劉年艷 龐靜泊

要做好數字鄉(xiāng)村建設，需要全面準確了解與把握數字鄉(xiāng)村的基本內容。從總體來看，數字鄉(xiāng)村是云計算、區(qū)塊鏈、大數據、人工智能、信息安全、元宇宙等數字技術在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理中的應用及其成果展現(xiàn)。數字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，又是建設未來新鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略需要。

從鄉(xiāng)村社會發(fā)展層面來看，數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村發(fā)展進入智能化新時代的運行方式，是未來鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展新形態(tài)的核心內容。一是數字技術重構鄉(xiāng)村關系。以數字鄉(xiāng)村技術為基礎，重構與重塑鄉(xiāng)村與區(qū)域發(fā)展新關系，重構與重塑鄉(xiāng)村內部主體及其元素的關系維度與多元功能。進而，重新呈現(xiàn)人與自然，人與社會，人與人之間的新型鄉(xiāng)村關系。以此再造一個數字化為基礎的智能化的未來新鄉(xiāng)村。二是數字技術將成為未來鄉(xiāng)村發(fā)展的新基礎，不斷夯實鄉(xiāng)村社會形態(tài)基礎地位。“數字政府+數字經濟+數字社會+數字治理”鄉(xiāng)村發(fā)展模式將成為鄉(xiāng)村發(fā)展的底座，重構鄉(xiāng)村社會形態(tài)。三是數字技術推動鄉(xiāng)村功能智能化。一方面，數字技術成為農業(yè)農村現(xiàn)代化的智能支撐，推動與實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務、民眾生活方式的智能化；另一方面，“鄉(xiāng)村智慧大腦”的創(chuàng)新應用，傳統(tǒng)農村加快步入智能化鄉(xiāng)村發(fā)展的新時代，鄉(xiāng)村民眾生活將由“我要服務”轉變到“我被服務”，進而步入“共創(chuàng)共享服務”的新時代。

從數字鄉(xiāng)村技術層面來看，數字鄉(xiāng)村是數字技術在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理中的具體應用及其成果展現(xiàn)。其一，數字鄉(xiāng)村實現(xiàn)鄉(xiāng)村新發(fā)展。數字技術的創(chuàng)新應用，破解區(qū)域“二元”結構發(fā)展模式，突破“二元”發(fā)展瓶頸，真正實現(xiàn)工農、區(qū)域、城鄉(xiāng)、農業(yè)勞動與非農業(yè)勞動的一元化發(fā)展，成為區(qū)域發(fā)展共同體的基石。其二，數字鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村建設的新基建。信息化的硬件支撐與軟件平臺載體成為傳統(tǒng)農村步入未來新鄉(xiāng)村智能化時代的重要支撐與橋梁。其三，數字鄉(xiāng)村是構建“善治鄉(xiāng)村”的智慧大腦。數字鄉(xiāng)村將成為未來“善治鄉(xiāng)村”發(fā)展之路的底層支撐，推動德治、法治、自治與智治的有機融合，建設治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。

從數字鄉(xiāng)村技術產業(yè)化來看，數字鄉(xiāng)村將成為未來鄉(xiāng)村新型產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。一是數字鄉(xiāng)村的技術創(chuàng)新與推廣應用，將不斷孵化出新型的數字鄉(xiāng)村服務產業(yè)，與此同時，圍繞數字鄉(xiāng)村技術應用創(chuàng)新，新型數字鄉(xiāng)村產業(yè)生態(tài)體系逐步形成，數字鄉(xiāng)村技術產業(yè)集群不斷呈現(xiàn)，區(qū)域性新經濟增長點不斷發(fā)育。二是數字鄉(xiāng)村技術及其創(chuàng)新模式與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產業(yè)不斷融合，推動鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品的創(chuàng)新發(fā)展。數字鄉(xiāng)村技術產業(yè)化為主體的區(qū)域性的新經濟增長極得以形成。三是數字鄉(xiāng)村技術與傳統(tǒng)農業(yè)相互融合，改造傳統(tǒng)農業(yè)供應鏈體系，再造智能化的供應鏈生態(tài)，推動傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，創(chuàng)建起高質量發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。

目前，數字鄉(xiāng)村建設效率相對低下?？傮w來看，普遍存在以下幾個方面的問題：第一，熱衷于打造“數字盆景”。隨著數字鄉(xiāng)村工程的快速推進，各地紛紛在農村地區(qū)建設大數據平臺、上馬智慧農業(yè)項目、開展農村人居環(huán)境監(jiān)測等，突出單一領域信息技術的應用場景，集中體現(xiàn)農業(yè)農村的數字化繁榮。然而，這種做法往往與農民的實際需求相脫節(jié)，耗資巨大的平臺建設、盲目跟風的技術嫁接只打造出表面化的“數字盆景”，懸浮而非扎根于農業(yè)農村。第二，重視硬件設施，輕視軟件開發(fā)。調研發(fā)現(xiàn)，一些農村地區(qū)的網絡基站建設、農機智能裝備等已初具規(guī)模，然而，在系統(tǒng)平臺的搭建上常常各自為戰(zhàn)，不同行政層級、不同智能部門之間的數據彼此割裂，無法貫通互聯(lián)。一個個信息孤島的涌現(xiàn)，造成了巨大的資金浪費，也背離了農業(yè)農村數據一體化的初衷，成為數字鄉(xiāng)村建設的重大制約；第三，采取政府主導的單一模式。囿于資金體量和機制限制，數字鄉(xiāng)村建設一般采取由政府主導的項目管理體制，社會資本和民眾參與的程度較低。在政府項目管理體制影響下，數字鄉(xiāng)村項目難以明確服務對象，不能實現(xiàn)精準定位，進而影響了數字鄉(xiāng)村建設的長足發(fā)展。在這個意義上，真正做好數字鄉(xiāng)村建設，必須要明確數字鄉(xiāng)村為誰而建。

做好數字鄉(xiāng)村建設，需要把握一條主線。鄉(xiāng)村振興的目的是為了建設中國特色社會主義新鄉(xiāng)村。未來新鄉(xiāng)村發(fā)展有三個主要特點：一是三大基石。黨建設的組織基礎、新集體經濟的物質基礎與共同富裕的群眾基礎構成未來鄉(xiāng)村發(fā)展的三大基石；二是三大支撐。以“新農人”、新鄉(xiāng)村產業(yè)、新鄉(xiāng)村社區(qū)構成未來新鄉(xiāng)村發(fā)展的三大支撐。三是三大轉型。未來新鄉(xiāng)村通過傳統(tǒng)農民主體向“新農人”主體轉型，傳統(tǒng)農村向現(xiàn)代鄉(xiāng)村社區(qū)轉型，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)轉型來實現(xiàn)。數字鄉(xiāng)村建設就是要沿著中國特色社會主義新鄉(xiāng)村建設這條主線，著力夯實三大基石、三大支撐，推動三大轉型，成為未來新鄉(xiāng)村建設的重要力量和未來智能化的新鄉(xiāng)村發(fā)展的重要元素。

做好數字鄉(xiāng)村建設，需要樹立四個思維。一是對象思維。明確數字鄉(xiāng)村為誰而建，為誰所用。明確數字鄉(xiāng)村服務對象，需要跳出數字鄉(xiāng)村解決方案思維模式或者項目建設思維。數字鄉(xiāng)村建設所創(chuàng)新研發(fā)的服務產品，必須面向具體的鄉(xiāng)村各類主體，研究具體需求，通過共性分析，將分析成果轉變成功能項目，由功能項目發(fā)展為服務產品。在鄉(xiāng)村振興過程中，數字鄉(xiāng)村服務對象主要包括：各級黨政部門、新集體經濟組織及新型經營主體、廣大村民和新農人、社會力量等，數字鄉(xiāng)村的項目設置就是要針對這些主體的鄉(xiāng)村發(fā)展需要，打造一體化的數字鄉(xiāng)村運營服務平臺。二是產品思維。數字鄉(xiāng)村服務產品有幾個特點：是對象需求的反映，是共性需求與個性需求的統(tǒng)一，是數字鄉(xiāng)村技術成果市場化的價值實現(xiàn)。同時，具有不斷迭代服務創(chuàng)新的空間。要創(chuàng)新數字鄉(xiāng)村服務產品，必須堅持面向對象，尋找對象需求，不斷實現(xiàn)數字技術應用創(chuàng)新。三是全域思維。全域是條條塊塊的飛躍。是整體性與共同體的反映。全域數字鄉(xiāng)村建設要以縣域為著力點，總體要求是，以縣域數字化功能創(chuàng)新帶動鄉(xiāng)村數字化，推動區(qū)域一體化發(fā)展。同時，通過數字鄉(xiāng)村技術產業(yè)化開發(fā)，為區(qū)域新經濟增長點的形成創(chuàng)造條件。四是可持續(xù)發(fā)展思維。采取“產品創(chuàng)新+應用服務+運營服務”發(fā)展模式，實現(xiàn)產品應用與運營服務的統(tǒng)一。將產品應用推廣與孵化新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品有機結合。通過產品的平臺功能，組織與配置社會資源服務區(qū)域經濟發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興。

做好數字鄉(xiāng)村推廣示范是加快推進數字鄉(xiāng)村建設的必備條件。數字鄉(xiāng)村建設要將“示范”提高到戰(zhàn)略高度。在數字鄉(xiāng)村建設過程中，為什么要做好示范?這主要在于，數字鄉(xiāng)村與數字城鄉(xiāng)不同，鄉(xiāng)村面廣，線長，對象多樣。數字技術的推廣與應用需要與多樣化的對象結合，技術的創(chuàng)新、推廣應用，具有一定風險。另外，鄉(xiāng)村在數字技術應用方面基礎相對較弱，在實踐中需要不斷探討推廣模式與推進技術應用創(chuàng)新，不斷總結成功做法。

那么，數字鄉(xiāng)村需要做好什么樣的示范?

一要做好體制與機制創(chuàng)新的示范。現(xiàn)在數字鄉(xiāng)村的建設普遍面臨三大問題：一是如何跳出條條塊塊的數字“鴻溝”，真正實現(xiàn)區(qū)域一體。二是如何創(chuàng)新資源配置方式，實現(xiàn)“行政手段+市場機制”有機結合，又快又好的推進數字鄉(xiāng)村建設。三是數字鄉(xiāng)村項目運營能力相對不足，如何找到適應的主體，真正推進數字鄉(xiāng)村建設。體制與機制的創(chuàng)新示范可以從三個方面來展開：從宏觀上講，建設省、市級統(tǒng)一的大數據中心。基礎平臺將對接各縣具體需求，提供創(chuàng)新性規(guī)劃設計和咨詢服務，打造?。ㄊ?、區(qū)）級統(tǒng)籌、縣級協(xié)調、社會力量與鄉(xiāng)村資源協(xié)同推進的建設運營機制。從資源配置機制來看，進一步細化與界定好“新基建”的性質，在明確“新基建”公共性基礎性的基礎上，劃定數字鄉(xiāng)村不同要素的功能范圍，區(qū)分數字鄉(xiāng)村技術不同層級的功能屬性，由此創(chuàng)建“政府主導、企業(yè)運營、社會參與、市場機制”的機制。政府要系統(tǒng)性與整體性設計建設基礎性公共產品。著力打造公共產品屬性的底層核心平臺。制定相關鼓勵政策，引導社會資源進入鄉(xiāng)村，共同推動數字鄉(xiāng)村發(fā)展。在具體的項目運營過程中，可以探討組建數字鄉(xiāng)村建設專班，構建“技術人員+咨詢專家+地方政府+產業(yè)經營主體”多元銜接機制，制定平臺建設與個性需要相結合的數字鄉(xiāng)村創(chuàng)新方案，引導與鼓勵項目單位做好覆蓋前期建設、中期運營、后期維護全鏈條服務。

二要做好數字鄉(xiāng)村新型產業(yè)創(chuàng)新的示范。數字鄉(xiāng)村技術推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，主要有三條路徑：其一，創(chuàng)建數字化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。目前，存在的主要問題是，供應鏈數字化脫節(jié)，彼此缺乏整體的關聯(lián)性。有的重視生產端的可視化，強調數據采集的重要性。有的重視銷售端，認為銷售是關鍵，強調農產品的電子商務發(fā)展。傳統(tǒng)農業(yè)數字化需要全產業(yè)鏈推進，按照高質高效要求，推動傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，搭建全產業(yè)鏈生態(tài)場景，提供因地制宜的產品和服務。數字農業(yè)在于整合農業(yè)各類資源，打通種植、生產、加工、銷售全產業(yè)鏈，引進專業(yè)知識、專家經驗，推出特色農產品，全方位支撐產業(yè)園區(qū)的生產經營活動。打造產業(yè)運營一張圖，融合資源、經營、治理、服務，四位一體推動現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的高效運營。其二，推動數字鄉(xiāng)村技術產業(yè)化集群。從國家層面，需要制定優(yōu)惠政策，鼓勵數字技術企業(yè)面向鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村治理的應用創(chuàng)新；從企業(yè)層面，需要創(chuàng)新推廣機制，加快推進面向數字鄉(xiāng)村市場需要的技術創(chuàng)新與產品創(chuàng)新；從區(qū)域數字鄉(xiāng)村發(fā)展層面，需要創(chuàng)建數字鄉(xiāng)村技術聚集的平臺，為數字鄉(xiāng)村技術創(chuàng)新應用場景提供市場空間。其三，創(chuàng)新鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品、新服務。一是注重數字鄉(xiāng)村服務產業(yè)的培育，以數字技術為產業(yè)資源，以鄉(xiāng)村振興三大主題形成的需求為市場，創(chuàng)建數字鄉(xiāng)村服務產業(yè)。二是推動數字技術與鄉(xiāng)村產業(yè)的融合創(chuàng)新，面向新時代的社會新需求，推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級，創(chuàng)建起智能化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)。三是按照社會不同人群，不同時間對鄉(xiāng)村供給的新需求，推動農業(yè)與鄉(xiāng)村功能多元化創(chuàng)新，在創(chuàng)建新型鄉(xiāng)村產業(yè)的同時，提供鄉(xiāng)村新產品供給。

三要做好傳統(tǒng)農村向未來新鄉(xiāng)村轉型發(fā)展的示范。總體要求是，以數字鄉(xiāng)村技術推廣應用，進一步夯實未來新鄉(xiāng)村發(fā)展的“三個基石”，助力未來新鄉(xiāng)村發(fā)展的“三個支撐”與“三大轉型”，著力推進傳統(tǒng)農村向未來新鄉(xiāng)村的轉型發(fā)展，建設好三大平臺：一是鄉(xiāng)村振興工作服務平臺。為各級政府部門了解現(xiàn)狀、分析優(yōu)勢、劣勢， 制定階段及長期發(fā)展目標，尋找發(fā)展短板，明確發(fā)展路徑，制定實施方案提供技術手段。針對不同地域村莊振興過程中，如何尋找發(fā)展路徑，構建起多樣化的“五位一體”鄉(xiāng)村評估指標體系與五級量化標準。用數字鄉(xiāng)村技術規(guī)范現(xiàn)狀調研、指標計算、診斷評估及專家規(guī)劃建議流程。采用數字鄉(xiāng)村技術，圍繞鄉(xiāng)村振興工作的整體流程，開展調研、規(guī)劃、立項、建設、運營、監(jiān)管等工作，形成可持續(xù)發(fā)展的一體化的運營服務體系。二是新集體經濟創(chuàng)新運營平臺。構建新集體經濟創(chuàng)新運營平臺，規(guī)范村經營主體、摸清農村資產、監(jiān)管項目投資、計算經營收益，激發(fā)農村資產價值潛力，提升集體經濟管理效能、實現(xiàn)集體收益合理再分配。以提高新集體經濟運營效率為目標，加快發(fā)展、壯大新集體經濟，助力鄉(xiāng)村共同富裕。以數字鄉(xiāng)村技術為手段，為村集體經濟組織盤點資源資產，摸清資產經營狀態(tài)提供數字技術支撐；運用數字鄉(xiāng)村技術監(jiān)管資金投資，建立社會資本進入鄉(xiāng)村的審核機制；運用數字鄉(xiāng)村技術明確成員新集體經濟收益的分配權，確保新集體經濟收益分配的公開、公平和公正；運用數字鄉(xiāng)村技術細化項目運營，實現(xiàn)集體項目精細化管理；運用數字鄉(xiāng)村技術優(yōu)化收益分配，實現(xiàn)新集體經濟的公益金、公積金、民眾分紅及股權的自動化分配。三是智慧鄉(xiāng)村民眾生活服務平臺。以提升村民獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點。運用數字鄉(xiāng)村技術方便村民查詢與辦理服務的同時，隨時隨地幫助村民掌握收入及資產情況。同時，采取數字鄉(xiāng)村技術，搭建鄉(xiāng)村振興專家、鄉(xiāng)村經營主體、黨政干部、社會各界共享溝通平臺，為村民提供高效、準確、有用的資源信息，提高溝通效率，方便村民實際困難的及時解決，推動區(qū)域一體化發(fā)展。構建村務公開平臺,通過黨務公開與村務公開，夯實基層民主建設,推動村務智能化管理。構建醫(yī)共體一體化運營管理平臺，有效整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)醫(yī)共體業(yè)務、服務、管理、信息共通與智能化分配，促使縣級醫(yī)院優(yōu)質醫(yī)療服務向基層延伸，有效提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務質量。構建基層疫情防控管理平臺，提升疫情網格治理、流調、資源管理、多點觸發(fā)預警等能力。

四要做好區(qū)域融合一體化共同發(fā)展的示范。目前，推進數字鄉(xiāng)村建設，還存在一些亟待解決的問題。一是條條塊塊造成的數字碎片化，影響數字功能發(fā)揮。二是城市領導農村工作機制形成的數字“二元”結構，容易背離數字鄉(xiāng)村原旨。三是數據技術創(chuàng)新能力不足與行政部門之間滯阻，致使數據不能完全共享，容易形成數字流程陷阱。加快推進數字鄉(xiāng)村建設，需要樹立全域數字鄉(xiāng)村發(fā)展理念，用數字技術思維推進數字鄉(xiāng)村建設。一是創(chuàng)新體制機制。在全域層面，建立統(tǒng)一協(xié)調的區(qū)域數字化領導體制。做到全域統(tǒng)籌，做好頂層設計。二是創(chuàng)新全域數字鄉(xiāng)村系統(tǒng)功能。理清與界定基礎層與應用層各自的功能要求。三是整合與調整現(xiàn)有資源與建設條件，按照系統(tǒng)功能創(chuàng)新要求推進轉型與升級，結合鄉(xiāng)村發(fā)展、建設與鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新與拓展新的領域，在示范與推廣中完善建設方案。四是推進數據利用的技術創(chuàng)新，采取全域“智慧大腦+N”發(fā)展模式。五是推進數字鄉(xiāng)村技術與黨政部門工作、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、新經營主體、特色小鎮(zhèn)、新型產業(yè)與新業(yè)態(tài)相結合，使數字鄉(xiāng)村真正成為推動未來新鄉(xiāng)村發(fā)展，培育區(qū)域新經濟增長點的強大力量。

“數字鄉(xiāng)村智慧大腦”建設的內容，是各類鄉(xiāng)村數字服務數字化與智能化的底層平臺。主要基于大數據底座，以鄉(xiāng)村振興大數據中心為技術手段建設數字鄉(xiāng)村智慧大腦功能的大數據中心。通過匯聚自然資源、鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村經濟、農村人口、鄉(xiāng)村生活等數據，形成統(tǒng)一標準的數據資產，結合人工智能建模，為各類“三農”智慧應用提供數據和模型支撐。通過發(fā)揮鄉(xiāng)村智慧大腦功能，以實現(xiàn)基層數據采集為抓手，消除信息孤島推動“三農”數據的統(tǒng)一匯聚，形成經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等專題分析，助力鄉(xiāng)村振興各項決策。

鄉(xiāng)村智慧大腦在數字鄉(xiāng)村建設中處于數字鄉(xiāng)村核心位置，將發(fā)揮獨特的作用：一是負責做好信息收集與存貯。二是負責加工相關信息，實現(xiàn)信息資源的多次開發(fā)與利用。三是自動鏈接鄉(xiāng)村各類主體，提供綜合性決策參與服務。四是成為區(qū)域發(fā)展的中樞平臺。

目前，鄉(xiāng)村智慧大腦建設是數字鄉(xiāng)村建設的短板。構建“數字鄉(xiāng)村智慧大腦”需要推動四大創(chuàng)新。首先，創(chuàng)新鄉(xiāng)村信息采集。跳出線性信息采集思維，推動先進數字技術手段創(chuàng)新，推進鄉(xiāng)村信息采集技術的創(chuàng)新應用，創(chuàng)新采集方法，實現(xiàn)綜合性，全方位，動態(tài)性、系統(tǒng)性的保障做好數據采集與存貯鄉(xiāng)村綜合性信息。其次，創(chuàng)新信息數據化。推進數據標準化數字技術手段創(chuàng)新，推進數字化技術應用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村信息數據化。對所采集各類信息進行數據化的開發(fā)，為特點的功能需要提供信息資源。推動鄉(xiāng)村區(qū)域數據標準化與一體化。第三，創(chuàng)新數據開發(fā)。采用先進數字技術手段，推進數字技術的應用，結合鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理每個階段每個區(qū)域的實際需要，運用現(xiàn)代數字技術，重點采取大數據技術、區(qū)塊鏈技術、物聯(lián)網技術、人工智能及其他數字技術開發(fā)好數據資源，滿足數字鄉(xiāng)村建設要求。第四，創(chuàng)新集成應用。面向鄉(xiāng)村振興過程中，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)略需要，與鄉(xiāng)村振興工作結合，與“五大振興”結合，與民眾生活結合，與傳統(tǒng)農村向未來新鄉(xiāng)村歷史性轉型發(fā)展相結合，推進數字鄉(xiāng)村技術綜合集成應用創(chuàng)新，使數字鄉(xiāng)村技術綜合集成創(chuàng)新成為未來鄉(xiāng)村新形態(tài)發(fā)展的數字技術支撐。

“數字鄉(xiāng)村智慧大腦”建設，要對接鄉(xiāng)村主體，推進鄉(xiāng)村服務全方位數字化。一是基于智慧大腦實現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)數字化。以數字化手段提升鄉(xiāng)村產業(yè)效率效能，面向鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品提供智慧種植、智慧養(yǎng)殖、數字供銷、數字普惠金融、農產品溯源、智慧園區(qū)等先進產能，助力產業(yè)升級。構建農業(yè)農村數字供銷平臺，打造涵蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級的數字供銷服務系統(tǒng)，覆蓋產前、產中、產后全產業(yè)社會化服務。構建農產業(yè)融合交易市場，基于智能匹配、智能推薦多方生態(tài)產品，形成產業(yè)鏈上下游最優(yōu)組合，推動三產融合。構建智慧種植管理平臺，通過作物生長環(huán)境監(jiān)測預警，農事智能規(guī)劃管理，農田精準量測分析，實現(xiàn)種植提質增效、增收降本，提升農產業(yè)精準管理水平。整合專家資源和合作伙伴生態(tài)，切實推進農村產業(yè)融合。培育鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品，形成產業(yè)利益的數字化分配新模式，全面提升鄉(xiāng)村產業(yè)效率效能。二是基于智慧大腦實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數字化。構建智慧黨建、綜合執(zhí)法、平安鄉(xiāng)村、2035匯生活APP等智慧應用，全面提升鄉(xiāng)村治理工作手段，形成一套健全完善的鄉(xiāng)村治理體系，全面提升鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全等保障水平，以智治為抓手促進鄉(xiāng)村自治、法治、德治相結合，建設治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。以黨建為引領、法治和德治相結合，自治和智治做支撐，面向基層治理提供返貧監(jiān)測、平安鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村社區(qū)、網格化管理、互聯(lián)網+黨建、互聯(lián)網+村務等功能，提高鄉(xiāng)村治理效能。三是基于智慧大腦實現(xiàn)“新農人”孵化。構建莊稼醫(yī)院綜合服務平臺，解決新疑難無處問、知識無處學等問題。提供專業(yè)化的種植咨詢、病蟲害防治及問診、農事培訓、知識閱覽等配套服務，全面提升新農人生產工作效能，實現(xiàn)新農人的孵化與培養(yǎng)。強化三項服務：一是服務鄉(xiāng)村經營主體的經營活動，助力鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)收入增長；二是服務鄉(xiāng)村發(fā)展，推進未來智慧鄉(xiāng)村社區(qū)建設；三是服務鄉(xiāng)村民眾生活，實現(xiàn)鄉(xiāng)村民眾對美好生活的新體驗。使廣大鄉(xiāng)村民眾有更多更好的幸福感、獲得感、安全感。

劉年艷/農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興研究專家 研究員

龐靜泊/農業(yè)農村部助理研究員

來源：財富金橋鄉(xiāng)村規(guī)劃設計研究平臺