工業(yè)用地配置政策使用指引

神州國土 2024-01-16 發(fā)布于河北

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自然資源部發(fā)布了新的工業(yè)用地政策，其中有部分變化需要企業(yè)特別關(guān)注。這些變化包括政策適用范圍、具體指標(biāo)等方面的調(diào)整。企業(yè)在申請(qǐng)和使用工業(yè)用地時(shí)，需要注意哪些呢？下面一起來看看吧！

工業(yè)用地配置政策使用指引

為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（自然資發(fā)〔2022〕201 號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)全周期管理，全面深入推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)服務(wù)模式，積極擴(kuò)大有效投資，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本使用指引。

一、優(yōu)化土地供應(yīng)方式

推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)方式由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，靈活采用長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)方式，探索以作價(jià)出資（入股）方式供應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)廠房用地，支持市場主體選擇適宜方式拿地，幫助投資項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。

（一）采取長期租賃方式出租給土地使用者，租賃期限一般不低于 5 年，不超過 20 年；采取先租后讓方式的，租賃期一般不超過 5 年，承租方投資項(xiàng)目達(dá)到約定條件后可轉(zhuǎn)為出讓，租讓總年期不超過 50 年；結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期，在法定出讓最高年限內(nèi)均可采取彈性年期出讓方式供應(yīng)，彈性出讓年期一般不超過30 年。

（二）支持各地依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府授權(quán)特定機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)，以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式供應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地等，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)落地。

（三）支持以三維方式確定功能混合和空間分層復(fù)合的用地空間范圍，依據(jù)功能重要性及其計(jì)容建筑面積占比確定混合用地主導(dǎo)用途，可采用兩種或兩種以上用地分類組合方式表達(dá)。

（四）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)涉及多宗土地，在分宗出具規(guī)劃條件、限制為同一競得人、分宗簽訂出讓合同的前提下，允許跨片區(qū)同時(shí)聯(lián)合發(fā)布土地出讓公告，實(shí)行整體供應(yīng)。

（五）確需分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，支持通過競單位面積地價(jià)方式確定土地使用權(quán)人，一次簽訂土地有償使用合同，競得人按合同約定時(shí)間開竣工并支付土地有償使用價(jià)款。自土地有償使用合同簽訂之日起兩年內(nèi)，自然資源主管部門按照土地使用標(biāo)準(zhǔn)分期辦理完供地手續(xù)，且不得改變土地用途。

二、簡化土地供應(yīng)程序

實(shí)行“土地有償使用合同+投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議”模式，鼓勵(lì)工業(yè)用地“帶條件”供應(yīng)，將產(chǎn)業(yè)類型、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求納入供地條件。

（一）采取長期租賃的，直接實(shí)行掛牌方式，20 天公告期滿，符合競買資格和競得條件的申請(qǐng)人只有一個(gè)的，直接確定為競得人；多于一個(gè)的，通過競價(jià)確定競得人。

（二）采取先租后讓的，租賃和出讓可一并招標(biāo)拍賣掛牌，同時(shí)將租賃期限、轉(zhuǎn)出讓的條件、解除合同時(shí)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一并向社會(huì)公告。租賃期滿符合轉(zhuǎn)為出讓條件的，與土地使用者直接簽訂出讓合同。

（三）采取彈性年期出讓的，確定實(shí)際彈性年期后，按照招標(biāo)拍賣掛牌出讓的規(guī)章和操作規(guī)范實(shí)施。

（四）采取作價(jià)出資（入股）的，由政府授權(quán)機(jī)構(gòu)向市、縣自然資源主管部門提出用地申請(qǐng)，市、縣自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門制訂作價(jià)出資（入股）供地方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（五）采取功能混合和空間分層復(fù)合利用的，將詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、主輔用途混合比例以及容積率、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)納入規(guī)劃條件和供地方案，用地規(guī)模、分割轉(zhuǎn)讓限制等要求一并納入合同，報(bào)土地供應(yīng)集體決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。列入文物保護(hù)單位、歷史建筑、近現(xiàn)代保護(hù)建筑或有文物保護(hù)特殊要求的工業(yè)遺產(chǎn)，可設(shè)置文物保護(hù)要求的競買條件或帶相應(yīng)存量改造設(shè)計(jì)方案供應(yīng)。

（六）踐行“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”要求，探索附帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)條件供地，采取“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+土地有償使用+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”的方式，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案、相應(yīng)的土地供應(yīng)方案和支持政策等一并公開，通過競爭方式確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體暨土地使用權(quán)人，并簽訂生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)議和土地有償使用合同，明確修復(fù)要求、各方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。對(duì)社會(huì)資本投入并完成修復(fù)的，在同等條件下，該生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體在土地使用權(quán)公開競爭中具有優(yōu)先權(quán)。

（七）工業(yè)用地供應(yīng)時(shí)，可選擇采用單一方式掛牌或“一地多方式同步掛牌”方式。一地多方式同步掛牌是指一宗工業(yè)用地掛牌前，各市場主體在用地預(yù)申請(qǐng)階段自主選擇長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓、出讓等不同方式參與競買，競價(jià)結(jié)果按出讓方式進(jìn)行評(píng)估換算，價(jià)高者得。競得人須按照用地預(yù)申請(qǐng)階段選定的方式簽訂有償使用合同；“一地多方式同步掛牌”涉及長期租賃方式的，長期租賃方式的掛牌公告期限與其他供地方式的掛牌公告期限一致。

三、顯化土地資產(chǎn)權(quán)益

規(guī)范明晰不同供地方式的土地資產(chǎn)權(quán)益，確保土地使用權(quán)人在不同權(quán)利存續(xù)期內(nèi)，享有對(duì)應(yīng)權(quán)利應(yīng)有權(quán)能，穩(wěn)定市場主體預(yù)期。土地使用權(quán)人按照合同約定依法繳納土地租金或全部土地出讓金后，可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。其中采用租賃方式供應(yīng)的，在辦理首次、轉(zhuǎn)移、變更、抵押等登記時(shí)，應(yīng)審查截至登記時(shí)點(diǎn)土地租金是否已繳齊，并收取相關(guān)繳納憑證。

（一）以租賃方式供應(yīng)的，承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)市、縣自然資源主管部門同意或根據(jù)合同約定，可將依法登記的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或抵押。轉(zhuǎn)讓的，原承租人退出，租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓給受讓人，由市、縣自然資源主管部門與受讓人重新簽訂租賃合同；轉(zhuǎn)租的，承租人與第三人建立附加租賃關(guān)系，第三人應(yīng)履行租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)；地上建筑物、其他附著物抵押的，承租的土地使用權(quán)一并抵押；抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，承租的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。在最高出讓年期內(nèi)，租賃期屆滿且滿足合同約定續(xù)租條件的，土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)租應(yīng)予以批準(zhǔn)，續(xù)期租金應(yīng)在初期合同中約定。

（二）以先租后讓方式供應(yīng)的，租賃期內(nèi)承租的土地使用權(quán)在完成開發(fā)建設(shè)前不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。轉(zhuǎn)為出讓后，享有出讓權(quán)能。以長期租賃、先租后讓方式取得租賃土地使用權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，可將承租的土地使用權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓給伙伴企業(yè)，雙方可就轉(zhuǎn)讓行為依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)共同申請(qǐng)預(yù)告登記。符合租賃轉(zhuǎn)為出讓條件的，伙伴企業(yè)可以協(xié)議方式辦理出讓。

（三）以出讓方式供應(yīng)的，除合同另有約定外，可依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押；出讓年期屆滿，符合法定及合同約定續(xù)期條件的，土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，應(yīng)予以批準(zhǔn)。采取作價(jià)出資（入股）方式供應(yīng)的與出讓權(quán)利性質(zhì)一致，在使用年期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但在轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)由轉(zhuǎn)讓方或轉(zhuǎn)讓的受讓方補(bǔ)繳出讓金。支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，分期分批逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)引鏈、強(qiáng)鏈、固鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈，確有需要的可按幢或按層分割轉(zhuǎn)讓，以作價(jià)出資（入股）方式取得的需按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。

（四）以功能混合和空間分層復(fù)合利用的，主導(dǎo)用途和輔助用途的出讓年限不得高于各自的法定出讓最高年限。原地表土地使用權(quán)人申請(qǐng)結(jié)建地上、地下空間的，可以協(xié)議出讓，結(jié)建地上、地下空間的使用年限應(yīng)當(dāng)與地表土地使用權(quán)剩余使用年期一致。土地使用權(quán)使用期限屆滿后的續(xù)期和續(xù)期費(fèi)用的繳納，依照法律法規(guī)辦理。

四、量化地價(jià)鼓勵(lì)政策

在不同供地方式折算到最高年期土地價(jià)格基本均衡的前提下，根據(jù)各地工業(yè)用地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，明確價(jià)格（租金）標(biāo)底，降低企業(yè)用地成本，激發(fā)市場活力。

（一）采取長期租賃的，租賃期間租金不調(diào)整的，可按不低于該宗地 50 年工業(yè)用地出讓評(píng)估價(jià)格的 2%確定年租金標(biāo)底。租金調(diào)整的，可按該宗地 50 年工業(yè)用地出讓評(píng)估價(jià)格的 2%確定首期年租金標(biāo)底；租金調(diào)整周期不低于 5 年，以后各期租金標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)屆時(shí)土地評(píng)估價(jià)格或土地價(jià)格指數(shù)確定，但漲幅不得高于上期租金的 10%。

（二）采取先租后讓的，租賃期租金標(biāo)準(zhǔn)按照租賃期與最高年期的比值進(jìn)行年期修正確定。轉(zhuǎn)出讓后，已交租金沖抵出讓價(jià)款。租讓年期之和不超過法定最高出讓年限。鼓勵(lì)在出讓階段實(shí)行彈性年期。

（三）采取彈性年期出讓的，出讓價(jià)格標(biāo)底按不低于彈性年期與最高年期的比值進(jìn)行年期修正。

（四）采取作價(jià)出資（入股）的，按照土地使用權(quán)出讓方式評(píng)估價(jià)格，核算應(yīng)折算的出資額或股本額。

（五）采取功能混合和空間分層復(fù)合利用的，可根據(jù)各類用途用地面積或建筑面積按比例評(píng)估，結(jié)合轉(zhuǎn)讓限制條件、政府回購要求等因素綜合測算有償使用底價(jià)實(shí)行差別化地價(jià)。對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的產(chǎn)業(yè)用地，出讓底價(jià)按工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 70%確定。土地出讓競買保證金在不低于出讓最低價(jià) 20%的前提下，可適當(dāng)降低繳納比例，有條件的地區(qū)可探索采用“不可撤銷、無條件見索即付型保函”等方式繳納競買保證金。在符合國土空間規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地有償使用價(jià)款。地上空間（空中連廊）和結(jié)建地下空間建筑面積可不計(jì)容，不收取相應(yīng)地上、地下空間使用權(quán)有償使用價(jià)款。

五、細(xì)化用途轉(zhuǎn)換要求

工業(yè)用地用途轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)用地政策和用途轉(zhuǎn)換負(fù)面清單（試行）（附件一）等規(guī)定，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)定，工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)用地轉(zhuǎn)換為非工業(yè)用途的，需依法開展土壤污染狀況調(diào)查，國土空間規(guī)劃確定用途轉(zhuǎn)換時(shí)應(yīng)確保達(dá)到符合土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理要求。工業(yè)用地保障線（控制線）內(nèi)原則上不得轉(zhuǎn)換為非工業(yè)用途。在工業(yè)用地內(nèi)部分類調(diào)整的，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明晰用途轉(zhuǎn)換規(guī)則（附件二），細(xì)化允許、兼容、禁止布局的產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換目錄（試行）（附件三），明確相關(guān)要求并嚴(yán)格執(zhí)行。

六、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)效能

按照“誰提出、誰履責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，推行工業(yè)用地“不動(dòng)產(chǎn)單元碼+全周期監(jiān)管”的閉環(huán)履約監(jiān)督監(jiān)管體系，以企業(yè)自主申報(bào)和政府核實(shí)相結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核全鏈條協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。土地使用權(quán)人應(yīng)按照有償使用合同和投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定使用土地。工業(yè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)后，按照相關(guān)規(guī)定約定，實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。各地產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)，享受開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策的，加計(jì)扣除部分免繳的稅收可納入企業(yè)地均稅收貢獻(xiàn)核算。對(duì)竣工驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)復(fù)核未通過的，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改后仍不能達(dá)到相關(guān)規(guī)定約定的，依法追究違約責(zé)任；違約情形符合約定的，按約定解除有償使用合同和投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議收回土地使用權(quán)。

附件：1.江蘇省工業(yè)用地用途轉(zhuǎn)換負(fù)面清單（試行）

2.江蘇省產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換規(guī)則（試行）

3.江蘇省產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換目錄（試行）

附件1

江蘇省工業(yè)用地用途轉(zhuǎn)換負(fù)面清單

（試行）

序號(hào)		禁止內(nèi)容
1	產(chǎn)業(yè) 準(zhǔn)入	列入國家、省《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》禁止準(zhǔn)入類的
2		列入國家、省《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》明確的“淘汰類”或“限制類”的
3		列入國家、省禁止用地項(xiàng)目目錄、限制用地項(xiàng)目目錄的
4		列入《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》的
5		屬于國家、省規(guī)定的產(chǎn)業(yè)禁止、淘汰、限制其它情形的
6	規(guī)劃管控	不符合國土空間規(guī)劃的（適用過渡期政策的除外）
7		用地分類由 100101 轉(zhuǎn)換為 100102 和 100103 或由 100102 轉(zhuǎn)換為 100103 的
8		經(jīng)認(rèn)定為低效用地且低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃編制再開發(fā)方式為政府回購的
9		不符合國土空間規(guī)劃用途管制其他要求的
10	權(quán)能限制	已納入政府征收、征遷對(duì)象的
11		已納入土地儲(chǔ)備規(guī)劃并已明確實(shí)施年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃的
12		土地使用權(quán)到期未申請(qǐng)續(xù)期的或申請(qǐng)續(xù)期未批準(zhǔn)的
13		經(jīng)認(rèn)定構(gòu)成閑置土地且擬處置方案為收回使用權(quán)的
14		設(shè)立抵押權(quán)且未撤銷的
15		屬于司法查封、財(cái)產(chǎn)凍結(jié)、訴訟保全等法律法規(guī)和行政規(guī)定的其他權(quán)能限制情形的
16	使用行為	土地使用權(quán)人未按土地有償使用合同（劃撥決定書）或投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定開發(fā)建設(shè)的（因不可抗力未能履行約定的除外）
17		土地使用權(quán)人擅自將保障工業(yè)生產(chǎn)功能所必須的物業(yè)用房、配套設(shè)施用房等其他公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施改為其他使用功能的
18		土地使用權(quán)人存在違反法律法規(guī)和行政規(guī)定使用土地其他情形的
19	其他	其他不符合法定規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全等法律法規(guī)情形的

江蘇省產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換規(guī)則

（試行）

各地應(yīng)建立工業(yè)用地內(nèi)部分類用途轉(zhuǎn)換集體決策協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)定是否符合用途轉(zhuǎn)換條件。經(jīng)認(rèn)定符合用途轉(zhuǎn)換條件的，應(yīng)當(dāng)依法出具規(guī)劃條件，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后簽訂土地有償使用合同補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)繳土地出讓金后辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記和規(guī)劃建設(shè)手續(xù)；確須修改國土空間詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)修改后方可出具相應(yīng)的規(guī)劃條件；原為劃撥土地使用權(quán)的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)以協(xié)議方式辦理出讓，簽訂出讓合同并補(bǔ)繳土地出讓金。

（一）適用國家和省五年過渡期支持政策期滿，確需轉(zhuǎn)換用途的可參照以上方式辦理。

（二）混合復(fù)合改造的，在主用途不變、輔助用途不超過規(guī)定比例的前提下，應(yīng)結(jié)合兼容用途及其建筑規(guī)模比例綜合確定使用年期及補(bǔ)繳地價(jià)。

附件 3

江蘇省產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換目錄

（試行）

本目錄共包括三部分，一是產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換允許類目錄。二是產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換兼容類目錄。三是產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換禁止類目錄。

允許類

（一）國家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

（二）國家、省鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

（三）國家、省其他鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

（四）未列入國家、省禁止用地項(xiàng)目目錄和限制用地項(xiàng)目目錄。

（五）市、縣根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新增的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。市、縣根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)；如所列產(chǎn)業(yè)被國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄明確為限制、淘汰、禁止等類型產(chǎn)業(yè)，其鼓勵(lì)類屬性自然免除。

兼容類

（一）符合允許類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)用地要求。

（二）遵循產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)、功能用途互利、環(huán)境要求相似或相互間無不利影響、提高土地利用效能的基本原則，制訂主輔用途“準(zhǔn)入組合+負(fù)面清單”，明確兩種或兩種以上用途混合的類型和比例等內(nèi)容，引導(dǎo)工業(yè)、倉儲(chǔ)、研發(fā)、辦公、商業(yè)等用途混合布局、空間設(shè)施共享，合理預(yù)留彈性發(fā)展空間，促進(jìn)形成功能多元、集約緊湊、有機(jī)鏈接、層次明晰的高效配置。

（三）綜合考慮空間、布局、業(yè)態(tài)融合、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等因素，鼓勵(lì)融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、檢測、無污染生產(chǎn)。

（四）涉及公共安全、環(huán)境保護(hù)及特殊功能需求的用途不得兼容。

禁止類

（一）國家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的淘汰類、限制類產(chǎn)業(yè)。

（二）國家、省禁止用地項(xiàng)目目錄和限制用地項(xiàng)目目錄。

（三）省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄明確的產(chǎn)業(yè)類型。

（四）市、縣根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新增的淘汰類、禁止類產(chǎn)業(yè)。

以上目錄如修訂，按新修訂版本執(zhí)行。

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