SG理念最初萌芽于宗教倫理對資本活動的積極影響,17世紀,新教教派貴格會積極倡導(dǎo)人與人之間的平等友愛,旗幟鮮明地反對暴力和戰(zhàn)爭,要求信徒不得從軍火和販奴交易中獲利,逐步演化為一種流行的投資標準和規(guī)范。之后這個原則得到社會廣泛認可。 20世紀之后,支持禁酒運動、反對南非種族隔離暴行、反對越戰(zhàn)的政治立場,促成了社會責任投資基金的成立。1965年在瑞典禁酒運動的背景下,第一支基于社會責任投資理念的基金AkiteAnsvar Aktiefond宣告成立,明確要求將酒精和煙草類企業(yè)從投資組合里剔除。1971年有兩位牧師發(fā)起的派克斯世界基金(Pax World Funds),是被廣泛認可的第一家社會責任投資基金。 而2004年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首次提出ESG投資概念,倡導(dǎo)在投資中關(guān)注環(huán)境、社會和治理問題。2006年,聯(lián)合國負責任投資原則(UN PPI)發(fā)布,并將負責任的概念定義到ESG框架上。之后逐漸形成一整套完整的ESG理念。 作為一個美好的理念,ESG能夠促進企業(yè)負責任的經(jīng)營。但在ESG發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了多種國際標準和繁雜的本地標準,雖然為ESG的發(fā)展和規(guī)劃提供了初步指引和規(guī)范,但標準的不統(tǒng)一,也帶來了一致性、可比性和可信度等多種問題。標準的不統(tǒng)一增加了監(jiān)管的難度,阻礙了強制政策的落地過程,并讓企業(yè)難以適從,導(dǎo)致企業(yè)難以實踐ESG。 隨著ESG的不斷發(fā)展,ESG在標準、政策、監(jiān)管、企業(yè)實踐四個維度都取得了長足的進步。 1、從標準維度看,ISSB有望在2023年發(fā)布全球一致可比的標準。 2020年9月份,全球報告倡議GRI、可持續(xù)會計標準委員會SASB、氣候披露標準委員會CDSB、國際綜合報告委員會IIRC、全球環(huán)境信息研究中心CDP五大權(quán)威的報告標準制定機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了攜手制定企業(yè)綜合報告的合作意向聲明書,隨后,IIRC與SASB宣告合并為價值報告基金VRF。 2021年7月G20財長和央行行長發(fā)布公告, 支持國際財務(wù)報告準則(IFRS)基金會制定ESG報告標準的計劃。并在COP26會議上,IFRS聯(lián)合各大組織成立了國際可持續(xù)發(fā)展標準委員會ISSB,旨在提高ESG報告的一致性,并著手實現(xiàn)VRF與CDSB的整合。2022年3月,IFRS基金會與GRI達成了關(guān)于ESG標準的合作協(xié)議。11月份,IFRS與CDP達成合作。 世界上幾大可持續(xù)信息標準框架紛紛融合或達成合作意向,共同推進全球范圍內(nèi)非財務(wù)績效報告標準的統(tǒng)一。IFRS發(fā)起成立的ISSB,既獲得了G20的支持,并整合了CDSB、IIRC、SASB,并與GRI、CDP建立了合作,一次ISSB有望統(tǒng)一ESG標準。 2022年ISSB發(fā)布了兩份征求意見稿《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準則第1號——可持續(xù)相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求(征求意見稿)》和《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關(guān)披露(征求意見稿)》,這兩個信息披露要求計劃于2023年正式發(fā)布,ESG信息披露標準將會統(tǒng)一。 2、從政策維度看,各國加速制定ESG政策,ESG信息披露從自愿到強制 對于ESG等可持續(xù)的政策推動,歐盟一致走在前列,最早在2014年頒布了 《非財務(wù)報告指令》 (Non-Financial Reporting Directive,NFRD),要求各成員國出臺法令,強制員工超過500人的大型企業(yè)披露環(huán)境污染、新能源使用、員工、反壟斷、賄賂等ESG 信息。 11月28日,歐盟《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》CSRD在歐盟理事會獲得通過,立法程序完成,以更嚴格、全面的強制要求替代服役8年之久的《非財務(wù)報告指令》。一方面CSRD所涵蓋的企業(yè)數(shù)量將大幅增加;另一方面,CSRD將提升ESG披露的質(zhì)量,并對ESG信息披露具有強制要求。 美國在ESG強制披露方面比較謹慎,但在2021年,美國通過了《ESG信息披露簡化法案》,這個框架性的法案要求所有上市公司披露ESG 指標及與公司長期戰(zhàn)略的關(guān)系,但仍需要美國證券交易委員會 (SEC)制定具體的監(jiān)管要求和指標。 英國政府2021 年10 月,宣布,將就強制性企業(yè)氣候披露進行立法。該規(guī)定將適用于超過1300 家在英國注冊的大型企業(yè)和金融機構(gòu)以及超過500 名雇員和5 億英鎊營業(yè)額的私人企業(yè),要求其以清晰、連貫的形式揭露氣候相關(guān)的信息。 中國,2022年2月8日,生態(tài)環(huán)境部于2021年底頒布的新版《 企業(yè)環(huán)境信息披露管理辦法》正式生效。 3月16 日,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成立社會責任局,研究提出推動國有企業(yè)履行社會責任的政策建議,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)踐行ESG理念和指導(dǎo)推動所監(jiān)管企業(yè)碳達峰碳中和等工作。 4月15 日,證監(jiān)會發(fā)布《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引》,自2022年5 月15 日起施行,要求落實新發(fā)展理念,在溝通內(nèi)容中增加上市公司的環(huán)境、社會和治理(ESG)信息。 3、證監(jiān)會對ESG監(jiān)管日趨嚴格 歐盟 員工超過500 人的大型企業(yè)強制披露;2024 年1 月1 日以后,符合員工250 人以上等條件的所有大企業(yè)以及小中型上市公司(Small and medium enterprises,SMEs),分批逐步按CSDR 新要求強制披露 美國 自愿披露,提供指引;財務(wù)相關(guān)氣候信息強制披露醞釀中;納斯達克上市公司董事會多元化要求 英國 自愿披露,提供指引;強制披露的戰(zhàn)略報告,覆蓋部分ESG 議題;財務(wù)相關(guān)氣候信息、董事會和管理層多元化信息擬強制披露 中國 自愿披露;科創(chuàng)50 指數(shù)成份公司、特定行業(yè)、企業(yè)強制披露相關(guān)信息;缺乏指引或指引不充分 中國香港 不披露就解釋,提供指引 新加坡 不披露就解釋,提供指引;部分行業(yè)要求在2024 年以后分批強制披露氣候信息 日本 自愿披露,提供指引 4、企業(yè)加快ESG信息披露 歐洲大型企業(yè)在非財務(wù)報告指令NFRD下,大型企業(yè)強制信息披露,而在CSRD的要求下,強制信息披露企業(yè)范圍擴大,同時對強制信息披露的質(zhì)量也提高了要求。 發(fā)達國家的領(lǐng)先企業(yè),自愿信息披露比例高。 而中國企業(yè)ESG信息披露比例增加,2021年,滬市752家、深市417家企業(yè)發(fā)布了ESG報告。從這些數(shù)據(jù)可以反應(yīng)企業(yè)的信息披露意愿增強。 作為企業(yè)經(jīng)營管理的一個風(fēng)向標,哈佛商業(yè)評論,2022年前10期雜志中,有9篇ESG相關(guān)的文章,而哈佛商業(yè)評論反映了企業(yè)經(jīng)營者的關(guān)注點,這也從另一個側(cè)面反映了企業(yè)在加速ESG信息披露進程。 綜上,從標準、政策、監(jiān)管、實踐四個維度都有證據(jù)表明ESG發(fā)展加速成熟,將實現(xiàn)ESG從理念到實踐、信息披露政策從自愿到強制、ESG標準從多樣到統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。在完成轉(zhuǎn)變之后,ESG發(fā)展將進入快車道。 預(yù)計2023年、2024年ESG將持續(xù)成為政策監(jiān)管部門、標準制定機構(gòu)、投資、企業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域的熱點話題。 |
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