前些年一些地方進(jìn)行了行政村規(guī)模調(diào)整,雖然行政村數(shù)量減少了,但許多村由于集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,“入不敷出”,形成“空殼村、負(fù)債村”。各地黨委政府高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,因村施策,精準(zhǔn)幫扶,經(jīng)過(guò)近年的努力,大多數(shù)村已經(jīng)摘除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子。但在主題教育活動(dòng)的走訪過(guò)程中,我們了解到,許多村由于沒(méi)有自己的造血功能,只能靠“東補(bǔ)西湊”或項(xiàng)目資金爭(zhēng)取來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)薄弱村不足。許多村仍然存在“民富村窮”的現(xiàn)象,在村衛(wèi)生保潔、路燈亮化、公共文化設(shè)施等項(xiàng)目支出方面捉襟見肘,甚至“打白條”“寅吃卯糧”,要談鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興更是不知從何下手。但在走訪中,我們也同時(shí)了解到,許多村自身在人、錢、物方面都有著良好的資源,但不知如何利用,只好“捧著金飯碗討飯”,一方面讓村莊良好資源“沉睡”,一方面又四處化緣,度日維艱。本文將根據(jù)村莊現(xiàn)狀對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提點(diǎn)思考與建議: 一、存在問(wèn)題: 1、沉睡的村史讓村民喪失了鄉(xiāng)村振興的文化自信。一是邊緣化的宗譜文化。宗譜是我們的傳統(tǒng)文化,也是宗族管理體系的重要依據(jù),幾千年來(lái)對(duì)家族、村莊的治理與運(yùn)行體系都起著重要作用。但隨著戶籍管理體制與村級(jí)自治管理體系的推行,宗族的權(quán)威管理體系逐漸淡化并退出,對(duì)村莊的文化凝聚力形成一定影響。二是情感斷裂的民俗文化。民俗是鄉(xiāng)村生活的重要文化支撐,而大量村民的就業(yè)轉(zhuǎn)移使得民俗文化也無(wú)暇顧及,甚至漸漸消失,人們對(duì)傳統(tǒng)文化的情感依附隨之變得陌生、斷裂,對(duì)故土的歸屬感也隨之淡化。三是漸行漸遠(yuǎn)的名人文化。每個(gè)村莊都有著上百年的歷史文化與眾多的名人故事,但由于對(duì)現(xiàn)實(shí)功利化的追求,忽視了對(duì)名人文化的挖掘,或流于表面形式,漸行漸遠(yuǎn)。由于許多村莊缺乏對(duì)宗譜、民俗、名人等文化構(gòu)成的村史的挖掘、弘揚(yáng)與振興,許多村民對(duì)自己本土文化缺少了解、缺乏自信,甚至把外來(lái)文化奉為經(jīng)典,而把自己的文化視為糟粕,從而導(dǎo)致對(duì)村莊古建筑體和道路、水系、布局等的損壞與摧毀。 2、沉睡的田園讓土地喪失了滋養(yǎng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。一是良田拋荒嚴(yán)重。從一年三季到兩季、一季,甚至完全拋荒,勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與成本增加對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)造成致命性的沖擊,良田拋荒現(xiàn)象比比皆是,有的改為苗木種植或轉(zhuǎn)為他用,在使用過(guò)程造成原土的大量流失,良田變成了瘠地。二是土地流轉(zhuǎn)率不高。我們的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)還不夠便捷,流轉(zhuǎn)價(jià)格低,農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)熱情不高,有的寧愿拋荒也不愿流轉(zhuǎn),對(duì)土地資源的整合與規(guī)?;?xiàng)目推進(jìn)造成一定的阻礙。三是信息技術(shù)落后。土地流轉(zhuǎn)率不高帶來(lái)的直接影響就是規(guī)?;七M(jìn)難,信息化技術(shù)推廣與運(yùn)行的難度增加、成本增加。 3、沉睡的村莊讓村民喪失了抱團(tuán)發(fā)展的合作能力。一是房屋越建越高人氣越來(lái)越低。勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移,經(jīng)過(guò)幾年的打拼,現(xiàn)在許多條件好點(diǎn)的城、村兩頭都有房,而農(nóng)村的房成了候鳥式的村居房,只是在春節(jié)等節(jié)假日偶爾居住,造成“常年村空、春節(jié)城空”的怪現(xiàn)象。二是路越來(lái)越近家鄉(xiāng)越來(lái)越遠(yuǎn)。現(xiàn)在鄉(xiāng)村公路越來(lái)越好,甚至白改黑、黑改美,但鄉(xiāng)愁在消失,鄉(xiāng)情在淡化,鄉(xiāng)音在疏遠(yuǎn)。近則怨、遠(yuǎn)則親,熟人的“眼紅”效應(yīng)在一定程度上影響了鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)的積極性,情感溝通上的障礙讓家鄉(xiāng)變得越來(lái)越遠(yuǎn),村里村外抱團(tuán)發(fā)展的合作能力變得越來(lái)越弱。三是項(xiàng)目建得越多集體負(fù)債越高。由于大多數(shù)村在承包到戶時(shí)就把集體資產(chǎn)都進(jìn)行了處理,使得村集體都患上“不孕不產(chǎn)癥”,缺乏自我造血功能。盡管現(xiàn)在美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目多支持大,但因?yàn)樾枰謇锱涮滓欢ū壤Y金,所以項(xiàng)目建得越多,村里負(fù)債越高。 二、幾點(diǎn)建議: 1、把村史變村創(chuàng),重新樹立新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興文化自信。村史文化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的文化動(dòng)力與自信,如果文化斷裂,那情感也會(huì)隨之?dāng)嗔眩迕衽c村莊之間失去聯(lián)接,村民進(jìn)城之后,便會(huì)失去反哺家鄉(xiāng)的動(dòng)力。建議成立地方名人研究會(huì)、鄉(xiāng)村文化研究中心,加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村文史振興工程”,對(duì)地方宗譜、民俗、名人等鄉(xiāng)村文化進(jìn)行系統(tǒng)性地挖掘與研究,構(gòu)建承接過(guò)去與未來(lái)的蘭溪文脈。同時(shí)設(shè)立村創(chuàng)研發(fā)中心,利用游戲、演藝、文旅等形式,對(duì)地域文化進(jìn)行村創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā),重建鄉(xiāng)村振興文化自信。 2、把田園變樂(lè)園,創(chuàng)新新時(shí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式。推進(jìn)“最多跑一次”向“一次不用跑”服務(wù)提升,進(jìn)一步完善與創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,打造像淘寶一樣便捷的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)。禁止土地拋荒,促進(jìn)有效流轉(zhuǎn),結(jié)合生態(tài)種養(yǎng)殖、水果采摘、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等形式,加快土地的最大化利用與開發(fā)。土地還是原來(lái)那塊土地,但純粹的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖已經(jīng)不能維持投入與產(chǎn)出的平衡,需要根據(jù)市場(chǎng)的變化,進(jìn)行農(nóng)業(yè)體驗(yàn)式開發(fā)。利用傳統(tǒng)文化與村史文化,開發(fā)研學(xué)游;利用四季花果種植,開發(fā)采摘游;利用鄉(xiāng)村的青山綠水優(yōu)勢(shì),開發(fā)民宿、農(nóng)家樂(lè);成立農(nóng)產(chǎn)品會(huì)所,采用城市農(nóng)民會(huì)員制,對(duì)四洗(洗胃、洗肺、洗眼、洗心)、三慢(慢食、慢村、慢生活)、二養(yǎng)(養(yǎng)老、養(yǎng)生)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性地開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品,逐步推行農(nóng)業(yè)深度游、體驗(yàn)游、趣味游,以及城鄉(xiāng)空間互換游等,把農(nóng)村的田園變成城市的樂(lè)園,把田園的鄉(xiāng)愁變成都市人的文化情懷。 3、把村民變股民,匯聚新時(shí)代領(lǐng)跑鄉(xiāng)村振興的情感與力量。對(duì)于當(dāng)下的鄉(xiāng)村,如何集聚人氣、增加活力,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一要利用本村優(yōu)勢(shì)尋找市場(chǎng)突破點(diǎn),二要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)模式,領(lǐng)跑鄉(xiāng)村振興,三要把村民變股民,改變過(guò)去個(gè)人英雄主義,抱團(tuán)取暖,合作推進(jìn)。要加快推進(jìn)“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變樂(lè)園、勞作變體驗(yàn)、農(nóng)房變客房”的“四變工程”,創(chuàng)新合作機(jī)制,成立以村莊集體股份為主體的股份合作公司,通盤開發(fā),通盤推進(jìn),通盤分配,通盤考慮。創(chuàng)新鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì),成立村級(jí)鄉(xiāng)賢組織,發(fā)揮鄉(xiāng)賢積極性與能量,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng),聯(lián)動(dòng)發(fā)展,振興鄉(xiāng)村。 ——寫于2019年 |
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