中國(guó)基金報(bào) 晨曦

又有超大城市宣布解除限購(gòu)！

5月9日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》，提出科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)、全面取消住房限購(gòu)、優(yōu)化公證搖號(hào)銷售、加強(qiáng)住房信貸支持、優(yōu)化積分落戶政策、推動(dòng)高品質(zhì)住宅供應(yīng)七條措施。

其中，《通知》強(qiáng)調(diào)，在杭州市范圍內(nèi)購(gòu)買住房，不再審核購(gòu)房資格。同時(shí)，在杭州取得合法產(chǎn)權(quán)住房的非該市戶籍人員，可申請(qǐng)落戶。取消限購(gòu)和落戶政策的同步放開，引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。

杭州官宣：全面取消住房限購(gòu)

近期，杭州將全面取消新房限購(gòu)政策的消息不脛而走。5月9日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》，正式官宣解除限購(gòu)消息。

《通知》提出全面取消住房限購(gòu)。自《通知》發(fā)布之日起在杭州市范圍內(nèi)購(gòu)買住房，不再審核購(gòu)房資格。

落戶政策方面，《通知》提出，在杭州市取得合法產(chǎn)權(quán)住房的非該市戶籍人員，可申請(qǐng)落戶。具體實(shí)施時(shí)間上，杭州市發(fā)改委會(huì)同杭州市公安局、住保房管局等部門正研究制定具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)則明確后實(shí)施。

同時(shí)《通知》要求加強(qiáng)住房信貸支持。購(gòu)房人在所購(gòu)住房城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房的，或在所購(gòu)住房城區(qū)范圍內(nèi)僅有一套住房且正在掛牌出售的，辦理新購(gòu)住房的按揭貸款時(shí)可按首套住房認(rèn)定。

具體而言，在杭州市范圍內(nèi)購(gòu)買住房，只核查購(gòu)房家庭所購(gòu)房屋所在區(qū)、縣（市）的住房情況，在所購(gòu)住房所在區(qū)、縣（市）無(wú)住房的，辦理個(gè)人住房貸款時(shí)可按首套住房認(rèn)定。例如，某家庭在西湖區(qū)有一套住房但在上城區(qū)無(wú)住房，在上城區(qū)新購(gòu)住房時(shí)，辦理個(gè)人住房貸款時(shí)可按首套住房認(rèn)定。  

購(gòu)房人在所購(gòu)住房的區(qū)、縣（市）僅有一套住房的，且已在杭州市二手房監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)掛牌出售，新購(gòu)?fù)瑓^(qū)、縣（市）住房的個(gè)人住房貸款可按首套住房認(rèn)定。例如，某家庭在余杭區(qū)僅有一套住房，將該住房在杭州市二手房監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)辦理掛牌出售手續(xù)后，在余杭區(qū)新購(gòu)住房時(shí)可按首套住房認(rèn)定。

此外，《通知》提出，優(yōu)化公證搖號(hào)銷售措施。對(duì)于購(gòu)房意向登記家庭數(shù)量小于或等于準(zhǔn)售房源數(shù)量的新建商品住房項(xiàng)目，取消公證搖號(hào)銷售要求，由開發(fā)企業(yè)自主銷售。

《通知》還提到，優(yōu)化住宅用地供應(yīng)，對(duì)住房供應(yīng)較大、去化速度較慢的區(qū)域，優(yōu)化供地模式，促進(jìn)供需平衡。推動(dòng)高品質(zhì)住宅供應(yīng)，完善出讓地塊周邊配套設(shè)施，支持因地制宜開發(fā)低密度、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，鼓勵(lì)綠色、低碳、科技建筑，更好滿足人民群眾對(duì)“好房子”的多元化需求。

購(gòu)房利好政策持續(xù)出爐

在本輪購(gòu)房政策“暖風(fēng)”中，杭州一直沖在最前線。

2023年10月，杭州已先行“松綁”限購(gòu)范圍。杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施的通知》，住房限購(gòu)范圍由原來(lái)的上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽(yáng)區(qū)調(diào)整為上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)。

此后，今年3月，杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施的通知》，明確取消在上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)購(gòu)買二手住房的購(gòu)買條件和購(gòu)買套數(shù)的限制。也即，杭州僅有上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)的新房執(zhí)行限購(gòu)政策。在此次全面解除限購(gòu)后，杭州全市的新房、二手房均不再受限。

另外，今年3月杭州全面放開二手房限購(gòu)后，對(duì)于后續(xù)是否會(huì)放開新房限購(gòu)的問(wèn)題，杭州市住保房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾回應(yīng)稱，“我們出臺(tái)相關(guān)措施的初衷還是有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，針對(duì)具體問(wèn)題（出具體措施）。如果隨著市場(chǎng)變化有必要進(jìn)一步優(yōu)化政策，也會(huì)適時(shí)采取相關(guān)措施?！?/p>

今年1月，杭州市市長(zhǎng)姚高員作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2015年，杭州首次躋身特大城市。8年來(lái)，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展與城市內(nèi)涵式提升持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口、創(chuàng)新集聚，去年城區(qū)總?cè)丝谶_(dá)1002.1萬(wàn)人，成為10個(gè)超大城市之一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差縮小至1.67，連續(xù)17年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。

近期，國(guó)內(nèi)多地傳出購(gòu)房政策利好消息。4月27日，南京發(fā)布《關(guān)于合法穩(wěn)定住所落戶有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》，其中提出，南京市區(qū)取得合法產(chǎn)權(quán)住房的人員，可申請(qǐng)本人戶口遷入該住房，其配偶、未婚子女、父母可申請(qǐng)辦理戶口隨遷。

4月28日，成都出臺(tái)通知，全面放開住房限購(gòu)。成都全市范圍內(nèi)住房交易不再審核購(gòu)房資格，即全市范圍內(nèi)住房交易不再審核戶籍、社保等購(gòu)房條件，不再限制購(gòu)買套數(shù)。同時(shí)，全市商品住房項(xiàng)目不再實(shí)施公證搖號(hào)選房，由企業(yè)自主銷售。

4月30日，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等三部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》。北京市、河北省戶籍居民和在北京市、河北省就業(yè)人員在津購(gòu)買住房的，享受天津市戶籍居民購(gòu)房政策。天津市戶籍居民在市內(nèi)六區(qū)購(gòu)買單套120平方米以上新建商品住房的，不再核驗(yàn)購(gòu)房資格。

同在4月30日，北京市住建委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市住房限購(gòu)政策的通知》。在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，允許已擁有住房達(dá)到限購(gòu)套數(shù)的居民家庭，到五環(huán)外新購(gòu)一套住房。這意味著，北京自2011年起執(zhí)行了13年的住房限購(gòu)政策，迎來(lái)首次調(diào)整。

另外，近期上海、大連等多地紛紛推出住房“以舊換新”政策，便利居民住房改善需求。

華泰證券固收?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)為，當(dāng)前一二手房溫差仍存，二手房?jī)r(jià)格承壓，“以舊換新”通過(guò)直接收購(gòu)、簡(jiǎn)便交易流程、給予房貸利率優(yōu)惠或購(gòu)房補(bǔ)貼等形式，有利于縮短二手房交易周期，疏通二手房向一手房的傳導(dǎo)路徑。此外，近期一線強(qiáng)二線限購(gòu)放松提速。隨著政治局會(huì)議明確“繼續(xù)堅(jiān)持因城施策”，地方需求端進(jìn)一步放松可期，需求端放松配合“以舊換新”利好，有利于加快釋放改善性需求。