運(yùn)費(fèi)34石推算,每年漕糧正額400萬石,僅運(yùn)費(fèi)一項(xiàng),東南地區(qū)就要付出1200萬至1600萬石。體現(xiàn)了明代對東南農(nóng)民的掠奪,具有最集中、最苛重的特點(diǎn)。二是造成這種情況的原因,主要是各級官府的搜刮。《明經(jīng)世文編》所載的正統(tǒng)年間戶部報告中說,在洪武朝(13681398),夏秋兩稅只收正糧。從宣德年間(14261435)起,漕糧由運(yùn)軍運(yùn)往北京,根據(jù)距離遠(yuǎn)近,每石正糧加征耗米二三斗。到了現(xiàn)在,每石正糧的耗米已經(jīng)增加到了六七斗。在征收時,官吏、糧里又索要費(fèi)用,每石最多加至三四斗,而且都是“淋尖”[8]收受。這樣,正糧一石糧戶通常要交二石二三斗[9]。再就是豪強(qiáng)大戶賄賂官吏,極力逃避漕糧運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān),而將這一份負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到一般糧戶身上?!昂耐饧雍摹钡某霈F(xiàn),充分展示了明代漕政的黑暗腐敗以及對農(nóng)民的掠奪性質(zhì)。

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任恒昌攝



[1] 《明憲宗實(shí)錄·145》成化十一年九月辛未:“軍士運(yùn)糧,近例每石有耗米七升,以備盤剝雇值之用”。參閱鮑彥邦《明代漕運(yùn)研究》第233頁,暨南大學(xué)出版社199512月出版。

[2] 《明孝宗實(shí)錄·95》,弘治七年十二月甲子:“令兌運(yùn)、改兌皆加耗五升”。參閱鮑彥邦《明代漕運(yùn)研究》第233頁,暨南大學(xué)出版社199512月出版。

[3] 《明武宗實(shí)錄·95》,正德七年十二月辛亥:“近例兌軍米每石別加五升,以備蒸潤耗損”。參閱鮑彥邦《明代漕運(yùn)研究》第233頁,暨南大學(xué)出版社199512月出版。

[4]  王在晉《通漕類編·卷三》。參閱鮑彥邦《明代漕運(yùn)研究》第233頁,暨南大學(xué)出版社199512月出版。

[5]  參閱鮑彥邦《明代漕運(yùn)研究》第234頁。暨南大學(xué)出版社199512月出版。

[6]  《崇禎壬午書鈔·王永吉:清除弊政疏》:“一到州縣,止知計(jì)算飯銀,逼索差錢,漕米完欠,全然不問。前差甫去,后差復(fù)來”。 參閱鮑彥邦《明代漕運(yùn)研究》第52頁,暨南大學(xué)出版社199512月出版。

[7] 參閱鮑彥邦《明代漕運(yùn)研究》第235頁。暨南大學(xué)出版社199512月出版。

[8] 所謂“淋尖”,即指“一尖”。明清兩代所使用“斛”截面呈梯形,底寬上窄。吏胥收糧時為了多收,往往用米將斛體埋起來,稱為“尖”。文中“一尖一平”即指一斛冒尖,一斛平面。

[9] 《明英宗實(shí)錄·154》正統(tǒng)十二年五月丙午:“洪武時夏秋二稅但輸正耗,后因(宣德年間)兌軍運(yùn)至京師,乃量地遠(yuǎn)近每石耗米(運(yùn)費(fèi))增二三斗,今增至六七斗之上。其收納也,官吏、糧里又索費(fèi)用,米多者至三四斗,且俱淋尖收之。計(jì)納正稅(漕糧)一石,通用二石二三斗”。參閱鮑彥邦《明代漕運(yùn)研究》第237頁,暨南大學(xué)出版社199512月出版。

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