今年的重慶市政府工作報(bào)告中，有一組數(shù)字特別亮眼：2023年，重慶經(jīng)營(yíng)主體活力增強(qiáng)，全年新增經(jīng)營(yíng)主體64.8萬(wàn)戶、增長(zhǎng)21.8%。

經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一張“晴雨表”，也是感知市場(chǎng)溫度的敏銳觸角，在一定程度上反映著一地一域的營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活力。

那么，各類經(jīng)營(yíng)主體加速聚集重慶意味著什么？如何讓更多經(jīng)營(yíng)主體敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)？怎樣讓各類主體在重慶共享發(fā)展機(jī)遇和紅利？

一

2023年，重慶經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍，增量與增速的背后，釋放出三方面信息。

一是反映出市場(chǎng)預(yù)期良好，各類經(jīng)營(yíng)主體信心足。

春江水暖鴨先知。各類經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)中摸爬滾打，看到了市場(chǎng)的發(fā)展“錢”景，才會(huì)投入真金白銀、投資興業(yè)。從新增數(shù)量和增速來(lái)看，經(jīng)營(yíng)主體的投資信心被激發(fā)、內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。可以說(shuō)，這一數(shù)據(jù)是市場(chǎng)預(yù)期的真實(shí)體現(xiàn)。

二是證明了重慶是值得投資興業(yè)的熱土。

從2022年新增53.23萬(wàn)戶，到2023年的64.8萬(wàn)戶，逐年增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)，充分證明了產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)對(duì)重慶的“偏愛(ài)”。各類經(jīng)營(yíng)主體看好重慶發(fā)展前景，為新重慶“站臺(tái)”，是對(duì)重慶未來(lái)發(fā)展投下的“信任票”。隨著“信任票”越來(lái)越多，投資重慶的“滾雪球效應(yīng)”會(huì)越來(lái)越大。

三是說(shuō)明了新重慶未來(lái)可期。

各類經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，是現(xiàn)代化新重慶高質(zhì)量發(fā)展最殷實(shí)的“家底”，也是2023年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3萬(wàn)億元臺(tái)階的重要支撐。當(dāng)前，新重慶建設(shè)正處于起步階段，而經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量的猛增，無(wú)疑有利于搶抓發(fā)展機(jī)遇、對(duì)沖下行壓力，為重慶發(fā)展提供澎湃動(dòng)力源，這也體現(xiàn)出各方對(duì)新重慶未來(lái)的期待。

經(jīng)營(yíng)主體的增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)在“量”上，也體現(xiàn)在“質(zhì)”上。過(guò)去一年，重慶啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，新增上市企業(yè)10家，新建17個(gè)智能工廠、224個(gè)數(shù)字化車間，軟件和信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)34萬(wàn)人，9家企業(yè)上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，全市新設(shè)外資企業(yè)782家、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7137.4億元……

這一組組數(shù)據(jù)表明，重慶既有大企業(yè)的“頂天立地”，也有中小企業(yè)的“鋪天蓋地”，經(jīng)營(yíng)主體有“質(zhì)”有“量”。

二

經(jīng)營(yíng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嗅覺(jué)最靈敏，它們往往跟著產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、前景等因素跑。那么，眾多經(jīng)營(yíng)主體為何選擇重慶？從今年的市政府工作報(bào)告，或可找到答案。

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，消費(fèi)市場(chǎng)回暖。政府工作報(bào)告中多有提及。比如，“汽車、餐飲消費(fèi)分別增長(zhǎng)8.5%、20.6%，過(guò)夜游客接待人數(shù)突破1億人次、增長(zhǎng)88.1%”“社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.6%”“實(shí)施'百團(tuán)千企’國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，'新三樣’出口增長(zhǎng)1倍，汽車出口額增長(zhǎng)51.9%”“汽車產(chǎn)量升至全國(guó)第二，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)輛”……市場(chǎng)的回暖，是經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

政策協(xié)同發(fā)力，市場(chǎng)活力激發(fā)。2023年是新重慶建設(shè)的開(kāi)局之年，一方面各地各部門大做減法，既減稅降費(fèi)、減租降息，也拆除“玻璃門”“彈簧門”，助力各類經(jīng)營(yíng)主體輕裝上陣；另一方面也善做加法，精準(zhǔn)有效施策，通過(guò)政策發(fā)力、金融支持、市場(chǎng)拓展等厚植發(fā)展土壤，助力各類經(jīng)營(yíng)主體“跑得快”，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感。

也因此，取得了一系列好成績(jī)——“持續(xù)降低企業(yè)融資成本，新增減稅降費(fèi)540億元”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力108條改革舉措，出臺(tái)構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單”“2000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金組建運(yùn)行”……

改革開(kāi)放賦能，科技創(chuàng)新助力?！耙詳?shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，以黨建統(tǒng)領(lǐng)'885’機(jī)制激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情”“園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革全面推開(kāi)，制造業(yè)'畝均論英雄’改革、投融資多元化改革、強(qiáng)村富民綜合改革等取得積極進(jìn)展”“先進(jìn)材料增加值增長(zhǎng)12.3%”“全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)到2.45%”……一系列改革的梯次展開(kāi)，一大批關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和突破，推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，使得科技成果加速產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，為各類經(jīng)營(yíng)主體拓展了發(fā)展新空間。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

過(guò)去一年，這一亮眼數(shù)據(jù)的取得，既是經(jīng)營(yíng)主體自我選擇的結(jié)果，也是重慶各地各部門自我加壓、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為的結(jié)果，更是有效市場(chǎng)和有為政府共同發(fā)揮作用的結(jié)果。這一切，離不開(kāi)廣大黨員干部在發(fā)展中拼作風(fēng)、拼干勁、拼決心、拼效率，也離不開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力。

三

市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，經(jīng)營(yíng)主體也有增有減。這份成績(jī)單固然可喜，但同時(shí)也要看到，有的經(jīng)營(yíng)主體因營(yíng)商環(huán)境欠佳而遷出，有的在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

今年市政府工作報(bào)告再次提出“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右”的預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)明確了經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)12.5%的目標(biāo)。那么，該如何讓各類經(jīng)營(yíng)主體加速在重慶聚集？如何讓其共享重慶的發(fā)展機(jī)遇和美好未來(lái)？是各地各部門應(yīng)思考的問(wèn)題。

營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)主體敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，項(xiàng)目投資存在堵點(diǎn)卡點(diǎn)，居民消費(fèi)能力和意愿有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然較重，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化……這些依然是重慶吸引各類經(jīng)營(yíng)主體的“攔路虎”。

市政協(xié)委員、重慶百事達(dá)汽車有限公司董事長(zhǎng)楊敏認(rèn)為，2023年重慶在事關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)鍵領(lǐng)域不斷改革創(chuàng)新，讓企業(yè)家和個(gè)體工商戶感受到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定了發(fā)展決心。今年要持續(xù)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

楊敏建議，具體舉措上可以推行包容審慎監(jiān)管、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律”服務(wù)。同時(shí)，提升審批效率，降低制度性交易成本，分析企業(yè)差異化需求，完善全周期服務(wù)等，積極推動(dòng)“兩個(gè)健康”落實(shí)落地，給企業(yè)家吃下“定心丸”。

此外，建議在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法等方面推出一批標(biāo)志性舉措，加強(qiáng)涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防清理，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，健全民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，營(yíng)造親清統(tǒng)一、良性互動(dòng)的政商交往氛圍，讓各類經(jīng)營(yíng)主體紛至沓來(lái)。

構(gòu)建公平法治的市場(chǎng)環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)主體如魚得水。

各類經(jīng)營(yíng)主體對(duì)市場(chǎng)感知最敏銳，一個(gè)公平法治的市場(chǎng)環(huán)境，能讓有效市場(chǎng)更高效地配置資源，讓各類經(jīng)營(yíng)主體如魚得水，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

今年市政府工作報(bào)告提出，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制；完善信用評(píng)價(jià)體系，落實(shí)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒……這些放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的舉措，無(wú)疑有助于構(gòu)建公平法治的市場(chǎng)環(huán)境。

具體執(zhí)行過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、侵犯商業(yè)秘密等行為，健全經(jīng)營(yíng)者集中分類分級(jí)審查制度，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，讓各類經(jīng)營(yíng)主體都能公平享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。同時(shí)，也要用好行政約談、行政指導(dǎo)、指南指引、承諾整改等彈性手段，為企業(yè)創(chuàng)新留出試錯(cuò)空間，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。

好的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)降低交易成本，激發(fā)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)各類要素資源高效流通配置，促進(jìn)利益廣泛共享。

2023年，64.8萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體“跟投”重慶，重慶也以高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增速回應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)表明，重慶沒(méi)有辜負(fù)市場(chǎng)主體的一片熱忱。

今年市政府工作報(bào)告提到2024年將會(huì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。各類經(jīng)營(yíng)主體可重點(diǎn)聚焦于此，從中把準(zhǔn)發(fā)展“脈搏”，踩準(zhǔn)時(shí)代“鼓點(diǎn)”，積極參與現(xiàn)代化新重慶建設(shè)，與新重慶同頻共振。

2024年，愿更多經(jīng)營(yíng)主體落戶新重慶，共享新機(jī)遇、創(chuàng)造新未來(lái)。

（稿件原載于2024年01月28日《重慶日?qǐng)?bào)》）