【裁判要旨】

發(fā)包人明知掛靠借用資質(zhì)施工的情況下，掛靠人與發(fā)包人形成事實上的建設(shè)工程合同法律關(guān)系，掛靠人的工程款債權(quán)具有優(yōu)先性，不受事實上建設(shè)工程合同法律關(guān)系效力的影響。遇有其他債權(quán)人的強制執(zhí)行時，掛靠人可通過執(zhí)行異議的方式申請排除執(zhí)行。

【最高人民法院判例】

（2019）最高法民申2147號劉某申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴案

【簡要案情】

一、【其他債權(quán)人起訴】2015年，大山經(jīng)營部訴黃瓦臺公司買賣合同糾紛案，經(jīng)四川省高級人民法院判決黃瓦臺公司支付大山經(jīng)營部貨款379萬及利息；

二、【發(fā)包】2016年9月，黃瓦臺公司與中交公司簽署施工合同，約定由黃瓦臺公司承建某公司；

三、【掛靠】2016年9月10日，黃瓦臺公司與劉某簽署內(nèi)部掛靠施工合同，約定由劉某以黃瓦臺公司承建該工程，并全面履行與業(yè)主方簽署的施工合同，劉某自負(fù)盈虧，從黃瓦臺公司賬戶走賬；

四、【明知】中交公司知曉劉某借用黃瓦臺公司資質(zhì)掛靠施工，認(rèn)可其系實際施工人。

五、【工程款被凍結(jié)】2016年12月6日，中交公司向黃瓦臺公司撥付389萬工程款，但因被凍結(jié)無法支付劉某，引發(fā)工人上訪，人社部門亦要求黃瓦臺公司全額支付勞動報酬；

六、【執(zhí)行異議】大山經(jīng)營部訴黃瓦臺公司案件執(zhí)行中，劉某提出執(zhí)行異議。執(zhí)行法院裁定認(rèn)定：劉某對2016年12月中交公司支付黃瓦臺公司的工程款扣除管理費后享有所有權(quán)。裁定中止對該部分款項的執(zhí)行。申請執(zhí)行人大山經(jīng)營部提起執(zhí)行異議之訴。

【訴訟請求】

請求準(zhǔn)許對黃瓦臺公司賬戶內(nèi)資金予以強制執(zhí)行

【爭議焦點】

實際施工人劉某對發(fā)包人中交公司轉(zhuǎn)入承包人黃瓦臺公司賬戶內(nèi)的資金是否享有足以排除人民法院強制執(zhí)行的權(quán)利

【裁判結(jié)果】

一審駁回申請執(zhí)行人大山經(jīng)營部的訴訟請求；

二審駁回上訴，維持原判；

【最高人民法院裁判規(guī)則】

一、首先可明確的是，案涉爭議款項系工程進(jìn)度款。

2016年12月6日，中交公司向黃瓦臺公司支付的389萬款項，系黃瓦臺公司所承建工程項目的進(jìn)度款。

二、其次可認(rèn)定的是，劉某借用黃瓦臺公司名義從中交公司承攬案涉工程，系該工程的實際施工人。

結(jié)合中交公司與黃瓦臺公司簽訂的施工合同，黃瓦臺與劉某簽署的內(nèi)部掛靠施工合同，以及劉某提交的《華建管樁銷售及委托代運合同》及轉(zhuǎn)賬憑證、《現(xiàn)場簽證單》《打樁施工記錄》、繳納稅費的完稅證明及轉(zhuǎn)賬記錄等，能夠形成證據(jù)鏈，足以證明劉某借用資質(zhì)承攬案涉工程的事實。

三、劉某系案涉爭議款項的實際權(quán)利人。

劉某借用資質(zhì)承攬工程，因違反法律強制性規(guī)定而無效。即便認(rèn)定施工合同無效，實際施工人也有權(quán)獲得工程款。案涉爭議款項系發(fā)包人中交公司支付的工程款，劉某作為實際施工人因投入資金、人力等，對發(fā)包人支付的工程款享有獨立請求權(quán)，系該工程款的實際權(quán)利人。

四、案涉爭議款項已經(jīng)特定化。

根據(jù)劉某提供的黃瓦臺公司銀行明細(xì)看，案涉爭議款項在中交公司匯入后，該賬戶并無其他款項進(jìn)入，未與其他款項混同。同時，因未及時支付民工工資引發(fā)上訪及行政部門限期改正措施，案涉爭議款項已經(jīng)特定化。

綜上，劉某作為實際施工人，對發(fā)包人撥付的工程進(jìn)度款具有獨立請求權(quán)，該款項已經(jīng)特定化。故劉某對案涉爭議款項享有的民事權(quán)益足以排除人民法院另案的強制執(zhí)行。

申請執(zhí)行人大山經(jīng)營部關(guān)于不能證實劉某系實際施工人、掛靠行為違法不能保護(hù)的主張，不予支持。

【律師小結(jié)】

一、掛靠情形下的實際施工人，在發(fā)包人及被掛靠人拒絕支付工程款時，可起訴主張工程款并主張優(yōu)先受償權(quán)。該種情形下主張優(yōu)先受償權(quán)較為容易得到支持，也符合優(yōu)先受償權(quán)制度設(shè)立初衷。

二、遇有被掛靠人在另案中被采取查封等限制措施時，掛靠人應(yīng)及時提起執(zhí)行異議，請求排除其他債權(quán)的強制執(zhí)行。

作者喬謙律師 山東睿揚律師事務(wù)所