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夾在北京和天津之間,河北省的北三縣,為何成為了飛地?

 蔓蘿花 2023-06-07 發(fā)布于安徽

  今天,我們聊聊河北省廊坊市的北三縣。北三縣包括了三河縣級(jí)市、大廠縣和香河縣,隸屬于河北省的廊坊市管理。但是,與河北省的主體部分并不連接,卡在了天津市與北京市之間,屬于河北省的飛地。那么,為何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?


  河北省是我國(guó)華北地區(qū)的省份,同時(shí)也是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、糧食大省之一。按照2021年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),河北省總?cè)丝谶_(dá)到了7400多萬(wàn)人,在全國(guó)各個(gè)省市中,排名第6位,僅次于粵、魯、豫、川、蘇等5個(gè)省份。在我國(guó)各個(gè)省份中,人口在7000萬(wàn)以上的省份,并不多。2022年,河北省的GDP總量超過(guò)了4.23萬(wàn)億,處于非常不錯(cuò)的水平。

  2022年,河北省的糧食總產(chǎn)量773.02億斤,糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)10年穩(wěn)定在700億斤以上,屬于華北地區(qū)的主要產(chǎn)糧區(qū)。河北省北部的地形復(fù)雜,以山地和丘陵為主,在古代歷史上,河北省北部、山西省北部被稱為燕云十六州,屬于標(biāo)準(zhǔn)的兵家必爭(zhēng)之地,一直是中原王朝抵御北方游牧騎兵的天然屏障。例如張家口、承德等地,都是易守難攻之地。


  在古代歷史上,中原王朝在這些區(qū)域駐扎了大量的精銳邊軍。中部、南部則是以平原為主,遼闊的華北大平原基本上就在河北省境內(nèi)。河北各地普遍尚武,在古代歷史上,屬于中原王朝募兵的主要地區(qū)。因此,出現(xiàn)了“燕趙古稱多感慨悲歌之士”的說(shuō)法。例如在漢朝、唐朝、宋朝等時(shí)期,都從河北等地募兵。

  例如在北宋抗擊遼國(guó)的過(guò)程中,保定、滄州等地官兵的戰(zhàn)斗力,非常強(qiáng)悍。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,河北籍戰(zhàn)士們也是重要的組成部分,起到了很大的作用。河北籍戰(zhàn)士樸實(shí)、吃苦耐勞、作戰(zhàn)驍勇,涌現(xiàn)了一系列的名將和杰出人物。在河北各地,八路軍組建了各個(gè)根據(jù)地,例如晉察冀根據(jù)地、晉冀魯豫根據(jù)地等等。


  目前,河北省總計(jì)下轄了11個(gè)地級(jí)市,分別是:石家莊市、唐山市、邯鄲市、保定市、滄州市、邢臺(tái)市、廊坊市、承德市、張家口市、衡水市、秦皇島市。北三縣隸屬于河北省的廊坊市管理,但是與河北省的主體部分并不連接,屬于河北省的飛地。那么,為何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?

  我國(guó)行省制度出現(xiàn)于元朝,歷經(jīng)了元明清三朝的調(diào)整和完善,基本上形成了河北省大體上的區(qū)劃輪廓。在元朝統(tǒng)治時(shí)期,河北各地都隸屬于中書行省管理。到了明朝統(tǒng)治時(shí)期,明朝形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃格局。其中,河北各地被稱為北直隸。在清朝統(tǒng)治時(shí)期,南直隸的地位下降,更名為江南省。在康熙皇帝在位時(shí)期,又分為了江蘇省、安徽省。


  河北省被稱為直隸省,省府城市設(shè)立在保定府。直隸總督地位非常高,堪稱封疆大吏之首。當(dāng)時(shí)的直隸省,下轄了12個(gè)府、6個(gè)直隸州,合計(jì)18個(gè)州府。分別是:順天府、保定府、天津府、正定府、大名府、順德府、廣平府、河間府、承德府、朝陽(yáng)府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、趙州、深州、定州。

  在清朝統(tǒng)治時(shí)期,順天府的情況非常特殊。順天府在名義上隸屬于直隸省管理,其實(shí),由朝廷直接管理。順天府下轄了24個(gè)州縣,分別是:通州、薊州、涿州、霸州、昌平州、大興縣、宛平縣、良鄉(xiāng)縣、房山縣、東安縣、固安縣、永清縣、保定縣、大城縣、文安縣、武清縣、香河縣、寶坻縣、寧河縣、三河縣、平谷縣、順義縣、密云縣、懷柔縣。


  從管理面積來(lái)說(shuō),比當(dāng)代的北京市還大。當(dāng)時(shí),三河縣、香河縣都隸屬于順天府管理。至于大廠縣,到了1955年才成立。1912年,統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后,我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜階段。由于軍閥之間相互進(jìn)攻,對(duì)河北各地經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞。1928年,直隸省更名為河北省。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,八路軍開赴河北各地,打擊各地的日本軍隊(duì),起到了非常重要的作用。

  一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期,隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的基本結(jié)束,我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展建設(shè)的階段。在河北省各地,組建了一系列的專區(qū)和,例如定縣專區(qū)、通縣專區(qū)、天津?qū)^(qū)等等。鑒于管理大城市的重要性,北京市、上海市、天津市等大城市,被確立為直轄市。


  在五六十年代,當(dāng)年的直轄市僅僅管理了主城區(qū)。外圍的各個(gè)縣,隸屬于周邊的專區(qū)管理。北京市外圍的各個(gè)縣,隸屬于通縣專區(qū)管理。天津市外圍的各個(gè)縣,隸屬于天津?qū)^(qū)管理。上海市外圍的各個(gè)縣,隸屬于松江專區(qū)管理。不過(guò),通縣專區(qū)、天津?qū)^(qū)隸屬于河北省,松江專區(qū)隸屬于江蘇省。

  50年代,通縣專區(qū)下轄了14個(gè)縣,分別是:通縣、薊縣、三河縣、香河縣、平谷縣、順義縣、密云縣、懷柔縣、昌平縣、大興縣、宛平縣、良鄉(xiāng)縣、房山縣、大廠縣。天津?qū)^(qū)下轄了10個(gè)縣,分別是:天津縣、寧河縣、寶坻縣、武清縣、靜??h、安次縣、永清縣、霸縣、文安縣、大城縣。


  50年代開始,我國(guó)陸續(xù)開始了156個(gè)重要項(xiàng)目。其中,相當(dāng)一部分項(xiàng)目設(shè)立在北京市、天津市。但是,這兩個(gè)直轄市僅僅管理主城區(qū)。很多項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中,面臨了空間的限制。為了擴(kuò)大幾個(gè)直轄市的綜合實(shí)力,進(jìn)一步增加管理面積。1952年4月,河北省天津?qū)^(qū)的天津縣,劃入了天津市管理。

  同一年,1952年,河北省通縣專區(qū)的宛平縣,劃入了北京市管理。1956年,河北省的通縣專區(qū)的昌平縣,劃入了北京市管理。1958年,河北省與北京市的區(qū)劃框架,出現(xiàn)了新一輪的變遷。在1年時(shí)間內(nèi),河北省通縣專區(qū)的通縣、順義縣、大興縣、良鄉(xiāng)縣、房山縣、懷柔縣、密云縣、平谷縣、延慶縣等9個(gè)縣,陸續(xù)劃入了北京市管理。


  由于9個(gè)縣被劃入北京市管理,河北省的通縣專區(qū)被撤銷。9個(gè)縣的陸續(xù)劃入,北京市的區(qū)劃框架基本形成。通縣專區(qū)被撤銷以后,剩下的三河縣、大廠縣、香河縣等幾個(gè)縣,先后隸屬于唐山專區(qū)、天津?qū)^(qū)管理。截至這個(gè)時(shí)候,北三縣與河北省的主體部分還是相互連接的。

  1958年,出于發(fā)展河北省全盤經(jīng)濟(jì),建設(shè)沿海港口大都市的需要。天津市被降級(jí),成為了河北省的省會(huì)城市。60年代中后期,我國(guó)的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化,北方的壓力已經(jīng)大大增加。北方目標(biāo)的太平洋艦隊(duì),具備在我國(guó)沿海地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模兩棲登陸的可能性。當(dāng)時(shí),我國(guó)的海空軍力量還非常薄弱。


  鑒于當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,1966年5月,河北省的省會(huì)再次遷回保定。1967年,天津市又一次被提升為直轄市。截至60年代中期,天津市仍然僅僅管理主城區(qū),管理范圍非常有限。進(jìn)入70年代,天津市缺乏下轄縣的問(wèn)題,非常迫切。管轄范圍太小,限制了城市的進(jìn)一步發(fā)展。很多項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展,面臨了方方面面的限制。

  1973年,河北省天津地區(qū)下轄的武清縣、靜??h、薊縣、寧河縣、寶坻縣等5個(gè)縣,劃入了天津市管理。由于5個(gè)縣劃入了天津市管理,天津地區(qū)行署機(jī)構(gòu)遷移,天津地區(qū)更名為廊坊地區(qū),也就是廊坊地級(jí)市的前身。從50年代到70年代,河北省陸陸續(xù)續(xù)有17個(gè)縣,劃入了北京市、天津市管理。


  1973年,隨著5個(gè)縣劃入天津市以后,河北省的大廠縣、香河縣、三河縣,不再與河北省的主體部分連接,成為了河北省的飛地。其實(shí),各省基本上都有大大小小的飛地,僅僅是面積大小不同而已。例如北京市下轄的幾個(gè)農(nóng)場(chǎng),在黑龍江省境內(nèi),屬于北京市的飛地。

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