《中國(guó)行政審判案例》工傷案件裁判觀點(diǎn)匯總（收藏版）

昵稱47807668 2022-12-19 發(fā)布于廣東

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《中國(guó)行政審判案例》由最高人民法院行政審判庭編寫，共出版四期，一共涉及160個(gè)案例，現(xiàn)摘錄與工傷相關(guān)的23件行政案例裁判觀點(diǎn)。

第31號(hào)案例:根據(jù)立法本意準(zhǔn)確把握工傷認(rèn)定的法定要件——孫立興訴天津市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)中規(guī)定的“工作場(chǎng)所”，是指職工從事職業(yè)活動(dòng)的場(chǎng)所，在有多個(gè)工作場(chǎng)所的情形下，還包括職工往來于多個(gè)工作場(chǎng)所之間的必經(jīng)區(qū)域；“因工作原因”，是指職工受傷與從事本職工作之間存在因果關(guān)系，即職工系因從事本職工作而受傷。除了《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的因犯罪或者違反治安管理傷亡的、酗酒導(dǎo)致傷亡的、自殘或者自殺等情形外，職工在從事工作中存在過失，不影響該因果關(guān)系的成立。

備注：本案也是最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例第40號(hào)案例。

第32號(hào)案例:上下班途中駕駛未經(jīng)年檢的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故能否認(rèn)定工傷——上海盈元服飾有限公司訴上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

駕駛未經(jīng)年檢的機(jī)動(dòng)車不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的職工因犯罪或者違反治安管理傷亡不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形。

第33號(hào)案例:職工往返于住處和工作單位之間的合理路徑屬于工傷認(rèn)定中的“上下班途中”——龍巖卓鷹制鐵有限公司訴福建省龍巖市勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，對(duì)該項(xiàng)規(guī)定所指的“上下班途中”應(yīng)當(dāng)理解為職工為上下班而往返于住處和單位之間的合理路徑之中。

備注：《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條對(duì)“上下班途中”作出了更加具體的解釋，即（一）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；（二）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；（四）在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

第34號(hào)案例:是否非所有工傷認(rèn)定案件都需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系仲裁——郎毅娜訴北京市朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

勞動(dòng)法律關(guān)系存在是認(rèn)定工傷的前提，但并非所有工傷認(rèn)定案件都需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系仲裁，工傷認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況對(duì)勞動(dòng)關(guān)系是否存在進(jìn)行判斷，無法判斷的再通過仲裁和訴訟程序解決。

第35號(hào)案例:職工在參加單位組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)中受傷能否認(rèn)定為工傷——趙雨訴北京市朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

職工在參加單位組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)中受傷，如果該活動(dòng)系單位組織安排，且單位鼓勵(lì)或要求職工積極參加，那么應(yīng)屬工傷認(rèn)定范疇。

第36號(hào)案例:職工及其親屬申請(qǐng)工傷認(rèn)定期限可否中止、中斷——靖練全訴陜西省西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款關(guān)于一年申請(qǐng)期的規(guī)定，應(yīng)理解為時(shí)效制度，存在中止、中斷的事由和情形。

第37號(hào)案例:事故傷害存在潛伏期的，工傷認(rèn)定的申請(qǐng)期限從何時(shí)起算——楊慶峰訴江蘇省無錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款的規(guī)定，事故發(fā)生時(shí)傷害未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)確診并能證明是由事故引起的，受傷職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)效應(yīng)從受傷害確診之日起算。

第38號(hào)案例:勞動(dòng)部門在何種情況下可以不必提供勞動(dòng)者屬于工傷的直接證據(jù)——合肥同達(dá)電力科貿(mào)股份合作公司訴安徽省合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

在工傷認(rèn)定行政程序中，職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。經(jīng)通知，用人單位無正當(dāng)理由未提供有關(guān)證據(jù)，勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)據(jù)此推定為工傷的，人民法院應(yīng)予認(rèn)定。

第39號(hào)案例:超過規(guī)定期限作出的工傷認(rèn)定結(jié)論不宜認(rèn)定為“違反法定程序”——北京天元偉業(yè)模板有限公司武漢分公司不服湖北省武漢市東西湖區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系而超過《工傷認(rèn)定辦法》規(guī)定的期限作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，不屬于《行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第3目規(guī)定的“違反法定程序的”情形。

第61號(hào)案例:職工被醫(yī)療機(jī)構(gòu)判定無法存活時(shí)，家屬放棄治療后職工死亡的可以認(rèn)定為工傷——山東金宇建筑集團(tuán)訴山東省東營(yíng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效的，應(yīng)視同工傷。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定病人沒有繼續(xù)存活可能性的前提下，家屬放棄治療后病人死亡的，不影響上述結(jié)論。

【案例索引】（2007）東行終字第20號(hào)

第62號(hào)案例:職工上下班途中發(fā)生電動(dòng)車事故傷害可以認(rèn)定為工傷——陳衛(wèi)群訴江蘇省啟東市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定決定案

【裁判要旨】

電動(dòng)自行車的設(shè)計(jì)車速突破國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，帶來具有與機(jī)動(dòng)車同等的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可視為機(jī)動(dòng)車，職工在上、下班途中遭受此類車輛事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

【案例索引】（2008）通中行終字第0132號(hào)

第63號(hào)案例:存在正當(dāng)事由時(shí)工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限可合理延長(zhǎng)——鄒政賢訴廣東省佛山市禪城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷行政復(fù)議決定案

【裁判要旨】

職工超出1年申請(qǐng)時(shí)限提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)部門應(yīng)對(duì)逾期是否存在正當(dāng)理由進(jìn)行審查。如果有證據(jù)證明存在不能歸責(zé)于職工本人的正當(dāng)事由，其申請(qǐng)應(yīng)予受理。

【案例索引】（2010）佛中法行終字第25號(hào)

第64號(hào)案例:特殊條件下旁系親屬可申請(qǐng)工傷認(rèn)定——李紹蘭訴山東省聊城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷行政復(fù)議決定案

【裁判要旨】

職工工傷死亡且無直系親屬時(shí)，基于類似情形應(yīng)作相同處理的基本法律原則，應(yīng)類推適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款關(guān)于直系親屬有權(quán)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的規(guī)定，認(rèn)定此情形下旁系近親屬具有工傷認(rèn)定申請(qǐng)資格。

【案例索引】（2005）聊行終字第41號(hào)

第69號(hào)案例:退休人員被聘用后發(fā)生事故可以認(rèn)定為工傷——胡蘭芝訴內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案

【裁判要旨】

（1）退休返聘人員在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)因工作原因發(fā)生事故可以認(rèn)定為工傷。

（2）人民法院審理行政案件時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被告作出具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)范是否合法有效進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)遵循一定的法律適用規(guī)則。

【案例索引】（2008）包行終字第37號(hào)

備注：2010年3月7日，最高人民法院行政審判庭在《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，是否適用<工傷保險(xiǎn)條例>請(qǐng)示的答復(fù)》中已明確用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。

第70號(hào)案例:因他人違法導(dǎo)致職工傷亡的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷——天津市西青區(qū)榮發(fā)辦公家具廠訴天津市北辰區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案

【裁判要旨】

《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第（一）項(xiàng)“因犯罪或者違法治安管理傷亡的”指的是因自身的犯罪或者違反治安管理造成的傷亡。職工在履行工作職責(zé)過程中，因他人犯罪或違反治安管理造成的傷亡，不適用該條該項(xiàng)，而應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（三）項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到受到暴力等意外傷害的”之規(guī)定，認(rèn)定為工傷。

【案例索引】（2010）一中行終字第177號(hào)

第114號(hào)案例:工傷認(rèn)定機(jī)關(guān)有權(quán)直接認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系——吳江市鑫聯(lián)旅游用品有限公司訴吳江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)、社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

第115號(hào)案例:村委會(huì)主任因履行職務(wù)受傷不認(rèn)定為工傷——韓守定訴南陽市人力資源和社會(huì)保障局不履行工傷認(rèn)定

【裁判要旨】

村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，不是《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的用人單位，村民委員會(huì)主任因履行職務(wù)受傷，不認(rèn)定為工傷。

第116號(hào)案例:掛靠經(jīng)營(yíng)車輛的司機(jī)工作中死亡能否認(rèn)定為工傷——淄博國(guó)林物流有限公司訴淄博市臨淄區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，因車輛運(yùn)營(yíng)受到傷害的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。

第117號(hào)案例:非常規(guī)工作情況下“上下班途中”的認(rèn)定——何培祥訴新沂市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷行政認(rèn)定案

【裁判要旨】

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定，職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。對(duì)此處“上下班途中”的理解，在非常規(guī)工作情況下，應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、特點(diǎn)、一般社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)情理，結(jié)合機(jī)動(dòng)車事故是否發(fā)生在上下班的合理時(shí)間、合理路線等因素，綜合判斷事故是否因“上下班目的”而發(fā)生。

第118號(hào)案例:建筑工程違法分包過程中招用勞動(dòng)者的工傷認(rèn)定——張成兵與上海市松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定上訴案

【裁判要旨】

建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，應(yīng)認(rèn)定其與具備用工主體資格的發(fā)包方具有勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者受傷情形符合工傷認(rèn)定規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

第119號(hào)案例:在是否可視為工作時(shí)間和地點(diǎn)不確定的情況下如何認(rèn)定工傷——陳善菊不服上海市松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

工傷認(rèn)定過程中，在是否可視為工作時(shí)間和工作地點(diǎn)不確定的情況下，應(yīng)重點(diǎn)考察是否屬于工作原因。

第120號(hào)案例:特殊繳費(fèi)行業(yè)工傷保險(xiǎn)待遇認(rèn)定——羅亨忠訴福建省將樂縣勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心社會(huì)保障行政確認(rèn)案

【裁判要旨】

《工傷保險(xiǎn)條例》第十一條第三款規(guī)定的難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)，若用人單位按實(shí)際總造價(jià)、營(yíng)業(yè)額或總產(chǎn)量繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，且職工與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定享有工傷保險(xiǎn)待遇。工傷保險(xiǎn)中該類參保人員轉(zhuǎn)崗，但與統(tǒng)籌范圍內(nèi)用人單位的勞動(dòng)關(guān)系仍未間斷的，工傷保險(xiǎn)關(guān)系持續(xù)存在，參保人員增減明細(xì)表不能作為認(rèn)定工傷保險(xiǎn)關(guān)系的唯一依據(jù)。

第154號(hào)案例:二審裁判在維持一審結(jié)果的同時(shí)可加判被告重新作出行政行為——?jiǎng)⒚诽m訴蘭州市人民政府工傷行政復(fù)議決定案

【裁判要旨】

按照行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，二審判決發(fā)現(xiàn)一審判決遺漏應(yīng)當(dāng)判決事項(xiàng)，在維持一審判決結(jié)果的同時(shí)，可以加判責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。

【案例索引】（2011）甘行終字第34號(hào)

來源：魯法行談、網(wǎng)絡(luò)

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