去年初，連云港市委部署開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。圍繞國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署和全市存在的突出問題，選取與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)聯(lián)性較強的12家單位黨組織，組建6個巡察組開展專項巡察。同時，強化市縣聯(lián)動，統(tǒng)籌各縣區(qū)、功能板塊同步開展營商環(huán)境專項巡察，直插基層、強化震懾。

　　加強信息互通，是專項巡察前的“必備功課”。連云港市委巡察機構(gòu)主動向市縣兩級紀委監(jiān)委征求意見，收集涉營商環(huán)境重點單位線索信息、情況資料，做好分析研判，歸納形成4個方面20條監(jiān)督要點、12種違紀違法主要類型，匯編印發(fā)6批次營商環(huán)境參閱資料，幫助找準巡察重點，靶向出擊發(fā)力。 

　　專項巡察中，連云港市委巡察機構(gòu)緊扣涉企行政審批、行政執(zhí)法、政策落實、優(yōu)化服務(wù)等營商環(huán)境重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“政治體檢”。強化巡察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)作配合，該市紀委監(jiān)委根據(jù)線索情況和辦案需求，將相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組干部編入相應(yīng)巡察組，共同研判線索、聯(lián)動核查問題，強化監(jiān)督效果。巡察期間，共發(fā)現(xiàn)問題751個，移交問題線索96條，其中立查立處39條。

　　 “專項巡察著眼于發(fā)現(xiàn)問題。為了切實做好'后半篇文章’，讓破壞營商環(huán)境問題得到全面解決，我們在全市部署開展了為期7個月的專項監(jiān)督。”連云港市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，專項監(jiān)督中，連云港市紀委監(jiān)委建立1個監(jiān)督檢查室牽頭、3個監(jiān)督檢查室協(xié)同、20個派駐紀檢監(jiān)察組一體推進的“1+3+20”扁平化監(jiān)督工作模式，多方聯(lián)動、跟進監(jiān)督，構(gòu)建“四個一批”工作落實機制，即“跟蹤一批事項、解決一批問題、 查辦一批線索、通報一批案例”，切實打通營商環(huán)境堵點。 

　　堅持一手抓巡察整改、一手抓監(jiān)督檢查。專項監(jiān)督組全面梳理，專項巡察反饋移交的問題，分析研判相關(guān)問題背后的原因，將監(jiān)督重點聚焦于各相關(guān)單位整改方案落實、整改措施是否切實有效推動被巡察單位完善制度機制192個。各監(jiān)督檢查室派員參加被巡察單位巡察整改專題民主生活會，對12家單位的整改報告全面審核，發(fā)現(xiàn)問題逐一反饋。實事求是對整改情況組織評估，將其中15個自查整改不到位問題重新調(diào)整為“未整改完成”，確保巡察整改問題真改實改。 

　　與此同時，專項監(jiān)督組深入企業(yè)調(diào)研，通過專題座談會、與企業(yè)負責人面談、調(diào)取職能部門特別是一線窗口單位服務(wù) 數(shù)據(jù)，以明察暗訪等方式，了解企業(yè)實際困難及職能部門履 職情況。加強與12345政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動，強化數(shù)據(jù)分析，梳理形成重點問題清單，結(jié)合清單制定下發(fā)助企紓困解難、落實涉企惠企政策專項檢查方案，將與中小企業(yè)緊密相關(guān)的9家單位納入監(jiān)督檢查重點，推動助企惠企政策直達快享、落地見效。

　　在強化專項監(jiān)督基礎(chǔ)上，連云港市紀委監(jiān)委以案件查辦為抓手，加快巡察移交線索辦理質(zhì)效，緊盯損害營商環(huán)境問題背后的作風和腐敗問題，對失職失管、吃拿卡要、不作為、慢作為的嚴肅追責問責。 

　　目前，全市共問責197人，從巡察交辦線索中立案6件，留置2人，組織處理13人。同步開展警示教育，拍攝營商環(huán)境問題警示片，聚焦國企、執(zhí)法檢查、違規(guī)借貸、開發(fā)園區(qū)等領(lǐng)域，公開通報曝光典型案例，目前已通報7批次，在社會上產(chǎn)生了強烈反響。

　　 “我們將緊盯影響營商環(huán)境突出問題，強化政治監(jiān)督，不斷探索完善日常監(jiān)督、集中監(jiān)督、專項檢查有機融合、相互促進的工作機制，全面壓實職能部門主體責任，以高質(zhì)量監(jiān)督推動營商環(huán)境全面優(yōu)化。”連云港市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。（王義榮）