![]() 1、PPP
廣義的PPP即公私合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項目融資模式。指政府公共部門與民營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù),從而實現(xiàn)政府公共部門的職能并同時也為民營部門帶來利益。狹義的PPP是指政府與私人部門組成特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV),引入社會資本,共同設(shè)計開發(fā),共同承擔(dān)風(fēng)險,全過程合作,期滿后再移交給政府的公共服務(wù)開發(fā)運營方式。 PPP是一種新型的項目融資模式。 PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中,以提高效率,降低風(fēng)險。 PPP模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。 PPP模式在減輕政府初期建設(shè)投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)險,提高城市服務(wù)質(zhì)量。 2、BOT(BOO、BOOT、BTO、DBTO、BLT等20多種演化模式) (Bulid-Operate-Transfer)即建造-運營-移交方式 BOT融資方式是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向社會提供公共服務(wù)的一種方式,我國一般稱其為“特許權(quán)”。把私營企業(yè)中的效率引入公用項目,可以極大提高項目建設(shè)質(zhì)量并加快項目建設(shè)進(jìn)度。同時,政府也將全部項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了私營發(fā)起人。BOT投資方式主要用于建設(shè)收費公路、發(fā)電廠、鐵路、廢水處理設(shè)施和城市地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項目。 BOT很重要,除了上述的普通模式,BOT還有20多種演化模式,比較常見的有:BOO(建設(shè)-經(jīng)營-擁有)、BT(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)、TOT(轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)、BOOT(建設(shè)-經(jīng)營-擁有-轉(zhuǎn)讓)、BLT(建設(shè)-租賃-轉(zhuǎn)讓)、BTO(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營)等。 3、專項債券 專項債券是地方政府債券的一種,指為了籌集資金建設(shè)某專項具體工程而發(fā)行的債券。專項債券(收益?zhèn)┖鸵话銈ㄆ胀▊┑膮^(qū)別是:前者是指為了籌集資金建設(shè)某專項具體工程而發(fā)行的債券,后者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經(jīng)費不足而發(fā)行的債券。 4、BT (Build Transfer)即建設(shè)-移交 是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域中采用的一種投資建設(shè)模式,系指根據(jù)項目發(fā)起人通過與投資者簽訂合同,由投資者負(fù)責(zé)項目的融資、建設(shè),并在規(guī)定時限內(nèi)將竣工后的項目移交項目發(fā)起人,項目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項目總投資及確定的回報。 5、TOT (Transfer-Operate-Transfer)即轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓模式 是一種通過出售現(xiàn)有資產(chǎn)以獲得增量資金進(jìn)行新建項目融資的一種新型融資方式,在這種模式下,首先私營企業(yè)用私人資本或資金購買某項資產(chǎn)的全部或部分產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán),然后,購買者對項目進(jìn)行開發(fā)和建設(shè),在約定的時間內(nèi)通過對項目經(jīng)營收回全部投資并取得合理的回報,特許期結(jié)束后,將所得到的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)無償移交給原所有人。 6、TBT TBT就是將TOT與BOT融資方式組合起來,以BOT為主的一種融資模式 在TBT模式中,TOT的實施是輔助性的,采用它主要是為了促成BOT.TBT的實施過程如下:政府通過招標(biāo)將已經(jīng)運營一段時間的項目和未來若干年的經(jīng)營權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給投資人;投資人負(fù)責(zé)組建項目公司去建設(shè)和經(jīng)營待建項目;項目建成開始經(jīng)營后,政府從BOT項目公司獲得與項目經(jīng)營權(quán)等值的收益;按照TOT和BOT協(xié)議,投資人相繼將項目經(jīng)營權(quán)歸還給政府。實質(zhì)上,是政府將一個已建項目和一個待建項目打包處理,獲得一個逐年增加的協(xié)議收入(來自待建項目),最終收回待建項目的所有權(quán)益。 ![]() 7、DBFO “設(shè)計一建設(shè)一融資一運營”(DBFO)模式 從項目的設(shè)計開始就特許給某機(jī)構(gòu)進(jìn)行直到項目經(jīng)營期收回投資和取得投資效益,DBFO模式是指從項目的設(shè)計開始就特許給某一機(jī)構(gòu)進(jìn)行,直到項目經(jīng)營期收回投資和取得投資效益。 8、BOO BOO模式即建設(shè)——擁有——經(jīng)營(Building-Owning-Operation) 承包商根據(jù)政府賦予的特許權(quán),建設(shè)并經(jīng)營某項產(chǎn)業(yè)項目,但是并不將此項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目移交給公共部門。BOO模式的優(yōu)勢在于,政府部門既節(jié)省了大量財力、物力和人力,又可在瞬息萬變的信息技術(shù)發(fā)展中始終處于領(lǐng)先地位,而企業(yè)也可以從項目承建和維護(hù)中得到相應(yīng)的回報。 9、BOOT BOOT是Build-Own-Operate-Transfer的縮寫。即建設(shè)一擁有一運營一移交。 這種方式明確了BOT方式的所有權(quán),項目公司在特別許可期內(nèi)既有經(jīng)營權(quán)又有所有權(quán)。是BOT方式的具體表現(xiàn)形式的一種。一種連投資帶承包的方式,多頭獲利,長線受益,回報高。但同時由于對承包商的要求也高:你是投資人,必須管好、用好資金;你是建設(shè)方,必須保證項目進(jìn)度和質(zhì)量;你是運營商,必須保證贏利。 10、BOOST BOOST方式,即建設(shè)—擁有—運營—補(bǔ)貼—移交。 即政府出讓項目建設(shè)權(quán),在項目運營期內(nèi),政府有義務(wù)成為項目的租賃人,在且賃期結(jié)束后,所有資產(chǎn)再轉(zhuǎn)移給政府公共部門。 11、ROT ROT是“Renovate-Operate-Transfer”的縮寫,及“改擴(kuò)建-運營-移交”。 是政府與民間機(jī)構(gòu)針對現(xiàn)有場館、設(shè)施的改造與運營而進(jìn)行的一種合作方式。ROT模式指政府部門將現(xiàn)有設(shè)施移交給民營機(jī)構(gòu),由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施改造的資金籌措、改擴(kuò)建及運營管理,在一定期限屆滿后,將全部設(shè)施無償移交給政府部門。 12、PFI (Private Finance Initiative)“民間主動融資”一種新的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營管理模式。 PFI是對BOT項目融資的優(yōu)化,指政府部門根據(jù)社會對基礎(chǔ)設(shè)施的需求,提出需要建設(shè)的項目,通過招投標(biāo),由獲得特許權(quán)的私營部門進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)與運營,并在特許期(通常為30年左右)結(jié)束時將所經(jīng)營的項目完好地、無債務(wù)地歸還政府,而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費用以回收成本的項目融資方式。 ![]() 13、ROMT ROMT(rehabilitate—operate—maintain—transfer)即:修復(fù)—經(jīng)營—維修—轉(zhuǎn)讓。 指政府部門根據(jù)對基礎(chǔ)設(shè)施的老舊破損情況,委托公司出資進(jìn)行修復(fù)并經(jīng)營維修管理再轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。 14、ROO ROO(rehabilitate—own—operate)即:修復(fù)—擁有—經(jīng)營。 指政府部門根據(jù)對基礎(chǔ)設(shè)施的老舊破損情況,委托公司出資進(jìn)行修復(fù)并擁有經(jīng)營權(quán),經(jīng)營權(quán)的年限按雙方協(xié)議約定。 15、FEED FEED,英文 Front End Engineering Design。 即前端工程設(shè)計合同,即業(yè)主對工程項目沒有給出任何的參數(shù)和設(shè)計條件,承包商需要根據(jù)自己的經(jīng)驗對項目進(jìn)行風(fēng)險評估,設(shè)計并施工.一般FEED多用于石油天然氣開采項目上。 16、ABS 資產(chǎn)支持型資產(chǎn)證券化,簡稱資產(chǎn)證券化。 資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動性,但能夠產(chǎn)生可預(yù)見的、穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn)歸集起來,通過一定的結(jié)構(gòu)安排,對資產(chǎn)中風(fēng)險與收益要素進(jìn)行分離與重組,進(jìn)而轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以出售和流通的證券過程。通過項目收益資產(chǎn)證券化來為項目融資,通過與項目有關(guān)的信貸資產(chǎn)證券化來為項目融資。 17、BST (Build_Subsidy_Transfer)即建設(shè)—補(bǔ)貼—移交,政府分期購買服務(wù)的方式。 比如大慶市大同區(qū)將薩大路大同城區(qū)段近2公里的道路照明交由專業(yè)公司建設(shè)維護(hù),區(qū)政府每年比照正常路燈耗電量補(bǔ)貼其電費,10年期滿后,該區(qū)域的50盞太陽能路燈無償移交給政府。 ![]() |
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