安全員因督促技術(shù)負(fù)責(zé)人安全交底不到位，被處罰！

黎河書苑 2024-04-21 發(fā)布于北京

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2022年6月19日13時10分左右，湘潭市某建筑勞務(wù)有限公司作業(yè)人員在湘潭某建設(shè)項(xiàng)目56#棟東單元13層進(jìn)行鋼筋綁扎時發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人受傷，6月20日經(jīng)搶救無效死亡。

Part 1

事故發(fā)生經(jīng)過

2022年6月19日12時50分左右，某勞務(wù)公司鋼筋班組長李某秋組織鋼筋班組作業(yè)人員到項(xiàng)目56#棟13層樓面進(jìn)行鋼筋綁扎作業(yè)。13時左右，正在作業(yè)的李某秋和鋼筋工劉某洪、屠某平聽到一聲悶響，便順著聲音傳來的方向走到梯口梁處發(fā)現(xiàn)馮某泉墜落在11層樓梯口。李某秋和正在11樓巡查的朱某榮先后趕至馮某泉的墜落地點(diǎn)，看到馮某泉仰臥平躺在樓梯口地面上，頭部朝電梯井方向，其后腦勺和耳朵在流血，所佩戴的安全帽跌落在頭部附近。

現(xiàn)場勘查情況

2022年6月19日17時左右，市應(yīng)急管理局的工作人員對發(fā)生事故的項(xiàng)目56#棟東單元13層梯口梁位置的事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查。該作業(yè)點(diǎn)未設(shè)置安全帶可靠掛點(diǎn)，作業(yè)面未設(shè)置滿鋪封閉的操作平臺及防墜落兜網(wǎng)。經(jīng)測量，樓梯洞口長約5.2米、寬2.6米，墜落相對高處約5.8米（詳見下圖）。墜落點(diǎn)位于11層樓梯間樓面，墜落點(diǎn)地面有血跡。

Part 2

事故原因

（一）直接原因

1.違章作業(yè)。馮某泉站在無可靠安全防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)時未系掛安全帶，不慎墜落身亡。

2.高處作業(yè)缺少安全防護(hù)設(shè)施。項(xiàng)目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未設(shè)置安全帶可靠掛點(diǎn)，未搭設(shè)操作平臺及張掛防墜落安全兜網(wǎng)。

（二）間接原因

1. 某勞務(wù)公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問題

（1）主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位。勞務(wù)公司法定代表人未健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未組織建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，檢查安全生產(chǎn)工作時未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（2）不具備施工勞務(wù)資質(zhì)。勞務(wù)公司僅注冊工商登記，未按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》取得施工勞務(wù)資質(zhì)證書后再從事建筑施工活動；勞務(wù)公司僅有法定代表人朱某榮一名固定人員，且未經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格；勞務(wù)公司為項(xiàng)目鋼筋制安工程臨時招聘20人并組建鋼筋班組，未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（3）安全教育培訓(xùn)不到位。勞務(wù)公司未組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，日常均以口頭安全教育培訓(xùn)為主，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員等情況，口頭安全教育培訓(xùn)后未進(jìn)行考核，未確保作業(yè)人員具備在無可靠安全防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)時必須系掛安全帶的安全意識。

（4）安全檢查不到位。勞務(wù)公司法定代表人朱某榮、鋼筋班組長李某秋進(jìn)行安全檢查時，未及時處理作業(yè)人員高處作業(yè)時不系掛安全帶的安全問題。

Part 3

責(zé)任認(rèn)定和處理建議

1.李某秋，男，勞務(wù)公司鋼筋班班組長。未及時制止項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為。對該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，建議XX勞務(wù)公司對其進(jìn)行處理。

2.黃某，女，某建筑公司某三期項(xiàng)目部施工員，未及時組織搭設(shè)可靠安全防護(hù)設(shè)施。對該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，建議某建筑公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。

3.諶某，男，負(fù)責(zé)某三期項(xiàng)目現(xiàn)場施工。未及時組織搭設(shè)可靠安全防護(hù)設(shè)施。對該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，建議某建筑公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。

4.李某，男，某建筑公司某三期項(xiàng)目部安全員。督促技術(shù)負(fù)責(zé)人對鋼筋班組落實(shí)安全交底不到位，未及時消除三期項(xiàng)目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未搭設(shè)可靠安全防護(hù)設(shè)施的安全隱患，未及時制止項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為。對該起事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，建議某建筑公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法調(diào)查處理。

5.章某軍，男，某三期項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。未及時消除項(xiàng)目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未搭設(shè)可靠安全防護(hù)設(shè)施的安全隱患，未及時制止項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為。對該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，建議某建筑公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。

6.陸某，男，某建筑公司三期項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人。未將某建筑公司項(xiàng)目部編制的某三期項(xiàng)目46#、56#棟及地下室工程《安全文明施工方案》第四篇（臨邊、洞口及高處作業(yè)安全防護(hù)技術(shù)措施）第4點(diǎn)（鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)）等相關(guān)安全技術(shù)措施對馮某泉進(jìn)行安全技術(shù)交底。對該起事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，建議XX建筑公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。

7.羅某旯，男，某建筑公司某三期項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理，持有一級注冊建造師資質(zhì)、安全生產(chǎn)考核合格證書。未認(rèn)真履行項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，督促技術(shù)負(fù)責(zé)人對鋼筋班組落實(shí)安全交底不到位，未及時消除項(xiàng)目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未搭設(shè)可靠安全防護(hù)設(shè)施的安全隱患，未及時制止項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為，對該起事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議某公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法調(diào)查處理

8.譚某林，男，某監(jiān)理公司項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理員。負(fù)責(zé)事發(fā)樓棟的監(jiān)理工作。未及時督促施工方組織搭設(shè)可靠安全防護(hù)設(shè)施，未及時制止項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)人員的違章行為，對該起事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，建議某監(jiān)理公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法調(diào)查處理。

9.陶某，男，某監(jiān)理公司項(xiàng)目監(jiān)理部總代兼專業(yè)監(jiān)理工程師，實(shí)際負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部全面工作。未及時組織辦理監(jiān)理部人員變更手續(xù)，未督促XX建筑公司將某勞務(wù)公司的資質(zhì)進(jìn)行報(bào)審，未及時消除項(xiàng)目56#棟13層梯口梁處作業(yè)面未搭設(shè)可靠安全防護(hù)設(shè)施的安全隱患，建議某監(jiān)理公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法調(diào)查處理。

10.熊某東，男，某監(jiān)理公司項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，主持項(xiàng)目監(jiān)理部全面工作。未及時督促辦理監(jiān)理部人員變更手續(xù)，未督促某建筑公司將某勞務(wù)公司的資質(zhì)進(jìn)行報(bào)審，履行總監(jiān)理工程師職責(zé)不到位，對該起事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議XX監(jiān)理公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。同時建議湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法調(diào)查處理。

11.蘇某權(quán)，男，某建筑公司工程部部長，持有建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。代表公司對所屬項(xiàng)目進(jìn)行安全、質(zhì)量檢查時，對項(xiàng)目部管理人員不認(rèn)真履職的情況失管失察，督促技術(shù)負(fù)責(zé)人對鋼筋班組落實(shí)安全交底不到位，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)不力，對該起事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議XX建筑公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。

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來自：黎河書苑 > 《1、建工安全質(zhì)量》

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