自：韓國(guó)國(guó)防研究院《國(guó)防政策研究》2024年夏季刊

【知遠(yuǎn)導(dǎo)讀】近年來(lái)，美國(guó)大力發(fā)展低當(dāng)量核武器，不再僅僅將核武器視為戰(zhàn)略威懾手段，而是考慮在更多的軍事場(chǎng)景中實(shí)際運(yùn)用核武器，以期獲取更多的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和軍事選擇。本文闡述了美國(guó)低當(dāng)量核武器的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，分析了其開(kāi)發(fā)背景，并探討了美國(guó)低當(dāng)量核武器的威懾效果，進(jìn)而對(duì)美國(guó)未來(lái)核政策進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

文章全篇約1.8萬(wàn)字，篇幅所限，推送部分為節(jié)選。

“低當(dāng)量核武器”（Low-yield nuclear weapons）是爆炸威力相對(duì)較小的核武器，它們不是以大規(guī)模的破壞為目標(biāo)，而是以對(duì)軍事目標(biāo)的有限、精確打擊為目標(biāo)（Woolf, 2022）。高調(diào)發(fā)展低當(dāng)量核武器，始于特朗普政府，是美國(guó)核戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。2018年2月，特朗普政府發(fā)布《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告，宣布將開(kāi)發(fā)三種“可使用”的新型低當(dāng)量核武器。一些人主張，特朗普政府的這一政策打破了核禁忌（Nuclear Taboo），加重了不確定性，這反過(guò)來(lái)會(huì)威脅美國(guó)的安全。拜登政府上臺(tái)后，人們普遍預(yù)測(cè)，考慮到拜登對(duì)特朗普政府低當(dāng)量核武器政策的批評(píng)態(tài)度，美國(guó)會(huì)推行縮小低當(dāng)量核武器作用的政策。可實(shí)際上，美國(guó)一直在持續(xù)推進(jìn)低當(dāng)量核武器的開(kāi)發(fā)與部署。特別是最近，拜登政府拋出用來(lái)取代B61-7的B61-13的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，大力推進(jìn)新型核力量建設(shè)（趙飛燕{音}，2024；Kristensen，et al.，2024；美國(guó)國(guó)防部，2023）。這意味著，拜登政府在維持對(duì)特朗普政府的批判基調(diào)的同時(shí)，承認(rèn)低當(dāng)量核武器的必要性。從這一角度來(lái)看，加強(qiáng)低當(dāng)量核武器，不是某個(gè)特定政府的議程，而是根據(jù)戰(zhàn)略需要持續(xù)推行的政策。因此，新政府上臺(tái)后，即2025年之后，美國(guó)同樣會(huì)繼續(xù)發(fā)展低當(dāng)量核武器。

對(duì)于美國(guó)加強(qiáng)低當(dāng)量核武器的背景及低當(dāng)量核武器的影響，主要存在以下兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)是將重點(diǎn)放在最新低當(dāng)量核武器的技術(shù)特征和相關(guān)討論上，認(rèn)為低當(dāng)量核武器會(huì)創(chuàng)造新的危機(jī)機(jī)制。最近新登場(chǎng)的核懷疑論者（nuclear skepticism）指出，低當(dāng)量核武器具有精準(zhǔn)致命性，可將核武器使用帶來(lái)的附帶損失降到最低。因此，低當(dāng)量核武器可用于對(duì)重要軍事目標(biāo)的先發(fā)制人打擊（Lieber and Press，2016）。¹核懷疑論者還指出，低當(dāng)量核武器是重大的技術(shù)進(jìn)步，“從根本上動(dòng)搖現(xiàn)有威懾與穩(wěn)定的基礎(chǔ)（challenges the basis for confidence in contemporary deterrence stability）”。為了確保本國(guó)的核威懾力不被對(duì)方先發(fā)制人攻擊所摧毀，美國(guó)需增強(qiáng)核力量（Lieber and Press, 2017）。²從這一角度來(lái)看，未來(lái)的核武器可能只剩下高精度、低當(dāng)量的核武器。因此，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)加強(qiáng)低當(dāng)量核武器的政策，受到了這種核懷疑論的影響（趙飛燕{音}，2021a）。

一般來(lái)講，冷戰(zhàn)時(shí)期的核戰(zhàn)略將核武器分為戰(zhàn)略核武器和戰(zhàn)術(shù)（非戰(zhàn)略）核武器。戰(zhàn)略核武器將高當(dāng)量核彈頭搭載在洲際彈道導(dǎo)彈（ICBM）、潛射彈道導(dǎo)彈（SLBM）、戰(zhàn)略轟炸機(jī)等運(yùn)載工具上，可造成數(shù)百萬(wàn)人的傷亡。戰(zhàn)術(shù)核武器將低當(dāng)量核彈頭搭載在巡航導(dǎo)彈、野戰(zhàn)炮、魚(yú)雷等短程投擲平臺(tái)上，可造成數(shù)千至數(shù)萬(wàn)人的傷亡。當(dāng)時(shí)，劃分戰(zhàn)略核武器和戰(zhàn)術(shù)核武器的重要標(biāo)準(zhǔn)，不是威力，而是射程。冷戰(zhàn)初期，戰(zhàn)術(shù)核武器的精確度較低，有時(shí)還搭載氫彈等熱核彈頭。當(dāng)時(shí)，射程5500千米以上的劃為戰(zhàn)略核武器。這一距離意味著，能從美國(guó)本土對(duì)蘇聯(lián)的核心城市和產(chǎn)業(yè)設(shè)施進(jìn)行直接打擊。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，美蘇進(jìn)行軍備控制，削減戰(zhàn)略核武器。從這一脈絡(luò)來(lái)看，戰(zhàn)略核武器作為旨在達(dá)成政治、戰(zhàn)略目標(biāo)的威懾手段和報(bào)復(fù)手段來(lái)使用，戰(zhàn)術(shù)核武器作為可從作戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)層面實(shí)際運(yùn)用的武器來(lái)使用。

*出處：作者根據(jù)“The United States’ Nuclear Inventory,” Center for Arms Control and Non-Proliferation制表。

新登場(chǎng)的“低當(dāng)量核武器”，爆炸威力在0.3kt到數(shù)10kt之間，可搭載在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)投擲手段上使用，是高精度的尖端核武器。此外，低當(dāng)量核武器可以在戰(zhàn)略性質(zhì)的非核/常規(guī)攻擊、低強(qiáng)度核危機(jī)、戰(zhàn)略核危機(jī)等狀況下使用。因此，認(rèn)為低當(dāng)量核武器是戰(zhàn)術(shù)核武器的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。

關(guān)于開(kāi)發(fā)低當(dāng)量核武器的討論始于2000年代的布什政府。但是，真正推進(jìn)低當(dāng)量核武器開(kāi)發(fā)的是特朗普政府。2018年，特朗普政府發(fā)布《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告，闡明核武器的作用是同時(shí)應(yīng)對(duì)核威脅和常規(guī)威脅，并強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)核力量的多樣化和現(xiàn)代化。從戰(zhàn)略核武器的情況來(lái)看，美國(guó)以“核三位一體（陸基洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機(jī)）”為中心，加速推進(jìn)核力量的現(xiàn)代化建設(shè)。就洲際彈道導(dǎo)彈（ICBM）而言，美國(guó)計(jì)劃在2029年之前部署450枚陸基洲際彈道導(dǎo)彈——“陸基戰(zhàn)略威懾（GBSD: Ground Based Strategic Deterrent）”導(dǎo)彈，以代替目前的400枚“民兵-3”導(dǎo)彈。就核潛艇而言，美國(guó)計(jì)劃建造12艘新型“哥倫比亞”級(jí)（Columbia Class）核潛艇。就戰(zhàn)略轟炸機(jī)而言，美國(guó)計(jì)劃用B-21新型隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)，替換老舊的B-52H和B-2A隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)（趙飛燕{音}，2021b；US Department of Defense, 2018a）。

圖1.2018年～2022年低當(dāng)量核武器開(kāi)發(fā)動(dòng)向

B61-12S核重力炸彈（Gravity Bomb）

B61-12是B61系列（從1968年開(kāi)始開(kāi)發(fā)的空投核彈頭）中的低當(dāng)量核彈頭。B61-12于2015年7月首次開(kāi)發(fā)，2022年正式生產(chǎn)。2018年《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告指出，到2024年為止完成B61-12的壽命延長(zhǎng)計(jì)劃（LEP: Life Extension Program）。普遍認(rèn)為，B61-12是特朗普政府重點(diǎn)發(fā)展的具有代表性的低當(dāng)量核武器（US Department of Defense, 2018a）。拜登政府的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告將B61-12描述成加強(qiáng)地區(qū)核威懾力的有效手段。從中不難看出B61-12的重要性（US Department of Defense, 2022）。

B61-12可以根據(jù)目的調(diào)整爆炸威力，并且能夠搭載在多種飛機(jī)上使用。就爆炸威力而言，可調(diào)節(jié)為0.3kt、1.5kt、10kt、50kt（Airforce Technology，2020）。其優(yōu)點(diǎn)是，能夠最大限度地減少核武器使用帶來(lái)的附帶損傷（Collateral Damage）。此外，B61-12可以搭載在B-2A、F-15E、F-16C/D、F-16MLU、F-35、B-21及雙用途飛機(jī)（DCA:Dual Capable Aircraft）上使用（Airforce Technology，2020）。核投擲手段的多樣性，意味著能夠放寬核武器使用條件，從而實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)有力的威懾。

從到目前為止公開(kāi)的B61-12的配置來(lái)看，導(dǎo)航裝置采用慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（INS:Inertia Navigation System）。通過(guò)此舉，保證了極高的命中率。據(jù)悉，B61-12的打擊精度約為30米（Airforce Technology，2020）。

B61-12對(duì)地穿透能力強(qiáng)，可作為鉆地武器（EPW: Earth Penetration Weapon）來(lái)使用。2016年，《紐約時(shí)報(bào)》公開(kāi)的B61-12穿透能力測(cè)試相關(guān)視頻顯示，B61-12可對(duì)地下設(shè)施進(jìn)行穿透打擊。美國(guó)的鉆地核彈B61-11，精確度低，只能以爆炸威力（400kt）進(jìn)行彌補(bǔ)。因高爆炸力，B61-11會(huì)造成各種附帶損傷。與此相反，B61-12高精度，低當(dāng)量，附帶損傷小，可以對(duì)敵國(guó)各種地下軍事目標(biāo)進(jìn)行有效攻擊，能夠充分彌補(bǔ)B61-11的不足（Kristensen and Mckinzie，2016）。由于這些突出的優(yōu)點(diǎn)，B61-12的價(jià)值得到持續(xù)提升。

W76-2

W76-2是“三叉戟-2”型潛射彈道導(dǎo)彈（SLBM: Submarine-Launched Ballistic Missile）搭載的低當(dāng)量核彈頭，是“三叉戟”（Trident）潛射彈道導(dǎo)彈搭載的W76核彈頭的改進(jìn)型。其前身W76-0的設(shè)計(jì)當(dāng)量為100kt，搭載在能攜帶1～8個(gè)彈頭的多彈頭分導(dǎo)再入飛行器（MIRV:Multiple Independently-targetable Reentry Vehicle）上。W76-1的設(shè)計(jì)當(dāng)量為90kt，采用的多彈頭分導(dǎo)再入飛行器與W76-0的相同（Kristensen，et al.，2024）。

和B61-12一樣，W76-2是低當(dāng)量核彈頭。在“量身定制型威懾戰(zhàn)略”中，W76-2起到非常重要的作用。2018年的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告指出，W76-2負(fù)責(zé)遏制“敵國(guó)有限的核武器使用”。2022年的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告指出，W76-2是重要的核威懾力量，可以提供多種靈活性，能夠阻止敵國(guó)的“核強(qiáng)壓”企圖（US Department of Defense,2018a;US Department of Defense, 2022）。美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)處（CRS: Congressional Research Service）關(guān)于潛射彈道導(dǎo)彈低當(dāng)量核武器的2021年報(bào)告指出，如果俄羅斯在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗，就會(huì)以核武器相威脅。報(bào)告強(qiáng)調(diào)稱，為了有效應(yīng)對(duì)這種突發(fā)事態(tài)，需要大力發(fā)展像W76-2這樣的低當(dāng)量核武器（Woolf，2021）

從白宮發(fā)表的聲明可以知悉，2019年2月22日W76-2投入生產(chǎn)⁴，2020年2月4日開(kāi)始實(shí)際部署（Spivey, 2021; US Department of Defense,2018b）。目前，美國(guó)并未公開(kāi)W76-2的具體部署數(shù)量。據(jù)推測(cè)已經(jīng)部署了25枚。搭載W76-2的武器系統(tǒng)是“俄亥俄”級(jí)潛艇USS“田納西”號(hào)（Kristensen, et al., 2024）。除了“田納西”號(hào)之外，美國(guó)是否在其它潛艇上部署W76-2還是一個(gè)未知數(shù)。最新研究顯示，美國(guó)正在服役的14艘“俄亥俄”級(jí)彈道導(dǎo)彈戰(zhàn)略核潛艇（SSBN）可搭載20枚導(dǎo)彈，其中可能會(huì)有1～2枚W76-2（Kristensen，et al.，2024）。此外，美國(guó)還計(jì)劃在未來(lái)建造的“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇（SSBN）上搭載W76-2。

SLCM-N

特朗普政府判斷，可以將潛射核巡航導(dǎo)彈（SLCM-N: Submarine-Launched Cruise Missile-Nuclear）作為低當(dāng)量核武器的運(yùn)載工具，并基于這一判斷宣布進(jìn)行開(kāi)發(fā)。拜登政府則認(rèn)為W76-2能夠提供充足的威懾力，沒(méi)有必要進(jìn)行SLCM-N開(kāi)發(fā)，取消了這一計(jì)劃（Kerr and Nikitin，2022）。但最終因軍方將領(lǐng)們的支持和美國(guó)國(guó)會(huì)的介入，根據(jù)《2024財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》，美國(guó)又重啟了開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

SLCM-N基本上是朝著改良W80-4的方向推進(jìn)的。起初，W80-4是作為空射巡航導(dǎo)彈（ALCM）彈頭開(kāi)發(fā)的。目前正在開(kāi)發(fā)的W80-4 ALT-SLCM，從空射型W80-4改造而來(lái)。美國(guó)計(jì)劃十年內(nèi)完成SLCM-N計(jì)劃（Kerr and Nikitin，2022）。在重啟SLCM-N開(kāi)發(fā)的2024年，美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法案》在W80-4ALT SLCM-N項(xiàng)目中分配了7000萬(wàn)美元的開(kāi)發(fā)預(yù)算，分配了1.9億美元的運(yùn)載工具開(kāi)發(fā)預(yù)算（Center for Arms Control and Non-Proliferation，2023）。到目前為止，關(guān)于SLCM-N的主要性能從未對(duì)外公開(kāi)過(guò)。有分析稱，SLCM-N的運(yùn)載工具可能使用“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，或者開(kāi)發(fā)新的運(yùn)載工具。

通過(guò)美國(guó)最近開(kāi)發(fā)的一系列核武器，可以判斷美國(guó)的核力量發(fā)展趨勢(shì)。第一、確保低當(dāng)量核武器。第二、提高精確性。第三、增強(qiáng)運(yùn)載工具的靈活性（雙重用途）?？梢钥闯?，為了有效應(yīng)對(duì)“美國(guó)核威懾力面對(duì)的不同強(qiáng)度的挑戰(zhàn)”，美國(guó)正在構(gòu)建不同威力、各種投擲手段的安全核力量。通過(guò)這一努力，美國(guó)可以擴(kuò)大核武器的使用范圍，靈活應(yīng)對(duì)敵對(duì)國(guó)家的挑釁。

在此基礎(chǔ)上，拜登政府宣布，計(jì)劃開(kāi)發(fā)B61-13中當(dāng)量核武器，以填補(bǔ)高當(dāng)量核武器與低當(dāng)量核武器之間的空白（US Department of Defense, 2023）。美國(guó)國(guó)防部宣布，B61-13是基于B61-12延長(zhǎng)壽命計(jì)劃開(kāi)發(fā)的新型核彈頭，用來(lái)取代B61-7，B61-13的威力與B61-7相當(dāng)（US Department of Defense, 2023）。也就是說(shuō)，B61-13的威力大于B61-12，達(dá)到360kt。這意味著，B61-13將起到中當(dāng)量核武器的作用?？梢灶A(yù)計(jì)，經(jīng)過(guò)改良，B61-13的安全功能、控制功能將得到完善，利用制導(dǎo)尾部套件的精確度也會(huì)有大幅提升。據(jù)悉，B61-13將在B-21和B-2上搭載使用。此外，B61-13還將擔(dān)負(fù)在2022年《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告中宣布退役的B83-1的部分任務(wù)。很顯然，B61-13將以大范圍的特定目標(biāo)和部分地下目標(biāo)為打擊對(duì)象（Kristensen and Korda，2013）。

【1】???? ???? ?? ??? ?? ???? ???? ????? ???? ????? ? ???(nuclear revolutionism)? ???? ????? ??? ????? ??? ???(nuclear abolitionism)?? ?? ??? ?? ??? ?? ???(epistemic community)????? ??????(Sagan and Waltz, 2013). ????? ??? ? ???(nuclear skepticism)???? ??? ???? ?? ???? ??? ??? ??? ??? ?? ??? ????? ???? ???? ???.??? ????? ??? ????? ??? ???? ???? ???? ??? ???,??? ??????? ??? ???? ???? ???? ????.??? ? ?????? ??? ???? ??? ?? ????? ??? ??? ???? ???? ????? ??.

【2】?? ??, Keir A. Lieber?Daryl G. Press?“??? ???? ????(lowest-yield warheads),“??????(high-yield nuclear weapons)”?“??????????(conventional counterforce weapons)”????? ??? ?????(Lieber and Press 2009).

【3】SLCM-N? ?? ??? ???? ???? ??? ??????,?????? ??? ??? ?? ?? ??? ??????, 2024 ???? ???????? ????? ?? ??1?9?? ??? ?????.

【4】https://discover./publications/national-security-science/2021-summer/navy-warheads/