上文《當(dāng)年的企業(yè)改制賣企業(yè),到底是對(duì)還是錯(cuò)?》在小號(hào)推送后,在讀友中引起了一定的反響,點(diǎn)贊達(dá)到了1000+,評(píng)論達(dá)到了1000-。這里首先要感謝“頭條君”平臺(tái)的強(qiáng)大,還有提供“用戶畫(huà)像”數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、翔實(shí)。我注意到,讀友年齡分布80%以上達(dá)到了50+,而持有機(jī)型價(jià)格分布顯示,接近50%在1千至2千之間(入門(mén)級(jí)智能機(jī))。這就為我們描繪出了一幅改革親歷者的滄桑畫(huà)像,這是來(lái)自大數(shù)據(jù)的真實(shí)。 更重要的,是讀友在評(píng)論區(qū)留下的真知灼見(jiàn),對(duì)我猶如醍醐灌頂,感到了上文的言猶未盡。一個(gè)強(qiáng)烈的感受是,燈不拔不明,理不講不透,唯有清源,方能正本。當(dāng)年企業(yè)改制的是是非非,至少有這樣幾個(gè)問(wèn)題是怎么繞也繞不過(guò)去的。 首先,對(duì)改制方向、決策的認(rèn)識(shí)。1992年黨的十四大后,我國(guó)開(kāi)啟了向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)花、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起、外資進(jìn)入,加上長(zhǎng)期過(guò)度投資,賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了買(mǎi)方市場(chǎng)。公有制企業(yè)開(kāi)工不足、虧損面快速上升,競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題充分暴露。具體到一些市縣,企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧以后,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,經(jīng)營(yíng)狀況惡化,產(chǎn)品積壓,工人工資不能正常支付,企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),財(cái)務(wù)賬面是零或者負(fù)數(shù),給職工開(kāi)的維持生活的錢(qián)都是貸款,或是政府財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)。 企業(yè)改制的目標(biāo)就是把國(guó)家所有、集體所有的公有制企業(yè)改為無(wú)主管的以股份制為主的民營(yíng)企業(yè),“把政府的企業(yè)”改為“市場(chǎng)的企業(yè)”。中央的指導(dǎo)方針與改革目標(biāo)是 “政企分開(kāi),權(quán)責(zé)明確,產(chǎn)權(quán)清晰,管理科學(xué)”,公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。對(duì)政府而言,改制后就不用財(cái)政彌補(bǔ)虧損了,收到的稅金是一筆純收入。因此,改制的戰(zhàn)略是對(duì)的,也是不得已而為之。當(dāng)時(shí)不改,這個(gè)問(wèn)題也拖不到現(xiàn)在,國(guó)家的損失會(huì)更加不可估量。 其次,對(duì)操作層面的反思。時(shí)代風(fēng)行的做法總有它的合理性,也有它的局限性,合理性與局限性交織,讓諸如MBO(管理層收購(gòu))這樣的國(guó)企改制方式自始至終充滿爭(zhēng)議,飽受詬病。因?yàn)樽鳛榻?jīng)營(yíng)者,拼力把國(guó)企做大、做強(qiáng)了,大家自會(huì)敬你、服你。若是把國(guó)企改制成自家的了,就算你過(guò)程再合法合規(guī),大家也是要說(shuō)道的,因?yàn)檫@里面想象的空間太大了。 更何況,不少地方也確實(shí)上演了不止一幕國(guó)有資產(chǎn)流失的劇情?!皣?guó)有資產(chǎn)流失”從那時(shí)起就成了被熱衷的話題。 有統(tǒng)計(jì)表明,進(jìn)入90年代,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)每年流失量500億元,每年至少流失800—1000億元。如果加上壞帳、偷稅漏稅、公款消費(fèi)以及決策失誤造成的浪費(fèi)等,國(guó)有資產(chǎn)的損失已經(jīng)是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)目。讓人越發(fā)感到,改制在戰(zhàn)術(shù)上是錯(cuò)誤的,至少是不成熟的、冒進(jìn)的。 第三,還是要說(shuō)我們身邊的一個(gè)難以釋?xiě)训娜后w,下崗職工??梢赃@樣說(shuō),老一輩的、至少是上世紀(jì)80年代中期實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的那批公有制企業(yè)固定工,同國(guó)家有著終身雇用、永不失業(yè)這種事實(shí)上的契約。因?yàn)樗麄兊娜霃S不是隨隨便便,都要先依照國(guó)家的計(jì)劃、指標(biāo),再進(jìn)行分配。況且,同一批人,有可能分到機(jī)關(guān)、也有可能分到工廠,到工廠還可能更有優(yōu)越感。 然而,命運(yùn)的齒輪卻給同一批年輕人帶來(lái)了不同的轉(zhuǎn)折。關(guān)于改制年代下崗工人的血和淚,我們已經(jīng)聽(tīng)過(guò)、看過(guò)不少,這里不在詳敘,也不想再揭那塊塵封已久的瘡疤。 只是,現(xiàn)在很多人可能想象不出,為何“下崗”對(duì)當(dāng)時(shí)的職工會(huì)帶來(lái)那么大的痛楚。按照我們當(dāng)前的思維方式,失業(yè)了大不了再找一份工作。 那是一個(gè)就業(yè)不充分的年代,各級(jí)各類公有制企業(yè)是吸納社會(huì)就業(yè)的主力。當(dāng)企業(yè)一旦改制破產(chǎn),老的就業(yè)體系打破,新的就業(yè)體系還遠(yuǎn)沒(méi)有形成,少量的外資和民營(yíng)企業(yè)并不需要這么多勞工,它們以節(jié)省成本擴(kuò)大利潤(rùn)為首要宗旨。那么,就導(dǎo)致了大量下崗職工無(wú)法找到新的工作,沒(méi)有更多后續(xù)的就業(yè)機(jī)會(huì)提供給他們。改制就這樣在操作層面,導(dǎo)致本應(yīng)是受益人的職工成為支付成本的犧牲者。 “路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。當(dāng)前,改革仍舊在路上,我們還要探索不少未知。如果說(shuō)以往改革的著力點(diǎn)“讓一部分先富起來(lái)”,建議今后的改革,特別是涉及到人及利益調(diào)整的改革,除了政治正確以外,還要突出人文關(guān)懷,講求歷史良心和普惠性。 |
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