1

中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，在云南省西雙版納景洪市普文鎮(zhèn)秤桿村，一些人在天然林下種植咖啡過程中，為了提高產(chǎn)量，采取圍剝樹皮等隱蔽性手段，造成林木死亡。經(jīng)督察組抽查發(fā)現(xiàn)，因咖啡種植已累計蠶食天然林15.9畝，有63棵樹被從根部圍剝樹皮。此外，該省還有一些市州大面積砍伐山地橡膠林等林木后，未按采伐作業(yè)設(shè)計要求種植橡膠林，而是違規(guī)大量種植香蕉、菠蘿，導(dǎo)致水土流失和生態(tài)破壞嚴(yán)重。

2

2017年至2019年間，被告人于某鵬、黃某鳳、盧某祥、馬某發(fā)租賃位于遼寧省寬甸滿族自治縣大西岔鎮(zhèn)的多處林地，后違反土地管理法規(guī)，翻整涉案林地，并使用挖掘機清理林地內(nèi)的樹根、石塊，自己或者轉(zhuǎn)租他人種植人參。經(jīng)鑒定，被告人于某鵬、黃某鳳、盧某祥、馬某發(fā)分別非法占用林地183.8畝、51.6畝、65.1畝、24.2畝。最終，他們因構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪被法院依法判決。

3

男子李某承包土地種植梨樹，因梨樹生長周期長、收益慢，便在未辦理相關(guān)林地手續(xù)的情況下，在梨樹下套種三七。這種行為違反了刑法，李某最終被判處有期徒刑2年，并處罰款20000元。因為林地所能種植的農(nóng)產(chǎn)品一般為用材林、薪炭林和經(jīng)濟林，而三七并不符合林地種植的標(biāo)準(zhǔn)。

4

重慶石柱縣在2021年底被國家林草局反饋存在森林督查問題，有毀林種植黃連違法項目379個、總面積1145.6畝林地被毀。此前，“砍樹種連”是當(dāng)?shù)剡B農(nóng)傳統(tǒng)的種植模式，為了給黃連遮陰，連農(nóng)會砍伐樹干搭棚，這對林木造成了損毀。后來經(jīng)過整改，當(dāng)?shù)赝菩辛恕傲窒路N連、林連共生”的創(chuàng)新種植模式。

5

2023年6月，呼和浩特市賽罕區(qū)某村村民李某某在未經(jīng)有關(guān)管理部門審批的情況下，私自開墾村集體喬木林地（屬一般林地）種植高粱。經(jīng)現(xiàn)場勘驗、司法鑒定，兩年內(nèi)其共非法占用集體林地33.36畝，對該處生態(tài)資源造成破壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

6

內(nèi)蒙古科左后旗的高某某早在2021年就曾在其住宅東北側(cè)100米路北側(cè)林地內(nèi)種植農(nóng)作物，當(dāng)時該地塊地類不清。2023年3月16日，當(dāng)?shù)卣畬⒃摰貕K裁定為“林地”并書面告知高某某，但他在明知該地塊為林地后，2023年春季再次在該地塊耕種農(nóng)作物玉米。經(jīng)鑒定，高某某毀壞林地面積為11.1畝，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。

7

在廣西的一個自然保護區(qū)附近，一些村民為了追求經(jīng)濟利益，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，在林下大面積種植桉樹。

違法分析：

1. 土地性質(zhì)方面： 

該區(qū)域?qū)儆谧匀槐Ｗo區(qū)周邊的林地，具有重要的生態(tài)功能。自然保護區(qū)周邊的林地通常有嚴(yán)格的保護要求，一般不允許進行商業(yè)性的種植活動，尤其是種植速生桉樹這種對生態(tài)環(huán)境有較大影響的樹種。

村民沒有正確判斷土地性質(zhì)和用途，誤以為可以隨意進行林下種植。

2. 審批手續(xù)方面：

村民未向林業(yè)部門申請任何審批手續(xù)就擅自進行桉樹種植。按照規(guī)定，在特定區(qū)域進行林下種植需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程，包括環(huán)境影響評估、林地使用許可等。

缺乏審批手續(xù)使得種植行為不具有合法性。

3. 種植過程中的影響：

桉樹是一種速生樹種，生長迅速但對土壤水分和養(yǎng)分的需求較大。在林下種植桉樹后，桉樹快速生長搶奪了其他本土植物的生存資源，破壞了原有的生態(tài)平衡。

桉樹的種植還可能影響到野生動物的棲息地，導(dǎo)致野生動物的生存空間受到壓縮，影響生物多樣性。

4. 法律后果：

相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令村民限期移除桉樹，恢復(fù)林地原狀。同時，村民還面臨著罰款等行政處罰。如果情節(jié)嚴(yán)重，可能會被追究刑事責(zé)任。

這個案例提醒我們，在進行林下種植時，必須充分了解土地性質(zhì)和用途，辦理合法的審批手續(xù)，并在種植過程中注意保護生態(tài)環(huán)境，避免因違法種植行為而面臨法律制裁。

8

在河南的一個鄉(xiāng)村，有人在自家承包的林地里非法種植罌粟。

違法原因分析：

1. 法律意識淡薄

種植者不了解種植罌粟屬于嚴(yán)重違法行為。他們可能存在僥幸心理，認(rèn)為在較為偏僻的林地里種植不易被發(fā)現(xiàn)。

2. 經(jīng)濟利益驅(qū)動

罌粟可以提取毒品，在非法市場上有一定的經(jīng)濟價值。種植者可能受到經(jīng)濟利益的誘惑，冒險進行種植。

3. 缺乏監(jiān)管認(rèn)知

對林地的監(jiān)管力度不足，讓種植者誤以為可以在林下隨意進行種植活動而不會被追究責(zé)任。

這種行為不僅違反了國家法律，還對社會安全和公共健康造成了嚴(yán)重威脅。一旦被發(fā)現(xiàn)，種植者將面臨嚴(yán)厲的法律制裁。

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2016 年至 2019 年，廣西蒙山縣白竹林場場長黃英輝、副場長姚建超，在使用中央財政國有貧困林場扶貧資金和縣財政資金實施林下種植草珊瑚項目中，明知種植草珊瑚處的八角林已患有炭疽病，仍選擇在八角林下種植 230 畝草珊瑚，其中河沖八角林處種植 163 畝。2019 年 11 月，將患炭疽病嚴(yán)重的八角林改種油茶、杉樹時，未對河沖八角林處的草珊瑚進行處理，導(dǎo)致 163 畝草珊瑚全部損毀，造成中央財政扶貧資金和縣財政資金嚴(yán)重浪費。后來，黃英輝、姚建超分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

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2023 年 4 月，黃島區(qū)興譽祥磊施工隊在濱海街道辦事處朱家小莊村，擅自改變林地用途，在林地上種植花生和玉米。經(jīng)森林督察圖斑二期 1229 執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)后，該施工隊被西海岸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令自收到行政處罰決定 30 日內(nèi)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，并被處罰款 4718 元。