為貫徹落實司法部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、全國工商聯(lián)辦公廳印發(fā)的《行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案》，正確有效實施新修訂的行政復議法，加強行政復議依法化解涉企行政爭議工作，近日，江門市司法局、江門市發(fā)展改革局、江門市工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)實施行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動的實施方案（以下簡稱“方案”）。

方案以“找準行政復議全方位融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的切入點、著力點”為主要目標，立足于經(jīng)營主體需求，提出“六個一”工作措施，全面強化涉企行政復議工作。

一是完善一條綠色通道。開辟涉企行政復議綠色通道，培育打造企業(yè)行政復議服務點，依法擴大涉企行政復議受案領(lǐng)域，簡化申請方式、優(yōu)化受理流程，讓企業(yè)少跑腿，加強企業(yè)申請行政復議通道宣傳推廣工作。

二是優(yōu)化一套辦案流程。涉企案件聽取當事人意見率和重大、疑難、復雜案件聽證率、專家咨詢率要達到100%，盡量縮短辦案期限，做到簡案快辦、繁案精辦、類案量辦；重點關(guān)注土地利用等領(lǐng)域，高質(zhì)量辦理一批涉企行政復議案件；依法糾正小錯重罰、久罰代管、以罰增收等突出問題。

三是做實一個調(diào)解中心。市本級要進一步做實江門市人民政府行政復議調(diào)解中心，各縣（市、區(qū)）司法局要因地制宜建設行政爭議（復議）調(diào)解中心。將調(diào)解、和解貫穿行政復議案件辦理全過程，調(diào)動案件多發(fā)領(lǐng)域職能部門專業(yè)力量以及工商聯(lián)、商會等共同開展調(diào)解，事關(guān)企業(yè)重大利益的調(diào)解方案提交行政復議委員會咨詢論證，實質(zhì)化解涉企行政爭議。

四是形成一個監(jiān)督閉環(huán)。堅持有錯必糾，堅決糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法或者不當行政行為，推動提高涉企行政執(zhí)法水平；全市兩級政府行政復議機構(gòu)會同政府有關(guān)工作部門、工商聯(lián)建立涉企行政復議案件回訪工作機制；梳理近五年制發(fā)的涉企行政復議決定書、意見書、調(diào)解書，開展“積案”“掛案”清理，確保涉企行政復議法律文書按期保質(zhì)履行到位。

五是抓好一個源頭預防。通過制發(fā)行政復議意見書、建議書，加強對重點問題和薄弱環(huán)節(jié)的指導監(jiān)督，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片、規(guī)范一行”；聯(lián)合相關(guān)部門推動企業(yè)行政合規(guī)建設，為中小企業(yè)合法經(jīng)營保駕護航；以企業(yè)需求為導向，會同政府有關(guān)部門、工商聯(lián)、商會等，聚焦涉企行政爭議源頭預防，建立助企防范行政爭議機制。

六是架設一座溝通橋梁。全市兩級政府行政復議機構(gòu)、發(fā)展改革部門、工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研，與本地企業(yè)開展常態(tài)化溝通交流，增強行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的針對性、實效性；多形式、多渠道向企業(yè)宣傳新修訂行政復議法，加強對涉企政策措施的宣傳解讀和精準推送，提高企業(yè)對行政復議的知曉度和認可度。

今年以來，江門市各級行政復議機構(gòu)聚焦服務高質(zhì)量發(fā)展中心工作，多措并舉優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為方案落地實施打下基礎。今年上半年，江門市共收到涉企行政復議申請171宗，受理116宗，審結(jié)108宗，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失47.92萬元。7月29日，江門市、開平市兩級行政復議機構(gòu)聯(lián)合兩級工商聯(lián)、部分行政執(zhí)法單位，邀請企業(yè)和商協(xié)會代表在開平市開元工業(yè)區(qū)召開行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會，充分聽取企業(yè)的需求和心聲，強化行政機關(guān)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精準有效的法律服務。

下一步，江門市司法局將聯(lián)合江門市發(fā)展改革局、江門市工商聯(lián)，通過加強組織領(lǐng)導、狠抓工作落實，將“六個一”措施落實到位、取得實效，同時做好評估總結(jié)，將工作中的好經(jīng)驗、好做法上升為長效工作機制，以復議力量持續(xù)護航江門企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。