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本文作者：張春光律師【錦天城律所】

個人專著：《<民法典>背景下房產(chǎn)糾紛與執(zhí)行異議之訴疑難問題全解與典型案例裁判規(guī)則》、《執(zhí)行與執(zhí)行異議疑難問題全解與典型案例裁判規(guī)則》、《二手房買賣疑難問題全解與典型案例裁判規(guī)則》，均為法律出版社出版

《民訴法》第二百六十四條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。……”（注：本文只探討金錢義務(wù)，不探討非金錢義務(wù)）

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《調(diào)解規(guī)定》）第十五條規(guī)定：“調(diào)解書確定的擔(dān)保條款條件或者承擔(dān)民事責(zé)任的條件成就時，當(dāng)事人申請執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人按照前款規(guī)定承擔(dān)了調(diào)解書確定的民事責(zé)任后，對方當(dāng)事人又要求其承擔(dān)民事訴訟法第二百五十三條規(guī)定（注：現(xiàn)《民訴法》第二百六十四條）的遲延履行責(zé)任的，人民法院不予支持?！?/span>

根據(jù)上述規(guī)定，可以得出如下結(jié)論：（1）如果調(diào)解書未約定義務(wù)人（一般是本訴被告，或反訴被告，執(zhí)行中的被執(zhí)行人）不履行調(diào)解協(xié)議所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，如果義務(wù)人未按調(diào)解書履行金錢義務(wù)，則應(yīng)依法支付加倍利息【加倍利息的金額即《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行程序中計算遲延履行期間的債務(wù)利息適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的每天萬分之一點(diǎn)七五，關(guān)于計算基數(shù)、起算時間等也參見該司法解釋，我在我的微信公眾號合同效力實(shí)務(wù)研究寫過很多關(guān)于遲延履行期間債務(wù)利息的文章，這里不再展開】；（2）如果調(diào)解書約定了義務(wù)人不履行調(diào)解協(xié)議所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任且義務(wù)人按照調(diào)解書承擔(dān)了民事責(zé)任，則不應(yīng)再支付加倍利息【我認(rèn)為，如果調(diào)解書約定了義務(wù)人不履行調(diào)解協(xié)議所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，即便義務(wù)人未履行此約定的責(zé)任，申請執(zhí)行人也僅能申請執(zhí)行調(diào)解書中義務(wù)人的義務(wù)（含此約定的責(zé)任），而不能要求義務(wù)人加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息】。

得出上述結(jié)論的理由是：

1、《民訴法》第二百六十四條的規(guī)定是一個普遍適用的一般規(guī)定，在沒有特別規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)按照《民訴法》第二百六十四條的規(guī)定執(zhí)行（包括加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息）。

2、《調(diào)解規(guī)定》是一個針對調(diào)解書所作的特別規(guī)定，“特別法優(yōu)于一般法”，既然有此特別規(guī)定，自然應(yīng)當(dāng)按照此特別規(guī)定執(zhí)行。

3、《民訴法》第二百六十四條規(guī)定的加倍利息是一種懲戒措施，而此懲戒措施也是為了督促被執(zhí)行人履行義務(wù)保護(hù)申請執(zhí)行人的權(quán)利而作的規(guī)定，目的還是保護(hù)當(dāng)事人的私權(quán)利，而私權(quán)利可以放棄和處分，調(diào)解書主要是當(dāng)事人意愿的體現(xiàn)，調(diào)解書是當(dāng)事人對自己私權(quán)利處分的結(jié)果（調(diào)解書中關(guān)于民事責(zé)任的約定也有一定的懲戒性），因此如果當(dāng)事人在調(diào)解書中對于義務(wù)人不履行金錢義務(wù)已經(jīng)做了約定，則根據(jù)約定大于法定的法理，出于對當(dāng)事人內(nèi)心真實(shí)意思和私權(quán)利處分權(quán)的尊重，《調(diào)解規(guī)定》做了有別于《民訴法》第二百六十四條一般規(guī)定的特別規(guī)定。

附：四平市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、伊通滿族自治縣河源化工有限公司等執(zhí)行異議案

案情簡介：吉林省四平市中級人民法院（以下簡稱四平中院）查明，中小企業(yè)擔(dān)保公司與伊通滿族自治縣河源化工有限公司（以下簡稱河源化工公司）、吉林遠(yuǎn)恒科技有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)恒公司）、吉林省鴻發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱鴻發(fā)公司）、才某田、范某新借款抵押保證合同糾紛一案，執(zhí)行依據(jù)為四平中院作出的（2017）吉03民初28號民事調(diào)解書，具體內(nèi)容為：河源化工公司于2017年6月30日前償還中小企業(yè)擔(dān)保公司代償本金16377097.34元，并從2016年8月31日起計息，按年利率9.18%計息，至本金全部付清之日止;河源化工公司在約定的時間內(nèi)付清本息后，中小企業(yè)擔(dān)保公司免除河源化工公司違約金85萬元和擔(dān)保費(fèi)28333.33元。河源化工公司如未按約定的時間償還本金，應(yīng)支付中小企業(yè)擔(dān)保公司違約金45萬元;遠(yuǎn)恒公司、鴻發(fā)公司、才某田、范某新對上述借款負(fù)連帶償還義務(wù);中小企業(yè)擔(dān)保公司、河源化工公司各負(fù)擔(dān)案件受理費(fèi)、保全費(fèi)33929.5元。

案件執(zhí)行過程中，四平中院依法定程序變賣遠(yuǎn)恒公司的房屋、土地使用權(quán)取得變價款14418896元，扣除已發(fā)生的實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用、訴訟費(fèi)后，依據(jù)（2017）吉03民初28號民事調(diào)解書，償還中小企業(yè)擔(dān)保公司代償本金14102560.75元。

四平中院于2018年10月30日作出（2018）吉03執(zhí)恢17號之三執(zhí)行裁定，裁定各被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償代償本金2274536.59元;清償違約金45萬元;清償按照年利率9.18%的標(biāo)準(zhǔn)以代償本金16377097.34元為基數(shù)計算的自2016年8月31日起至2018年10月25日止計算的一般債務(wù)利息;清償按照年利率9.18%的標(biāo)準(zhǔn)以代償款本金2274536.59元為基數(shù)自2018年10月26日起計算至實(shí)際清償之日止的一般債務(wù)利息;清償按照日萬分之1.75的標(biāo)準(zhǔn)以代償本金16377097.34元與違約金45萬元之和為基數(shù)計算的自2017年7月1日起至2018年10月25日止的加倍部分的債務(wù)利息;清償按照日萬分之1.75的標(biāo)準(zhǔn)以代償本金2274536.59元與違約金45萬元之和為基數(shù)計算的自2018年10月26日起至實(shí)際清償之日止的加倍部分的債務(wù)利息。

因伊通滿族自治縣人民政府征收河源化工公司房屋、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)，中小企業(yè)擔(dān)保公司對被征收的不動產(chǎn)享有擔(dān)保物權(quán)，四平中院于2020年11月23日制作并送達(dá)（2020）吉03執(zhí)恢38號之一執(zhí)行裁定，裁定劃拔河源化工公司應(yīng)取得的征收補(bǔ)償款。伊通滿族自治縣人民政府協(xié)助該院劃轉(zhuǎn)河源化工公司8177480元征收補(bǔ)償款。

嗣后，河源化工公司主張，該案執(zhí)行依據(jù)為民事調(diào)解書，各方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議中約定不按協(xié)議履行支付違約金45萬元，被執(zhí)行人逾期履行僅應(yīng)支付約定的違約金，不應(yīng)承擔(dān)加倍部分債務(wù)利息。中小企業(yè)擔(dān)保公司主張，應(yīng)當(dāng)按照前述（2018）吉03執(zhí)恢17號之三執(zhí)行裁定確定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)履行。

四平中院認(rèn)為，依照《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定，不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人按照前款規(guī)定承擔(dān)了調(diào)解書確定的民事責(zé)任后，對方當(dāng)事人又要求其承擔(dān)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第二百二十九條規(guī)定的遲延履行責(zé)任的（現(xiàn)為《民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定），人民法院不予支持。執(zhí)行依據(jù)（2017）吉03民初28號民事調(diào)解書中，雙方當(dāng)事人已明確約定，河源化工公司如未按約定的時間償還本金，應(yīng)支付中小企業(yè)擔(dān)保公司違約金45萬元，即確定了不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。河源化工公司主張其逾期履行僅應(yīng)承擔(dān)45萬元違約金，不應(yīng)承擔(dān)加倍部分債務(wù)利息，符合上述規(guī)定，應(yīng)予支持;中小企業(yè)擔(dān)保公司，既要求被執(zhí)行人承擔(dān)調(diào)解書確定的民事責(zé)任（45萬元違約金），又要求被執(zhí)行人承擔(dān)遲延履行的加倍部分債務(wù)利息，于法無據(jù)，不予支持。綜上，河源化工公司應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償申請執(zhí)行人中小企業(yè)擔(dān)保公司代償本金2274536.59元;按照年利率9.18%的標(biāo)準(zhǔn)以代償本金16377097.34元為基數(shù)計算的自2016年8月31日起至2018年10月25日止計算的一般債務(wù)利息3237496.39元;按照年利率9.18%的標(biāo)準(zhǔn)以代償款本金2274536.59元為基數(shù)自2018年10月26日起計算至2020年11月23日（該院要求伊通滿族自治縣人民政府協(xié)助劃轉(zhuǎn)河源化工公司征收補(bǔ)償款之日，以下同）止的一般債務(wù)利息434194.70元;違約金45萬元，合計6396227.68元。

據(jù)此，四平中院于2021年1月19日作出（2021）吉03執(zhí)異1號執(zhí)行裁定，裁定：一、河源化工公司的異議成立;二、變更（2020）吉03執(zhí)恢38號之二執(zhí)行裁定“應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償申請執(zhí)行人四平市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司代償本金、一般債務(wù)利息、加倍部分債務(wù)利息共計7629751.16元”為“應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償申請執(zhí)行人四平市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司代償本金、一般債務(wù)利息、違約金共計6396227.68元”;三、駁回中小企業(yè)擔(dān)保公司的異議請求。

中小企業(yè)擔(dān)保公司不服，向吉林高院申請復(fù)議，請求依法撤銷四平中院（2020）吉03執(zhí)恢38號之二執(zhí)行裁定和（2021）吉03執(zhí)異1號執(zhí)行裁定，依法裁定支持按照四平中院（2018）吉03執(zhí)恢17號之三執(zhí)行裁定向申請執(zhí)行人支付遲延履行期間的加倍利息。

吉林高院對四平中院查明事實(shí)予以確認(rèn)。

吉林高院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》（2020年修正）第十五條規(guī)定：“調(diào)解書確定的擔(dān)保條款條件或者承擔(dān)民事責(zé)任的條件成就時，當(dāng)事人申請執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人按照前款規(guī)定承擔(dān)了調(diào)解書確定的民事責(zé)任后，對方當(dāng)事人又要求其承擔(dān)《民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定的遲延履行責(zé)任的，人民法院不予支持?！痹摪傅膱?zhí)行依據(jù)為（2017）吉03民初28號民事調(diào)解書，該調(diào)解書明確約定河源化工公司如未按約定時間償還中小企業(yè)擔(dān)保公司本金，應(yīng)支付中小企業(yè)擔(dān)保公司違約金45萬元。在調(diào)解書履行過程中，河源化工公司的確未按約定時間即在2017年6月30日前償還中小企業(yè)擔(dān)保公司代償本金16377097.34元，那么河源化工公司應(yīng)按調(diào)解書約定承擔(dān)45萬元的違約金。在河源化工公司承擔(dān)45萬元的違約金后，中小企業(yè)擔(dān)保公司又要求其承擔(dān)《民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定的遲延履行金，沒有法律依據(jù)。

據(jù)此，吉林高院于2021年3月29日作出（2021）吉執(zhí)復(fù)39號執(zhí)行裁定，駁回中小企業(yè)擔(dān)保公司的復(fù)議申請，維持四平中院（2021）吉03執(zhí)異1號執(zhí)行裁定。

中小企業(yè)擔(dān)保公司不服，向本院申訴，請求：一、撤銷四平中院（2020）吉03執(zhí)恢38號之二、（2021）吉03執(zhí)異1號執(zhí)行裁定和吉林高院（2021）吉執(zhí)復(fù)39號執(zhí)行裁定；二、按照四平中院（2018）吉03執(zhí)恢17號之三執(zhí)行裁定向中小企業(yè)擔(dān)保公司支付遲延履行期間的加倍利息。理由如下：（2020）吉03執(zhí)恢38號之二、（2021）吉03執(zhí)異1號、（2021）吉執(zhí)復(fù)39號執(zhí)行裁定，認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》第八條、第十五條規(guī)定，當(dāng)事人不承擔(dān)遲延履行責(zé)任的條件是調(diào)解協(xié)議中約定了一方不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，該民事責(zé)任與《民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定的遲延履行責(zé)任在性質(zhì)和功能上是相同的，具有懲罰性。而本案違約金45萬元，不是當(dāng)事人就一方遲延履行另設(shè)置的懲罰性責(zé)任，而是其在調(diào)解時附條件放棄部分債權(quán)的約定。將上述裁定將調(diào)解書中的45萬元違約金認(rèn)定為不履行調(diào)解協(xié)議的違約金，認(rèn)定事實(shí)錯誤，因此本案不適用《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》的第十五條規(guī)定，而應(yīng)當(dāng)適用《民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定計付遲延履行利息?！疚以谖业奈⑿殴娞柡贤Я?shí)務(wù)研究寫過很多關(guān)于執(zhí)行與執(zhí)行異議的文章，大家可以找出來看一下】

裁判觀點(diǎn)【案號：最高院（2021）最高法執(zhí)監(jiān)401號】本院認(rèn)為，本案的爭議焦點(diǎn)是中小企業(yè)擔(dān)保公司要求河源化工公司承擔(dān)遲延履行利息的請求是否應(yīng)予支持。

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》（2020年修正）第八條第一款規(guī)定：“人民法院對于調(diào)解協(xié)議約定一方不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)予準(zhǔn)許”；第十五條第二款規(guī)定：“不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人按照前款規(guī)定承擔(dān)了調(diào)解書確定的民事責(zé)任后，對方當(dāng)事人又要求其承擔(dān)民事訴訟法二百五十三條規(guī)定的遲延履行責(zé)任的，人民法院不予支持”。根據(jù)上述規(guī)定，當(dāng)事人可于調(diào)解協(xié)議中約定一方不履行調(diào)解協(xié)議義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，如一方當(dāng)事人承擔(dān)了調(diào)解書確定的違約責(zé)任，則不再同時承擔(dān)民事訴訟法規(guī)定的遲延履行責(zé)任。本案中，據(jù)以執(zhí)行的（2017）吉03民初28號民事調(diào)解書已明確當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議確定義務(wù)時應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，即“河源公司如未按約定時間償還擔(dān)保公司本金，應(yīng)支付擔(dān)保公司違約金45萬元”。該內(nèi)容表述系當(dāng)事人就不履行調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的約定。根據(jù)前述司法解釋的規(guī)定，河源化工公司據(jù)此承擔(dān)45萬元的違約金后，不應(yīng)再承擔(dān)《民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定的遲延履行金。執(zhí)行異議、復(fù)議法院未予支持中小企業(yè)擔(dān)保公司要求河源化工公司承擔(dān)遲延履行利息的請求，符合法律及司法解釋的規(guī)定，并無不當(dāng)。

綜上，申訴人中小企業(yè)擔(dān)保公司的申訴請求不能成立，本院不予支持。吉林高院（2021）吉執(zhí)復(fù)39號執(zhí)行裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條，依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第71條規(guī)定，裁定如下：駁回四平市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司的申訴請求。