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4個月辭職！民國首任總理唐紹儀，因3件事如何與密友袁世凱鬧翻？

通過《臨時約法》，孫中山如何給袁世凱'挖坑'？看完才知套路太深

北京兵變：孫中山請?jiān)氘Y的妙計(jì)，袁世凱用'陰謀'如何輕松化解？

清帝遜位前后，國內(nèi)輿論為何認(rèn)為，袁世凱比孫中山更適合當(dāng)總統(tǒng)？

清帝遜位前，袁世凱想當(dāng)總理還是總統(tǒng)？權(quán)力游戲：袁玩得滴水不漏

民國元年（1912年）6月27日，袁世凱提交臨時參議院的“超然總理”陸征祥被通過。在此之前，同盟會已聲明，除非實(shí)行同盟會所主張的“純粹政黨內(nèi)閣”，否則“勿論其為任何之內(nèi)閣，或超然內(nèi)閣，同盟會均不再參加”。

果然，當(dāng)陸征祥組閣的議案被國會通過后，中國同盟會遂通電分散在全國各地的各支部、機(jī)關(guān)部、分部，正式宣布貫徹政黨內(nèi)閣的主張，約束“任何會員不得自由加入陸征祥之超然內(nèi)閣”。

1、總理為何是陸征祥？

在近代中國的資產(chǎn)階級民主體系中，責(zé)任內(nèi)閣制的基本精神表現(xiàn)為通過議會和內(nèi)閣對總統(tǒng)的權(quán)力實(shí)行強(qiáng)制性約束。而這種約束本身只能是通過國會和內(nèi)閣這兩大機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)的，這也是民初資產(chǎn)階級革命黨人主張責(zé)任內(nèi)閣制的根本原因。

可以發(fā)現(xiàn)，民初北洋政府建立后，為同盟會所恃以防范袁世凱的兩個根本的法寶：一是通過《臨時約法》來奠定民主共和的基礎(chǔ)；一是以政黨內(nèi)閣來置政治重心于國會。

事實(shí)上，自王芝祥督直風(fēng)潮開始，《臨時約法》應(yīng)具有的憲法根本效力的地位已開始動搖，而從陸征祥組閣開始，為了抵制袁世凱的“超然總理混合內(nèi)閣”，革命黨又主動放棄了參與內(nèi)閣的資格。

因此，其最初對于袁世凱的約束和防范的根本措施已基本不復(fù)存在了。同盟會對于新內(nèi)閣所持的這種“不介入”的態(tài)度，從理論上看，本為近代世界政黨政治的“常軌”；但就中國資產(chǎn)階級革命黨人采取責(zé)任內(nèi)閣制的初衷來看，這種不介入的態(tài)度與其原來約束和防范袁世凱的大目標(biāo)卻是大相徑庭的，只能為袁世凱進(jìn)一步的專制和獨(dú)裁主動地撤去了自己預(yù)先設(shè)計(jì)的一道藩籬。

革命黨在政治策略上的這種疏漏所反映的只能是這樣一種無奈的事實(shí)，這就是：

自南北統(tǒng)一之后，同盟會組織渙散，信仰不堅(jiān)，已經(jīng)失去了通過強(qiáng)有力的手段約束袁世凱的信心和決心。

民國元年9月，陸征祥內(nèi)閣倒臺后，剛剛由同盟會改組而成的國民黨人，不但婉言拒絕了袁世凱關(guān)于請國民黨人沈秉坤出任國務(wù)總理的提議，而且鄭重地通過北洋核心人物趙秉鈞由內(nèi)閣代總理改為正式國務(wù)總理的議案，究其原因和上述情況是同出一轍的。

在唐紹儀之后組閣的陸征祥是一位職業(yè)外交官出身的“西方通”。陸早年畢業(yè)于廣方言館和同文館，精通英、法、俄、德各種語言，前清時期曾擔(dān)任過中國駐荷蘭和俄國的公使。陸不但加入過基督教，而且，以其極為圓滿的交際和應(yīng)酬深受洋人的歡迎。和同時期的其他人相比，陸征祥因久居國外，與國內(nèi)政治從無牽涉，他本人既不屬于北洋系，也不屬于同盟會或其他別的任何黨派。因此，自詡“超然”。

顯然，袁世凱舉“超然派”的陸征祥為國務(wù)總理正是相中了陸沒有任何政治背景易于被各政治派系接受，乃得天獨(dú)厚的人選。

而其時，在國內(nèi)勢力最大最遭袁忌恨的同盟會已決定不再入閣，其它政黨不但力量弱小，而且可以在新內(nèi)閣中互相牽制，這當(dāng)然是袁世凱最為樂見的，陸氏是他的最佳內(nèi)閣總理了。

2、同盟會和統(tǒng)一共和黨的聯(lián)合

7月17日，新任國務(wù)總理陸征祥第一次出席參議院會議，發(fā)表就職演說，并向參議院提交了內(nèi)閣名單，除原內(nèi)務(wù)總長趙秉鈞、陸軍總長段祺瑞、海軍總長劉冠雄，北洋系三位總長仍舊續(xù)任，外交總長由陸征祥兼署外，其余：

財(cái)政總長：周自齊；司法總長：章宗祥；教育總長：孫毓筠；農(nóng)林總長：王人文；工商總長：沈秉堃；交通總長：胡惟德。

出人意料的是，由于同盟會和統(tǒng)一共和黨的反對，在7月19日的參議院表決會議上，陸征祥提出的六位新增閣員被無一例外地全部否決。按照同盟會在表決案發(fā)表次日所做的關(guān)于否決六總長一事的解釋，此次陸內(nèi)閣6位新總長的提名之所以全部被否決，完全是因?yàn)椤爱?dāng)日陸總理到院演講，詞旨之猥，胸襟之陋，有迥出人意料之外者”。且所提名閣員“多未經(jīng)本人承認(rèn)，而貿(mào)然相付”。

同盟會方面這里指的是，陸征祥在7月18日的施政演講中，一語不涉政事，大談其私人不吃花酒，不肯借錢予人以及老母生日請客開菜單之類，極為無聊之瑣事。陸之發(fā)言在參議院曾當(dāng)場引起大嘩，陸因此不得不中途退出會場。在隨后的表決中，其所提名的閣員名單被一律否決。

但事實(shí)上，這都僅僅不過是一些托詞而已。我們可以發(fā)現(xiàn)，此次閣員提名是經(jīng)袁世凱一手操縱的。其中非北洋舊部，即是前清官僚。雖然六人中孫毓筠和沈秉堃曾列名同盟會，但因同盟會人早已聲言不入閣，所以兩人僅僅是擺設(shè)而已。不僅同盟會人對袁世凱的這個閣員提名予以堅(jiān)決否認(rèn)，而且在新提名閣員中，原先對于“超然內(nèi)閣”叫得極起勁的統(tǒng)一共和黨人并沒有得到任何位置(這便是他們后來附合同盟會，轉(zhuǎn)而與同盟會合作的堂奧了)。

至于同盟會方面真正目的，是想利用統(tǒng)一共和黨和袁世凱在陸征樣組閣問題上的分歧，與其聯(lián)盟合作，實(shí)現(xiàn)其完全政黨內(nèi)閣的政治目標(biāo)。

因此，陸征祥的第一次組閣被參議院否決后，同盟會員戴天仇(季陶)便呼吁：

今統(tǒng)一共和黨之議員，又與同盟會有聯(lián)合之勢也。果能互相提攜，以組織完全政黨之內(nèi)閣，則閣員中之沖突既免，而參議院中得一大多數(shù)之政黨以維持之，亦可免紛爭離析之弊，而政治上問題之解決，可以稍見敏捷也。

應(yīng)該說，同盟會的這個策略，無論是對于袁世凱還是對于當(dāng)時的共和黨來說，都是具有一定威脅的。因?yàn)?，?dāng)時在臨時參議院的130個席位中，同盟會與共和黨各占40余席，統(tǒng)一共和黨得占25席，徜同盟會與統(tǒng)一共和黨結(jié)盟，那么，曾經(jīng)在臨時參議院中一度操縱參議院，凌駕于同盟會之上的共和黨人的地位也就岌岌可危了。

同盟會和統(tǒng)一共和黨在臨時參議院中所形成的逐步聯(lián)合的趨勢引起了袁世凱的極大震動。除了指使共和黨對兩黨進(jìn)行輿論攻擊和橫加指責(zé)之外，北洋軍警兩界再一次被發(fā)動了起來，向參議院中的同盟會和統(tǒng)一共和黨發(fā)出了嚴(yán)厲的恫嚇。

7月25日，北京軍警兩界召開了“軍警特別大會”，向臨時參議院致函詰責(zé)，“請其于第二次提出國務(wù)員需同意?！?/span>

25日，北京軍警會議公所再次舉行會議：“請總統(tǒng)勸告參議院勿持私見，否則將解散參議院。”

果然，在軍警兩界的支持下，袁世凱對于參議院的態(tài)度也逐步地強(qiáng)硬起來了。

3、袁世凱的死亡威脅

7月25日，經(jīng)改動后的內(nèi)閣閣員名單再一次被提出時，總統(tǒng)府一方同時傳出消息：

“此次提出閣員，盡可不通過，好在能做閣員者甚多；再不通過，政府又再提；又再不通過，政府又再提，只要議會本身能站得住?！?/p>

是日，103位參議院議員各收到了署名為“健公十人團(tuán)”的一封恐嚇信，內(nèi)稱參議員“若不犧牲黨見者，將以炸彈從事”。

另一封未署名的威嚇傳單稱：“但能取吳（景濂）、谷（鐘秀）二人頭顱者，賞洋一萬元?！?/p>

吳景濂、谷鐘秀同為統(tǒng)一共和黨黨員，時吳任參議院議長，谷為直隸區(qū)議員，兩人曾經(jīng)是王芝祥督直案的首倡者。一個致參議院的匿名電話稱：“軍警異常激烈，請貴院注意?！?/span>

當(dāng)時，國內(nèi)的不少報(bào)紙也隨聲附和，幫助軍警兩界攻擊參議院。參議院中，特別是同盟會和統(tǒng)一共和黨的議員們頓時面臨著極為嚴(yán)重的威脅。

共和黨人則不失時機(jī)地加入了對同盟會攻擊的行列。

在黎元洪的指使下（黎時為共和黨理事長），武漢軍界的一些首領(lǐng)，前鄂軍第四鎮(zhèn)統(tǒng)制鄧玉麟、軍務(wù)部長閻鴻飛及軍政官、軍咨官方興等人，聯(lián)名致函參議院，指責(zé)參議員以黨見為前提，置國法于不顧，立法破法。

在漸漸形成的各派系一邊倒形勢下，一些原在參議院中勢力弱小的政黨如今也開始見風(fēng)使舵，紛紛為袁世凱搖旗吶喊了。

7月23日，原革命元勛，時為統(tǒng)一黨領(lǐng)袖、國學(xué)大師的章太炎親自致函黎元洪，請其出面與各都督協(xié)商，請大總統(tǒng)“便宜行事，勿庸拘牽約法，而待危亡”。

這是民國以來最為嚴(yán)重的一次軍人干政事件，也是繼“王芝祥督直政潮”之后以袁世凱為首的北洋集團(tuán)發(fā)起的對于《臨時約法》的新一輪攻擊。

來自軍警方面的強(qiáng)大壓力將這一場“陸閣政潮”推向了高潮。但也成了此次政潮轉(zhuǎn)向平息的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因?yàn)?，在來自軍警方面的壓力下，不但統(tǒng)一共和黨人抵制本屆陸內(nèi)閣提名的態(tài)度發(fā)生了一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，而且，就連對此屆閣員反對最力的同盟會方面也漸漸地發(fā)生了根本的動搖。

7月26日的第二輪投票表決中，當(dāng)袁世凱將修改后的閣員名單再度向參議院提出請求表決時，他們便立刻找到了一個下臺階的梯子。就這樣，此次表決，除工商總長蔣作賓一人被象征性地作了更動之外，其他的六部閣員都順利地被通過了。

他們是：

財(cái)政總長：周學(xué)熙；司法總長：許世英；教育總長：范源濂；農(nóng)林總長：陳振先；交通總長：朱啟鈐；工商總長：劉揆一。

7月29日，陸征祥再次蒞臨參議院，發(fā)表了第二次施政報(bào)告，并正式組閣。自6月27日唐紹儀辭去國務(wù)總理一職后，北洋政府持續(xù)一個多月的無政府狀態(tài)終于結(jié)束。

選舉當(dāng)日，曾有軍人某某懷揣槍械，逗留于參議院中，當(dāng)有人問及此事時，某人對稱：“他們?nèi)舨灰獓?，我們也就不要法律。”此事被煤體一時傳為笑談。

同一天，河南省參議院遭一批不明身份者持槍襲擊，在此次有預(yù)謀、有計(jì)劃的進(jìn)攻中，河南省參議院8名議員被傷。

4、陸征祥內(nèi)閣的倒臺

在參議院外，各黨派、各政治力量圍繞著陸閣風(fēng)潮進(jìn)行了尖銳的斗爭。共和黨通電指責(zé)同盟會和統(tǒng)一共和黨欲陷國家于無政府，有推翻陸總理自為之意；而統(tǒng)一共和黨和同盟會則通電指責(zé)共和黨“險詐不留余地”，“恐中央競爭不激烈而播揚(yáng)全國，知一己主張之大誤而挑釁他人”。各派系舌戰(zhàn)不休。

陸征祥第二次組閣的“順利”完成，表明了從國會到責(zé)任內(nèi)閣這一類閃光的資產(chǎn)階級民主招牌再一次變成了軍事獨(dú)裁者們刺刀上的玩物。

換言之，在軍事獨(dú)裁者們的刺刀和炸彈面前，剛剛在中國誕生起來的民主共和就顯得極端的脆弱和無奈了。

陸征祥“超然內(nèi)閣”成立后，來自同盟會的理論家戴季陶曾經(jīng)這樣指出：

唐內(nèi)閣之倒，既為袁世凱逼之使倒；此次之內(nèi)閣，又為袁世凱逼之使成。則今日之中國，雖名曰共和，有立法機(jī)關(guān)之參議院，有執(zhí)政機(jī)關(guān)之國務(wù)院，有全國人民公共遵行之約法，而實(shí)則運(yùn)用之能力、手腕，合集于袁世凱一人。豈特陸征祥一人為袁世凱之掌上物哉！國務(wù)員也，參議員也，皆袁世凱掌上物！

在民初政壇上，陸征祥一直是一位自詡“超然”的外交派，其本人并無政黨背景，但此次尚未組閣，便陷入了激烈政爭的漩渦，當(dāng)然他也無意于做這個軍警環(huán)伺、黨爭紛紜之下的內(nèi)閣總理。7月18日的施政演說事件和閣員的悉數(shù)被否定，已使其受到當(dāng)頭一棒，而自此之后的政局變幻也更加堅(jiān)定了他的引退決心。

7月27日，陸征祥剛剛上任，參議院議員、同盟會會員劉彥、統(tǒng)一共和黨黨員谷鐘秀便聯(lián)名提出了對新總理的“失職”彈劾，咨請大總統(tǒng)免去陸的國務(wù)總理一職。

雖然，此次彈劾因出席議員不足《臨時約法》規(guī)定的3/4而未能開議，但卻再一次使陸征祥萌生了知難而退的念頭。

于是，自此之后，陸便稱病人醫(yī)院不理政事。此次告假經(jīng)再三連續(xù)，陸閣完全處于癱瘓狀態(tài)。

袁世凱遂以內(nèi)務(wù)總長趙秉鈞代理了內(nèi)閣總理。及至8月下旬，黎元洪與袁世凱相結(jié)合，以非法手段謀殺了張振武、方維，參議院藉此向政府提出彈劾，國務(wù)總理陸征祥亦在彈劾之列，陸于是就此止式提出辭呈，其辭呈于9月22日被批準(zhǔn)。

從7月27日陸征祥到閣發(fā)表施政演說，并于組閣后稱病入院，到8月20日趙秉鈞以代理總理的身份走馬上任，折騰得驚天動地的陸征祥“超然內(nèi)閣”總共不過才存活20多天。其實(shí)陸征祥本人一天也沒有正式到閣視過事。

5、黎元洪借刀殺人

直接導(dǎo)致陸征祥正式提出辭呈的是由張振武、方維被殺案所引起的參議院對他的連帶彈劾。

張振武，湖北羅田人，原名堯鑫，字春山，更名竹山。早年東渡日本，入早稻田大學(xué)，研習(xí)法政，后經(jīng)介紹，加入同盟會，并擔(dān)任了同盟會湖北機(jī)關(guān)部的負(fù)責(zé)人。1908年因助徐錫麟在安徽安慶發(fā)動起義，于事敗后遁走長崎，繼續(xù)從事反清革命的宣傳和組織工作，并成為辛亥革命的重要組織人之一。辛亥革命時期，張振武和當(dāng)時武昌的另二位革命領(lǐng)袖孫武、蔣翊武三人被并稱為“三武”。

武昌起義爆發(fā)后，張振武親率士兵，與方維等人一道，冒死進(jìn)攻湖廣總督瑞徵的衙署，為民軍奪取武漢立下了首功，并于起義后擔(dān)任了湖北軍政府的軍務(wù)部次長，是一位對民國創(chuàng)建厥功甚偉的人物。

武昌起義之后，推選黎元洪為湖北軍政府都督，就是由張振武的一力主持下促成的。

關(guān)于黎元洪假袁世凱之手殺害張振武、方維的原因，由《民立報(bào)》轉(zhuǎn)載的《論黎元洪騰弄奸言羅織大獄簧惑社會欺妄天下之罪惡》一文中有過這樣的揭露：

客秋八月十九日，武昌起義。二十三日，革命軍欲推都督，擬舉張為首領(lǐng)，振武以對軍隊(duì)資格持淺，不就。乃率眾要求黎元洪身任此職。元洪大恐，號泣求免，眾擬以槍，畏死而從命，遂舉其為都督至今。然受職而后，了不視事。乃事成名就，嘗刺骨當(dāng)時起義者深知其底蘊(yùn)，思有以逐漸誅滅以滅其口…乃漸浸而殺楊，而殺黃，而殺祝。凡殺一人，振武必遺書痛詆之，元洪丑不自容。又久刺骨振武為當(dāng)日擬槍之領(lǐng)袖，恐振武此后稍稍在外間宣布其當(dāng)日種種之情況，以動搖其副總統(tǒng)、參謀總長、湖北都督三缺優(yōu)差之地位，思有以固其高爵全其福祿。旋復(fù)以累受責(zé)言，惱羞成怒，中風(fēng)狂走，急不擇陰。效秦檜莫須有之先型，趙高指鹿為馬之成例，假手袁氏，以逞其毒。躊躇滿志，善刃而藏。又以黎氏密事，張、方久親，方當(dāng)共皖，故欲同時快意，一發(fā)兩穿，為一勞永逸之計(jì)。

這里關(guān)于黎元洪企圖借袁世凱之手殺人滅口，以掩飾其最初混入革命隊(duì)伍時的劣跡的記述是可信的。但是就當(dāng)時實(shí)際情形來看，最為關(guān)鍵的原因還是在于張振武的存在對于黎在武漢的權(quán)威構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

革命勝利后，由于歷史的原因，張對黎不免存有輕視，而黎對張也是深藏戒心。再加之張性格粗率，他們結(jié)仇甚深。據(jù)載，“在鄂時，（張振武）與黎元洪議事不合，輒出槍脅之，態(tài)度甚跋扈”。

事實(shí)上，這樣的沖突在黎、張兩人之間是經(jīng)常發(fā)生的。

對此，黎自己是無可奈何的。但逐漸地，黎為坐穩(wěn)自己在湖北的座椅，便萌生了借袁世凱之手除去張振武的念頭，采用政治斗爭屢見不鮮的手法—一借刀殺人。

在當(dāng)時的武昌方面，對黎元洪持此種態(tài)度的，并非只有張振武一人，故當(dāng)時被遣入京的除張振武之外，尚有孫武等十余人。但后來，惟張、方遇難，這當(dāng)然是黎元洪對于自己的政治對手不敢斬盡殺絕，只好這樣“殺雞嚇猴”罷了。

（正文完）