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最高法案例:第三人未在法定期間對(duì)法院履行到期債務(wù)通知書回應(yīng)的,是否應(yīng)對(duì)其在執(zhí)行異議程序中所提債權(quán)履行完畢抗辯予以審查認(rèn)定?

 單位代碼信息 2023-07-28 發(fā)布于吉林
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編者按
第三人未在法定期間對(duì)法院履行到期債務(wù)通知書回應(yīng)的,是否應(yīng)對(duì)其在執(zhí)行異議程序中所提債權(quán)履行完畢抗辯予以審查認(rèn)定?
本文結(jié)合高人民法院(2018)最高法執(zhí)監(jiān)700號(hào)裁定對(duì)相關(guān)裁判觀點(diǎn)進(jìn)行梳理,供讀者朋友參考,轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)诠娞?hào)醒目位明作者及出處。


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裁判要點(diǎn)

01

本院認(rèn)為,按照?qǐng)?zhí)行工作若干規(guī)定第65條的規(guī)定,到期債權(quán)法律關(guān)系中的次債務(wù)人未在指定期限內(nèi)提出異議而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行,此時(shí)該次債務(wù)人之法律地位已近似于被執(zhí)行人,故應(yīng)取得不劣于被執(zhí)行人的程序救濟(jì)權(quán)利。被執(zhí)行人可以提出執(zhí)行異議,主張其已履行生效法律文書所確定債務(wù),人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)異議進(jìn)行審查,進(jìn)而認(rèn)定債務(wù)是否確已履行。相應(yīng)的,對(duì)于已裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行之到期債權(quán)次債務(wù)人,理應(yīng)可以提出異議而主張其已履行向債務(wù)人即被執(zhí)行人所負(fù)到期債務(wù)。否則,如不保障到期債權(quán)次債務(wù)人此項(xiàng)程序救濟(jì)權(quán)利,將導(dǎo)致該次債務(wù)人難循其他明確救濟(jì)途徑,且較大可能在實(shí)體上也難獲公平結(jié)果。一旦如此,該次債務(wù)人因主觀或客觀原因而未行使到期債權(quán)異議權(quán),其行為后果不免過(guò)于嚴(yán)苛。概括之,到期債權(quán)次債務(wù)人未按期提出異議而又不履行,人民法院得以對(duì)其裁定強(qiáng)制執(zhí)行;而在對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)程中,該次債務(wù)人仍可提出債務(wù)已履行完畢的抗辯。依上分析,康盈醫(yī)院雖超出異議期提出債務(wù)履行完畢抗辯,但宿遷中院仍應(yīng)在執(zhí)行異議程序中對(duì)其主張進(jìn)行審查,認(rèn)定債務(wù)是否確已履行完畢,并進(jìn)而認(rèn)定是否繼續(xù)對(duì)康盈醫(yī)院強(qiáng)制執(zhí)行。因宿遷中院并未對(duì)康盈醫(yī)院此項(xiàng)抗辯予以審查,有必要由該院對(duì)本案重新審查作出認(rèn)定。此外,康盈醫(yī)院向本院申訴時(shí)所提交黑龍江省明水縣人民法院民事判決書,屬本案復(fù)議裁定作出后發(fā)生的新的法律事實(shí),能否據(jù)此認(rèn)定康盈醫(yī)院與建工集團(tuán)公司的債權(quán)債務(wù)已履行完畢,需宿遷中院在異議重審程序中一并審查認(rèn)定。

案情簡(jiǎn)介
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申訴人(利害關(guān)系人、異議人、復(fù)議申請(qǐng)人):黑龍江明水康盈醫(yī)院有限公司。住所地:黑龍江省綏化市明水縣政府路***號(hào)。

法定代表人:唐春蘭,該公司總經(jīng)理。

委托訴訟代理人:逄玉英,北京市浩天信和律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人:孫皓,北京市浩天信和律師事務(wù)所律師。

被申訴人(申請(qǐng)執(zhí)行人):江蘇時(shí)代建設(shè)工程有限公司。住所地:江蘇省宿遷市洞庭湖路***號(hào)。

法定代表人:王博,該公司總經(jīng)理。

被執(zhí)行人:宿遷市建設(shè)工程(集團(tuán))有限公司。住所地:江蘇省宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展大道西側(cè)商務(wù)中心****室。

法定代表人:張?jiān)錾?,該公司董事長(zhǎng)。

申訴人黑龍江明水康盈醫(yī)院有限公司(以下簡(jiǎn)稱康盈醫(yī)院)不服江蘇省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱江蘇高院)(2017)蘇執(zhí)復(fù)157號(hào)執(zhí)行裁定,向本院申訴。本院受理后,依法組成合議庭進(jìn)行審查,本案現(xiàn)已審查終結(jié)。

江蘇時(shí)代建設(shè)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱時(shí)代公司)與宿遷市建設(shè)工程(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱建工集團(tuán)公司)建設(shè)工程分包合同糾紛一案,江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱宿遷中院)于2015年6月1日作出的(2015)宿中商初字第00029號(hào)民事判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。因建工集團(tuán)公司未履行該裁決書確定的義務(wù),時(shí)代公司向宿遷中院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過(guò)程中,宿遷中院于2017年4月10日作出(2016)蘇13執(zhí)213號(hào)、(2017)蘇13執(zhí)恢40號(hào)履行到期債務(wù)通知書,要求康盈醫(yī)院收到本通知之日起十五日內(nèi)直接向時(shí)代公司、宿遷金順投資擔(dān)保有限公司(簡(jiǎn)稱金順公司)履行其對(duì)建工集團(tuán)公司所負(fù)的到期債務(wù)1000萬(wàn)元,并不得向建工集團(tuán)公司清償。如有異議,應(yīng)當(dāng)在收到本通知后的十五日內(nèi)向宿遷中院提出,逾期不履行又不提出異議的,宿遷中院將依法強(qiáng)制執(zhí)行。

2017年4月20日,宿遷中院將該通知書送達(dá)給康盈醫(yī)院,簽收人為陳玉山。因康盈醫(yī)院在法定的異議期內(nèi)未提出異議,也未向時(shí)代公司、金順公司履行,宿遷中院于2017年5月9日作出(2017)蘇13執(zhí)恢40號(hào)之二執(zhí)行裁定,裁定強(qiáng)制執(zhí)行建工集團(tuán)公司對(duì)康盈醫(yī)院的到期債權(quán)600萬(wàn)元。后宿遷中院于2017年5月17日凍結(jié)康盈醫(yī)院在中國(guó)工商銀行明水縣支行賬號(hào)為09×××74賬戶及在明水縣信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部賬號(hào)為62×××24賬戶。

康盈醫(yī)院于2017年5月22日向宿遷中院提出書面異議,請(qǐng)求撤銷宿遷中院(2017)蘇13執(zhí)恢40號(hào)之二執(zhí)行裁定,解除對(duì)康盈醫(yī)院在中國(guó)工商銀行明水縣支行賬號(hào)為09×××74賬戶、在明水縣信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部賬號(hào)為62×××24賬戶的凍結(jié)。事實(shí)與理由:第一,法院未依法向康盈醫(yī)院送達(dá)履行到期債務(wù)通知書,也未形成告知相關(guān)后果的執(zhí)行筆錄,剝奪了當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出異議的權(quán)利。第二,法院實(shí)體程序欠缺,作出上述裁定違法。債權(quán)是否存在且已到期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)只有兩個(gè),一是第三人自認(rèn),二是經(jīng)過(guò)生效法律文書確認(rèn)。本案中,在既無(wú)康盈醫(yī)院認(rèn)可,也無(wú)生效法律文書確認(rèn)的前提下,不應(yīng)認(rèn)定康盈醫(yī)院對(duì)建工集團(tuán)公司負(fù)有到期債務(wù)。第三,康盈醫(yī)院下欠建工集團(tuán)公司的工程款已經(jīng)全部支付,對(duì)其不負(fù)到期債務(wù)。

宿遷中院于2017年5月22日立案受理后,依法組成合議庭進(jìn)行審查,案號(hào)為(2017)蘇13執(zhí)異32號(hào)。

宿遷中院經(jīng)審查查明,2014年5月30日,康盈醫(yī)院與建工集團(tuán)公司簽訂合同協(xié)議書一份,約定康盈醫(yī)院作為發(fā)包人,將康盈醫(yī)院綜合樓新建項(xiàng)目發(fā)包給建工集團(tuán)公司承建,工程內(nèi)容包括土建、裝飾、水、暖、電等施工圖紙中的內(nèi)容,計(jì)劃開(kāi)工日期為2014年5月1日,計(jì)劃竣工日期為2015年12月30日,合同價(jià)為117954668.76元,其中安全文明施工費(fèi)為4182910.98元。2016年4月14日,明水縣建設(shè)局審批出具了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書,載明“經(jīng)審查,該工程符合建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案條件,準(zhǔn)予備案?!?o:p>

宿遷中院認(rèn)為本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:一、宿遷中院是否已向康盈醫(yī)院合法送達(dá)了履行到期債務(wù)通知書。二、康盈醫(yī)院是否對(duì)建工集團(tuán)公司負(fù)有到期債務(wù)。

宿遷中院認(rèn)為:第一,宿遷中院于2017年4月20日到康盈醫(yī)院送達(dá)履行到期債務(wù)通知書及協(xié)助執(zhí)行通知書、執(zhí)行裁定書等文書,先后經(jīng)該院辦公室工作人員、財(cái)務(wù)經(jīng)理引導(dǎo),最終由財(cái)務(wù)經(jīng)理聯(lián)系該院一位陳姓院長(zhǎng)簽收上述文書,并在送達(dá)回證上署名“陳玉山”。宿遷中院執(zhí)行員于2017年5月17日到明水縣對(duì)康盈醫(yī)院在中國(guó)工商銀行明水縣支行賬戶進(jìn)行凍結(jié)時(shí),當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的康盈醫(yī)院法定代表人唐春蘭及隨行財(cái)務(wù)科長(zhǎng)均陳述該院“陳總”簽收的文書。上述事實(shí)足以認(rèn)定宿遷中院已向康盈醫(yī)院合法送達(dá)了履行到期債務(wù)通知書。至于康盈醫(yī)院在異議書中提出的宿遷中院未向該院法定代表人或其授權(quán)人員送達(dá)相關(guān)文書的主張,宿遷中院認(rèn)為,宿遷中院執(zhí)行員經(jīng)康盈醫(yī)院工作人員指引,向該院陳姓院長(zhǎng)送達(dá)了相關(guān)文書并由其簽字,該陳姓院長(zhǎng)的簽收行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為履行職務(wù)行為,該行為對(duì)康盈醫(yī)院具有法律約束力,法律后果亦應(yīng)由康盈醫(yī)院承擔(dān)。因此,康盈醫(yī)院主張的宿遷中院未合法送達(dá)履行到期債務(wù)通知書的主張不能成立。第二,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行工作若干規(guī)定)第65條規(guī)定,第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒(méi)有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。本案中,康盈醫(yī)院在宿遷中院履行到期債務(wù)通知書指定的十五日期限內(nèi)未提出異議,宿遷中院對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行符合法律規(guī)定,并無(wú)不當(dāng)。至于康盈醫(yī)院是否下欠建工集團(tuán)公司工程款,不屬于執(zhí)行異議案件審查范圍,宿遷中院在此不予理涉。

綜上,宿遷中院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(簡(jiǎn)稱民事訴訟法)第二百二十五條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法司法解釋)第五百零一條、執(zhí)行工作若干規(guī)定第61條、第65條規(guī)定,于2017年6月1日作出(2017)蘇13執(zhí)異32號(hào)執(zhí)行裁定,裁定駁回康盈醫(yī)院的異議申請(qǐng)。

康盈醫(yī)院不服,向江蘇高院申請(qǐng)復(fù)議稱:第一,執(zhí)行法院未向其送達(dá)履行到期債務(wù)通知書并形成告知相關(guān)后果的執(zhí)行筆錄,剝奪了其依法提出異議的權(quán)利。第二,本案中沒(méi)有充分證據(jù)證明康盈醫(yī)院對(duì)建工集團(tuán)公司存在到期債務(wù),康盈醫(yī)院對(duì)建工集團(tuán)公司不負(fù)任何債務(wù)。第三,本案不應(yīng)適用民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定審查處理,而應(yīng)適用民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定審查辦理,宿遷中院(2017)蘇13執(zhí)異32號(hào)執(zhí)行裁定適用法律錯(cuò)誤。第四,本案涉及康盈醫(yī)院的實(shí)體權(quán)利,人民法院應(yīng)賦予康盈醫(yī)院救濟(jì)權(quán)利。

被執(zhí)行人建工集團(tuán)公司辯稱,康盈醫(yī)院不欠其工程款,債務(wù)已經(jīng)履行完畢。

江蘇高院于2017年7月31日立案受理后,依法組成合議庭進(jìn)行審查,案號(hào)為(2017)蘇執(zhí)復(fù)157號(hào)。復(fù)議審查過(guò)程中,康盈醫(yī)院對(duì)已經(jīng)簽收履行到期債務(wù)通知書及協(xié)助執(zhí)行通知書的事實(shí)予以認(rèn)可,但表示執(zhí)行法院未在送達(dá)履行到期債務(wù)通知書及協(xié)助執(zhí)行通知書時(shí)制作執(zhí)行筆錄和告知異議權(quán)利。

江蘇高院歸納本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:一、宿遷中院是否已向康盈醫(yī)院合法送達(dá)了履行到期債務(wù)通知書。二、宿遷中院對(duì)康盈醫(yī)院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施是否符合法律規(guī)定。三、本案適用法律程序是否正確。

江蘇高院認(rèn)為:第一,執(zhí)行工作若干規(guī)定第61條規(guī)定,被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng),向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知書。履行到期債務(wù)通知書必須直接送達(dá)第三人。本案中,執(zhí)行人員經(jīng)康盈醫(yī)院辦公室工作人員和財(cái)務(wù)經(jīng)理引導(dǎo),將履行到期債務(wù)通知書及協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)該院陳姓行政副院長(zhǎng),并由該陳姓行政副院長(zhǎng)予以簽收,應(yīng)認(rèn)定為執(zhí)行法院已經(jīng)依法直接送達(dá)了履行到期債務(wù)通知書。此外,履行到期債務(wù)通知書中明確載明“如有異議,應(yīng)當(dāng)在收到本通知后的十五日內(nèi)向本院提出,逾期不履行又不提出異議的,本院將依法強(qiáng)制執(zhí)行?!笨涤t(yī)院簽收該履行到期債務(wù)通知書后,應(yīng)視為其已經(jīng)知曉異議權(quán)及不行使異議權(quán)的法律后果。在送達(dá)履行到期債務(wù)通知書時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作執(zhí)行筆錄和口頭告知異議權(quán)利,并非直接送達(dá)的法定程序,執(zhí)行法院是否做出上述行為不影響直接送達(dá)的法律效力。因此,康盈醫(yī)院以執(zhí)行法院未在送達(dá)履行到期債務(wù)通知書時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作筆錄和口頭告知異議權(quán)利為由,主張執(zhí)行法院未直接送達(dá)履行到期債務(wù)通知書,剝奪了其異議權(quán)利,沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),依法不予支持。第二,執(zhí)行工作若干規(guī)定第65條規(guī)定,第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒(méi)有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。本案中,康盈醫(yī)院在簽收履行到期債務(wù)通知書后,既未在履行到期債務(wù)通知書指定的十五日內(nèi)提出異議,也未自動(dòng)履行,執(zhí)行法院對(duì)其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施符合上述法律規(guī)定,并無(wú)不當(dāng)。第三,民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定,執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。根據(jù)上述規(guī)定,對(duì)被執(zhí)行人負(fù)有債務(wù)的第三人所提的異議,并非案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的異議,而是屬于第三人對(duì)執(zhí)行行為提出的異議,不應(yīng)適用民事訴訟法第二百二十七條審查處理。宿遷中院適用民事訴訟法第二百二十五條審查處理,并無(wú)不當(dāng)??涤t(yī)院是否對(duì)建工集團(tuán)公司仍然負(fù)有未付工程款債務(wù),屬于第三人與被執(zhí)行人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系,在執(zhí)行異議和復(fù)議程序中不予理涉。由此引發(fā)的糾紛,康盈醫(yī)院可依法向建工集團(tuán)公司提起訴訟另行主張。

綜上,康盈醫(yī)院的復(fù)議理由不成立,江蘇高院依照民事訴訟法第二百二十五條、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,于2017年10月23日作出(2017)蘇執(zhí)復(fù)157號(hào)執(zhí)行裁定,裁定駁回康盈醫(yī)院的復(fù)議申請(qǐng),維持宿遷中院(2017)蘇13執(zhí)異32號(hào)執(zhí)行裁定。

康盈醫(yī)院向本院申訴稱:第一,宿遷中院向康盈醫(yī)院送達(dá)了履行到期債務(wù)通知書,認(rèn)為康盈醫(yī)院對(duì)建工集團(tuán)公司存有到期債務(wù),要求康盈醫(yī)院直接向時(shí)代公司履行到期債務(wù)。履行到期債務(wù)通知書載明了十五日的異議期??涤t(yī)院因其與建工集團(tuán)公司的債權(quán)債務(wù)已履行完畢,故未在履行到期債務(wù)通知書規(guī)定的異議期內(nèi)提出異議。2017年11月24日,黑龍江省明水縣人民法院作出(2017)黑1225民初1584號(hào)民事判決,認(rèn)定康盈醫(yī)院與建工集團(tuán)公司不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系??涤t(yī)院僅僅因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了異議期限就承擔(dān)不存在的巨額債務(wù),極不公平。第二,宿遷中院將被執(zhí)行人建工集團(tuán)公司的到期債權(quán)列為執(zhí)行標(biāo)的,案外人對(duì)該債權(quán)是否存在提出的異議,屬于民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定的案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的異議,江蘇高院未適用該條,而適用民事訴訟法第二百二十五條,屬于適用法律錯(cuò)誤。第三,(2016)蘇執(zhí)復(fù)138號(hào)案的案情與本案幾乎完全相同,且本案承辦人也是(2016)蘇執(zhí)復(fù)138號(hào)案的合議庭成員,但本案的裁判結(jié)果卻與該案完全相反,同案不同判。綜上,請(qǐng)求本院撤銷江蘇高院(2017)蘇執(zhí)復(fù)157號(hào)執(zhí)行裁定及宿遷中院(2017)蘇13執(zhí)異32號(hào)執(zhí)行裁定。

康盈醫(yī)院向本院申訴時(shí),提交一份黑龍江省明水縣人民法院于2017年11月24日作出的(2017)黑1225民初1584號(hào)民事判決書,該判決書裁判理由部分載明“本案經(jīng)法庭調(diào)查及對(duì)雙方出示的證據(jù)的質(zhì)證認(rèn)證,原告黑龍江明水康盈醫(yī)院有限公司與被告宿遷市建筑工程(集團(tuán))有限公司的建設(shè)工程施工合同已履行完畢,不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系”??涤t(yī)院據(jù)此主張其與建工集團(tuán)公司的建設(shè)工程施工合同已履行完畢,雙方不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

圍繞康盈醫(yī)院的申訴事由及本案異議、復(fù)議程序重點(diǎn)審查問(wèn)題,本院歸納本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:一、本案是否應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法第二百二十五條的執(zhí)行異議程序進(jìn)行審查。二、康盈醫(yī)院在執(zhí)行異議程序中提出到期債權(quán)已履行完畢的抗辯,是否應(yīng)予審查認(rèn)定。

一、關(guān)于能否適用民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定的執(zhí)行異議程序問(wèn)題

康盈醫(yī)院主張被執(zhí)行人建工集團(tuán)公司對(duì)康盈醫(yī)院的到期債權(quán)系本案執(zhí)行標(biāo)的,康盈醫(yī)院提出異議認(rèn)為該債權(quán)已履行完畢,因而康盈醫(yī)院應(yīng)當(dāng)界定為民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定的案外人,本案應(yīng)當(dāng)適用案外人異議程序進(jìn)行審查。本院認(rèn)為,民事訴訟法第二百二十七條所規(guī)定的案外人異議程序,其程序適用情形基本限于案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)、使用權(quán)等實(shí)體權(quán)屬,案外人提出異議的目的在于阻止執(zhí)行標(biāo)的經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行而轉(zhuǎn)讓、交付。本案中,被執(zhí)行人建工集團(tuán)公司對(duì)康盈醫(yī)院的到期債權(quán)系本案執(zhí)行標(biāo)的,康盈醫(yī)院所提異議雖然在形式上指向該到期債權(quán),但其異議主張系認(rèn)為債權(quán)已履行完畢而無(wú)需直接向申請(qǐng)執(zhí)行人清償,并非對(duì)該到期債權(quán)主張類似于所有權(quán)的實(shí)體權(quán)屬。康盈醫(yī)院所提異議之實(shí)質(zhì)與案外人異議有本質(zhì)區(qū)別,故宿遷中院及江蘇高院將其定位于執(zhí)行程序中的利害關(guān)系人,并進(jìn)而通過(guò)民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定的執(zhí)行異議程序?qū)彶槠湓V求,符合民事訴訟法的程序原理及相應(yīng)規(guī)則。

二、關(guān)于執(zhí)行異議程序中是否應(yīng)當(dāng)對(duì)康盈醫(yī)院所提債權(quán)履行完畢抗辯予以審查認(rèn)定問(wèn)題

按照本案查明事實(shí),宿遷中院因被執(zhí)行人建工集團(tuán)公司未能履行債務(wù),依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人時(shí)代公司的申請(qǐng),向康盈醫(yī)院發(fā)出履行到期債務(wù)通知,因康盈醫(yī)院到期未提出異議又未直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù),宿遷中院裁定對(duì)康盈醫(yī)院強(qiáng)制執(zhí)行。宿遷中院上述執(zhí)行行為完全符合相關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定,康盈醫(yī)院因到期未提出異議且未履行債務(wù),而由宿遷中院裁定強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)相應(yīng)法律后果。但是,康盈醫(yī)院在司法解釋所規(guī)定到期債權(quán)履行異議期期滿后,方提出債務(wù)已履行完畢的抗辯,對(duì)此,宿遷中院及江蘇高院大致認(rèn)為凡到期債權(quán)法律關(guān)系中的次債務(wù)人未按司法解釋規(guī)定的期限提出異議,即已喪失在執(zhí)行程序中的抗辯權(quán),故不予審查認(rèn)定。對(duì)于到期債權(quán)異議期滿后是否喪失抗辯問(wèn)題,執(zhí)行實(shí)踐中確屬疑難問(wèn)題,也存有較大爭(zhēng)議。

本院認(rèn)為,按照?qǐng)?zhí)行工作若干規(guī)定第65條的規(guī)定,到期債權(quán)法律關(guān)系中的次債務(wù)人未在指定期限內(nèi)提出異議而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行,此時(shí)該次債務(wù)人之法律地位已近似于被執(zhí)行人,故應(yīng)取得不劣于被執(zhí)行人的程序救濟(jì)權(quán)利。被執(zhí)行人可以提出執(zhí)行異議,主張其已履行生效法律文書所確定債務(wù),人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)異議進(jìn)行審查,進(jìn)而認(rèn)定債務(wù)是否確已履行。相應(yīng)的,對(duì)于已裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行之到期債權(quán)次債務(wù)人,理應(yīng)可以提出異議而主張其已履行向債務(wù)人即被執(zhí)行人所負(fù)到期債務(wù)。否則,如不保障到期債權(quán)次債務(wù)人此項(xiàng)程序救濟(jì)權(quán)利,將導(dǎo)致該次債務(wù)人難循其他明確救濟(jì)途徑,且較大可能在實(shí)體上也難獲公平結(jié)果。一旦如此,該次債務(wù)人因主觀或客觀原因而未行使到期債權(quán)異議權(quán),其行為后果不免過(guò)于嚴(yán)苛。概括之,到期債權(quán)次債務(wù)人未按期提出異議而又不履行,人民法院得以對(duì)其裁定強(qiáng)制執(zhí)行;而在對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)程中,該次債務(wù)人仍可提出債務(wù)已履行完畢的抗辯。依上分析,康盈醫(yī)院雖超出異議期提出債務(wù)履行完畢抗辯,但宿遷中院仍應(yīng)在執(zhí)行異議程序中對(duì)其主張進(jìn)行審查,認(rèn)定債務(wù)是否確已履行完畢,并進(jìn)而認(rèn)定是否繼續(xù)對(duì)康盈醫(yī)院強(qiáng)制執(zhí)行。因宿遷中院并未對(duì)康盈醫(yī)院此項(xiàng)抗辯予以審查,有必要由該院對(duì)本案重新審查作出認(rèn)定。此外,康盈醫(yī)院向本院申訴時(shí)所提交黑龍江省明水縣人民法院民事判決書,屬本案復(fù)議裁定作出后發(fā)生的新的法律事實(shí),能否據(jù)此認(rèn)定康盈醫(yī)院與建工集團(tuán)公司的債權(quán)債務(wù)已履行完畢,需宿遷中院在異議重審程序中一并審查認(rèn)定。

綜上,因宿遷中院并未在執(zhí)行異議程序中對(duì)康盈醫(yī)院所主張債務(wù)履行完畢抗辯進(jìn)行審查,且目前發(fā)生可能影響案件認(rèn)定的新的法律事實(shí),故本案應(yīng)由宿遷中院通過(guò)執(zhí)行異議程序重新審查,在查明本案所涉到期債權(quán)是否確已履行完畢后,重新作出認(rèn)定結(jié)論。

審判結(jié)果
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一、撤銷江蘇省高級(jí)人民法院(2017)蘇執(zhí)復(fù)157號(hào)執(zhí)行裁定及江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院(2017)蘇13執(zhí)異32號(hào)執(zhí)行裁定;

二、本案由江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院重新審查處理。

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