應(yīng)對惡意索賠人很簡單（附各類模板）

0金色童年0405 2023-08-11 發(fā)布于吉林

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提示：本文只適用應(yīng)對職業(yè)打假人中的惡意索賠人、屢屢纏訴纏訪的無良之人。別擔(dān)心，只要照做，很合法，沒有責(zé)任。

已出臺惡意投訴舉報處置辦法的地方同仁們可以跳過不看，本文適用于還處在水深火熱之中的同仁們。

您可以選擇進行調(diào)解滿足惡意索賠人的要求，也可以在條件成就下終止調(diào)解，一切取決于事實條件和材料。

廢話不說，直接上干貨（僅供參考）。

一、投訴

只要有交易行為發(fā)生，要求賠償?shù)模紝儆谕对V。回復(fù)方案有：

方案A：一錘定音型回復(fù)：簡單有效，一錘定音，第四或第五個工作日回復(fù)最佳。

“尊敬的投訴人XXX：接到您的投訴后，我局已予以受理，受理后及時通知了被投訴人，以期開展調(diào)解工作，但被投訴人明確拒絕調(diào)解，因此，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項之規(guī)定，決定終止本次調(diào)解，請采用其他合法方式維護自身合法權(quán)益?！?o:p>

（需要材料：被投訴人出具的拒絕調(diào)解書面意見）

方案B：看看你是誰型：掐住七寸，直擊要害。

“尊敬的投訴人XXX：接到您的投訴后，我局已予以受理，受理后及時通知被投訴人，以期開展調(diào)解工作，但被投訴人明確要求采用現(xiàn)場調(diào)解方式進行調(diào)解，不接受其他調(diào)解方式，因此，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十八條之規(guī)定，請你于X年X月X日X時到本局XX地進行現(xiàn)場調(diào)解，如果逾期無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，本局將終止本次調(diào)解，如不接受現(xiàn)場調(diào)解，本局將視為雙方無法就調(diào)解方式達成協(xié)議，亦將做出終止調(diào)解決定?！?/span>（接到投訴七個工作日內(nèi)任一日均可）

（需要材料：被投訴人出具要求現(xiàn)場調(diào)解的書面材料）

到期后，不來的話做出終止調(diào)解決定，再次告知：

“尊敬的投訴人XXX：因您無正當(dāng)理由逾期未參加調(diào)解，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項之規(guī)定，決定終止本次調(diào)解，請采用其他合法方式維護自身合法權(quán)益?！?o:p>

如果不接受現(xiàn)場調(diào)解方式的，回復(fù)如下：

“尊敬的投訴人XXX：因您與被投訴人無法就調(diào)解方式達成一致意見，致使調(diào)解無法進行，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第（四）項之規(guī)定，決定終止本次調(diào)解，請采用其他合法方式維護自身合法權(quán)益?！?o:p>

（采用何種調(diào)解方式，是調(diào)解的第一步，也屬于調(diào)解內(nèi)容。）
如果來了，那就調(diào)解吧，千萬記著：調(diào)解不是評理，就是商量：投訴人同意不？被投訴人同意不？你們再商量商量？

方案C:一絲不茍型：

接到投訴七個工作日內(nèi)回復(fù)：“尊敬的投訴人XXX：接到您的投訴后，我局已予以受理，具體調(diào)解方式和時間、地點將再確定后另行告知，請注意接聽電話，如果因所留電話無法聯(lián)系，我局將視為未提供真實信息，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第（五）項之規(guī)定終止受理?！?o:p>

然后電話聯(lián)系若干次，調(diào)解一番，注意報上自己身份、確認對方身份，留下錄音證據(jù)。

至四十五個工作日滿，回復(fù)如下：

“尊敬的投訴人XXX：您投訴XXX一事，經(jīng)我局調(diào)解，經(jīng)過四十五個工作日未能調(diào)解成功，現(xiàn)根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第（五）項之規(guī)定，決定終止本次調(diào)解，請采用其他合法方式維護自身合法權(quán)益?！?o:p>

要點1：針對投訴的內(nèi)容，不要判斷是否構(gòu)成違法行為，不要判斷誰對誰錯，很多同志接到投訴后，第一反應(yīng)就是判斷被投訴人是否違法，這絕對錯誤，一律按消費糾紛進行調(diào)解即可。對是否違法的判斷，是對舉報行為的處置。

要點2：務(wù)必于七個工作日內(nèi)做出是否受理的回復(fù)，終止調(diào)解的，務(wù)必做出終止調(diào)解決定并告知雙方。（可以合二為一）

要點3：不要設(shè)置難題試圖做出不予受理決定，那就會賦予投訴人復(fù)議訴訟權(quán)利，把事情搞復(fù)雜了。

要點4：是否接受調(diào)解以及采用何種調(diào)解方式，務(wù)必要求被投訴人出具書面意見。調(diào)解時居中調(diào)解，投訴人有權(quán)提出調(diào)解方式和索賠要求，被投訴人也有權(quán)拒絕調(diào)解或要求現(xiàn)場調(diào)解，雙方權(quán)利是對等的。

二、舉報

對舉報行為，無需回復(fù)是否受理，需要的是在法定期限內(nèi)做出是否立案的決定，并告知實名舉報人。

在判別舉報時，不要看當(dāng)事人的來件名稱是投訴、投訴舉報、還是舉報，只看訴求是否含有明確要求查處的請求。如有，即為舉報，還是那句話，不要試圖將含有舉報內(nèi)容的投訴不認定為舉報，容易把事情搞復(fù)雜了。

模板A:不予立案型

“尊敬的舉報人XXX：您舉報XXX一事，經(jīng)我核查，被舉報人違法行為不成立/違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果/初次違法且危害后果輕微并及時改正/當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯,現(xiàn)根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（四）/(一）/（二）/（三）項之規(guī)定，決定不予立案?！?/span>

注意標紅斜杠為選擇相應(yīng)條款適用。

模板B:食品等履行了進貨查驗義務(wù)不予以立案型

“尊敬的舉報人XXX：您舉報XXX一事，經(jīng)我核查，被舉報人所經(jīng)營的食品已履行進貨查驗義務(wù)，依據(jù)《食品安全法》第一百三十六條之規(guī)定，不予處罰，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（四）項之規(guī)定，決定不予立案?！?/span>（其他商品按法律規(guī)定調(diào)整相應(yīng)條款）。

模板C:立案型

“尊敬的舉報人XXX：您舉報XXX一事，經(jīng)我核查，被舉報人涉嫌違法，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條之規(guī)定，決定立案調(diào)查。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，所形成的的處罰信息屬于主動公開范圍，我局將在做出相關(guān)處罰決定后依法予以公示，如需要該處罰信息，根據(jù)《政府信息公開條例》第三十六條第一項之規(guī)定，請自行到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢，網(wǎng)址https://www.gsxt.gov.cn/index.html”。

（請注意：關(guān)于不正當(dāng)競爭、標準化法、無證無照查處辦法、企業(yè)公示信息虛假、食鹽、價格違法等舉報，應(yīng)當(dāng)將舉報結(jié)果告知舉報人，為例外。）

要點1：不予立案要填制不予立案審批表

要點2：做出立案或不予立案決定五個工作日內(nèi)告知。

要點3：即使立案，還可以依法做出不予處罰決定，舉報人無權(quán)干涉。

三、復(fù)議訴訟：

投訴人對終止調(diào)解的決定和不予立案的決定均無復(fù)議訴訟權(quán)利。

終止調(diào)解不服申請復(fù)議答復(fù)模板（首部略）：

“事實（略）。根據(jù)《行政復(fù)議法》第八條第二款規(guī)定：“不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟?！贝饛?fù)人做出的終止調(diào)解決定不屬于行政復(fù)議范圍，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過仲裁或訴訟維護其合法權(quán)益，對其申請應(yīng)當(dāng)不予受理?！?o:p>

對不予立案決定提起行政復(fù)議的答復(fù)模板（首部略）：

“事實部分（略）。根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請”之規(guī)定，行政復(fù)議的申請人是具體行政行為的相對人，且該具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，答復(fù)人根據(jù)被答復(fù)人的舉報，履行了核查義務(wù)，已履行了法定職責(zé)，所做出的不予立案決定是針對被舉報人做出的，被答復(fù)人不是該行政行為的相對人，同時，是否立案及是否做出行政處罰決定，均對被答復(fù)人實體權(quán)益不產(chǎn)生任何影響，更不會侵犯被答復(fù)人的合法權(quán)益，其權(quán)益應(yīng)當(dāng)通過仲裁或訴訟方式解決。因此，被答復(fù)人不符合行政復(fù)議申請的資格要求，其復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)駁回。”

對不予立案決定提起行政訴訟的答辯模板（首部略）：

“事實部分（略）。根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定：“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟?！奔胺ㄡ尅?018〕1號《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款之規(guī)定：“下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：(十)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為?！毙姓V訟的原告須是與被訴具體行政行為具有利害關(guān)系的相對人。

被答辯人之舉報屬于舉報行為，行政機關(guān)的核查、立案決定對其不產(chǎn)生實體權(quán)利義務(wù)上的增損，因而與其沒有利害關(guān)系；而答辯人做出不予立案決定后在法定時限內(nèi)告知了被答辯人，亦無損于被答辯人程序上的權(quán)利。故答辯人不予立案的決定對被答辯人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響，被答辯人與不予立案決定之間無利害關(guān)系，其訴訟請求不屬于行政訴訟的受案范圍。應(yīng)予駁回?！?/span>

總結(jié)：應(yīng)對惡意索賠人，只要遵守回復(fù)的法定時限，及時做出相應(yīng)回復(fù)即可，除調(diào)解成功外，打好以上組合拳，足以應(yīng)對，很簡單。