規(guī)劃是政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工具，從新中國成立以來，我國各級各領域制定了數(shù)量眾多、年限不一的規(guī)劃，形成規(guī)劃體系，呈現(xiàn)“多規(guī)并存”的特征。如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、航道和港口布局規(guī)劃、鐵路發(fā)展規(guī)劃等。

國家規(guī)劃體系按行政層級分為國家、省、市縣三級，按對象和功能類別分為發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃，發(fā)展規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。

國家規(guī)劃體系以國家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，以空間規(guī)劃為基礎，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，各級各類規(guī)劃的關系是下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

我國在規(guī)劃領域的立法主要有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

為了克服多規(guī)并存的弊端，政府嘗試推進“多規(guī)合一”，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，國土空間規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的安排，包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。

為加強國土空間開發(fā)利用和保護，國家提出劃分“三區(qū)三線”。“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。