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今天起,地方招商變了,反而是科創(chuàng)企業(yè)落地的好時(shí)機(jī)

 芳博士 2024-08-02 發(fā)布于福建
202443篇(共454篇)原創(chuàng)文章

一篇《今天起,地方招商變了》引爆了創(chuàng)業(yè)者、投資人和地方政府的朋友圈。

稅收優(yōu)惠,作為招商引資重要手段,將在今天(8月1日)因《公平競爭審查條例》的正式施行,而落下帷幕。

政策有利于科創(chuàng)企業(yè)

科創(chuàng)企業(yè)大量處于未盈利狀態(tài),本沒有太多稅收貢獻(xiàn),不必為這個(gè)政策而過分焦慮。
以往科創(chuàng)企業(yè)落地的競爭對(duì)手,往往是已有生產(chǎn)或者銷售規(guī)模的制造業(yè)或者貿(mào)易類企業(yè)。
因?yàn)檫@些企業(yè)才能實(shí)打?qū)嵉亟o地方帶來增值稅(銷售額較高)、企業(yè)所得稅(已形成豐厚利潤)、個(gè)人所得稅(員工眾多)等。
科創(chuàng)企業(yè)在這方面,實(shí)在沒有什么贏面。
但條例實(shí)施以后,因?yàn)椴荒軟]有了稅收補(bǔ)貼,制造業(yè)或者貿(mào)易類企業(yè)遷移落地的決策門檻就相應(yīng)提高了。
政府的招商引資,自然會(huì)把關(guān)注點(diǎn)從“納稅大戶”轉(zhuǎn)移到“有潛力的”科創(chuàng)企業(yè)上。
畢竟按照《公平競爭審查條例》(政策請(qǐng)點(diǎn)擊文末左下角的“原文鏈接”):


根據(jù)第十二條的“豁免條款”,地方政府可以出臺(tái)“促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步、增強(qiáng)國家資助創(chuàng)新能力”的相關(guān)政策。

這是特別為科創(chuàng)企業(yè)留的“后門”。未來地方政府出臺(tái)政策肯定會(huì)有所傾斜。

招商應(yīng)深入行業(yè),提供“特殊服務(wù)”

未來科創(chuàng)企業(yè)落地,地方政府的抓手有哪些——

  • 人才補(bǔ)貼(例如,院士、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、博士就職人員等)。

  • 科技成果補(bǔ)貼(例如,發(fā)明專利申請(qǐng)、專利成果轉(zhuǎn)讓等)。

  • 研發(fā)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備補(bǔ)貼(例如,合成生物中試平臺(tái)等)。

  • 相關(guān)的產(chǎn)品資質(zhì)取得補(bǔ)貼(例如,臨床一期、器械三類證等)。

這么看來,確實(shí)沒有什么“新穎的”招商引資手段。

我的建議是,科創(chuàng)企業(yè)的招商落地,一定要考慮當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,提供“特殊服務(wù)”。

以生物制造企業(yè)為例,我曾“勸退”好幾個(gè)地方政府建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)基地的“動(dòng)念”,簡單粗暴的理由就是——

沒錢、沒地、沒上下游,別搞生物制造。

為什么這么說?

生物制造的落地需要考慮當(dāng)?shù)氐脑?、能源、土地、人才和配套服?wù)等。

生物制造的原料,如果是糧食(例如玉米),就要考慮糧食大省(例如河南);

如果是尾氣,就要考慮化工企業(yè)聚集地(例如鋼鐵廠、冶金廠、煤礦廠等);

從原料角度看,東部沿海省份,除了河北、山東之外,基本沒有競爭力。

再者是能源,不管是傳統(tǒng)能源(例如煤炭等),還是清潔能源(例如光伏、風(fēng)電、核電等)。

從大規(guī)模生產(chǎn)上,還是中西部地區(qū)更有成本優(yōu)勢(shì)。

那么東部地區(qū)就不招商了么?需要提供行業(yè)所需的“特殊服務(wù)”。

擁有豐厚資金和豐富人才的東部沿海地區(qū),要把土地集約、生產(chǎn)配套做到極致。

東部地區(qū)寸土寸金,如果非要算“畝均GDP”,那么就別招生物制造企業(yè),在一段時(shí)間,一定不如傳統(tǒng)的電子廠、箱包廠。

所以在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園時(shí),就必須非常了解,生物制造企業(yè)所需要的面積、層高、承重、電荷載、柱距等特殊配置。

不要奢望電子廠、箱包廠等舊廠房可以招引生物制造企業(yè),也不要建設(shè)一堆不適合生物制造企業(yè)的廠房,后期改造上還要花大筆資金。

并且,由于生物制造企業(yè)涉及到安監(jiān)、環(huán)評(píng)等“鐵政策”,在建造新廠房和整改舊廠房時(shí),就需要與安監(jiān)、環(huán)評(píng)部門深入配合,否則建起來也不能用。

我在各地的招商手冊(cè)上,很少看到安監(jiān)、環(huán)評(píng)的具體案例,很可惜。

倒是越來越多發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)方面所需的能源、廢水等生產(chǎn)配套,這是進(jìn)步。

位于上海浦東區(qū)的張江基因島

比如,我在上海浦東區(qū)的張江基因島看到能源中心的配置,包括電(發(fā)電機(jī))、蒸汽、天然氣以及給排水。

比如,我在深圳光明區(qū)的銀星合成生物產(chǎn)業(yè)園曾看到宣傳說明,特別強(qiáng)調(diào)了廢水處理系統(tǒng)、集中式蒸汽供應(yīng),預(yù)留排氣管井、污水總接口、吊裝口等:

位于深圳光明區(qū)的銀星合成生物產(chǎn)業(yè)園

真正能幫助生物制造企業(yè)落地的招商團(tuán)隊(duì),應(yīng)該非常熟悉生物制造所需的生產(chǎn)配套(某種意義上,招商團(tuán)隊(duì)需要比初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)還要了解)。

如果不能給生物制造企業(yè)稅收等補(bǔ)貼來招商,那么幫助企業(yè)降低設(shè)計(jì)、建造廠房和特殊車間、實(shí)驗(yàn)室的成本,也是非有吸引力的服務(wù)。

此前我在傳化集團(tuán)考察時(shí),就聽負(fù)責(zé)招商的朋友說,他們?cè)鵀榭茖W(xué)家節(jié)省了近百萬的GMP車間設(shè)計(jì)和驗(yàn)收費(fèi)。

科學(xué)家立刻就把自己產(chǎn)業(yè)鏈上下游的其他創(chuàng)業(yè)者引薦給招商團(tuán)隊(duì)。

生物制造企業(yè)雖然覆蓋醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、大宗化工和精細(xì)化工等行業(yè),但上下游供應(yīng)鏈?zhǔn)潜容^清晰的。

如果當(dāng)?shù)貨]有生物制造企業(yè)所需要的上游“供應(yīng)商”和下游“客戶”資源,這種招商也是無法落地的。

位于天津的華熙生物全新中試成果轉(zhuǎn)化中心

別盯著別人“女兒”,多關(guān)注自家“閨女”

我們經(jīng)常把生女兒,戲稱為“招商銀行”。

因?yàn)榘凑諅鹘y(tǒng)習(xí)俗,招引的舉措,很像把別人家的女兒娶進(jìn)門當(dāng)媳婦。

而如果自己培養(yǎng)的企業(yè)被別的城市招引走了,就像是女兒嫁入別人家當(dāng)媳婦了。

很多重男輕女的家庭,總是盯著別人家的女兒,想著用多少聘禮把她娶進(jìn)門,而卻覺得自己的閨女,遲早是“潑出去的水”,而不注重培養(yǎng)。

有沒有覺得大部分的地方政府,和重男輕女的家庭,簡直如出一轍。

明明可以多關(guān)注自己的閨女(本地孵化和培育的企業(yè)),了解她們發(fā)展所需要的資源、遇到的障礙是什么。

培養(yǎng)好自家閨女,也可以吸引外部的優(yōu)質(zhì)女婿。

而花了重金聘來的“媳婦”,真的能適應(yīng)你這個(gè)家庭么?

在此,我強(qiáng)烈建議,未來地方政府把留住和壯大本地企業(yè)作為重要指標(biāo),而不是天天盯著從外地招來多少企業(yè)。

我在很多地方調(diào)研時(shí),地方政府都要建設(shè)生物制造的中試平臺(tái),然后“幻想”如何盈利——

我常常很直接地問領(lǐng)導(dǎo)們,當(dāng)?shù)赜心男┥镏圃焐舷掠纹髽I(yè)?她們是否需要中試平臺(tái)?她們需要中試平臺(tái)的什么服務(wù)?

基本上,很難有人能夠清晰地回答出來——對(duì)自家閨女真是“欠關(guān)心”。

所以,我再次強(qiáng)調(diào),任何招商舉措,都應(yīng)建立在對(duì)于本地資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)鏈非常了解的基礎(chǔ)上。

本地有潛力的企業(yè)需要什么配套、需要什么上下游公司,就創(chuàng)造什么樣的營商環(huán)境、招什么樣的商。

這樣才能做到自己的孩子“留”得住,別人的孩子“套”得來。

把“招商”變成了“育商”,才是地方政府高級(jí)的“財(cái)商”。

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