根據(jù)《聯(lián)合早報》的報道,11月24日,新加坡人民行動黨召開干部大會,選舉產(chǎn)生新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人。前總理李顯龍表示,他不會繼續(xù)擔(dān)任秘書長,但會保留中委的職務(wù)。現(xiàn)年72歲的李顯龍說道:“和在內(nèi)閣一樣,我在中委將不會是發(fā)號施令的人,也不會是最后決定者。相反地,我將盡力支持新任秘書長,提供我的經(jīng)驗讓他參考,幫助他加強黨組織,并凝聚新加坡人的支持,共同應(yīng)對未來的問題和挑戰(zhàn)?!?/span>根據(jù)選舉結(jié)果,有14人當(dāng)選新一屆的中委。其中,現(xiàn)任總理黃循財?shù)呐琶谝?。因此,他將取代李顯龍,成為人民行動黨的新一任秘書長。黃循財表示,明白新加坡人擔(dān)心的生活費問題,這并非新加坡獨有的問題。大部分地區(qū)的通貨膨脹水平已經(jīng)緩和,但物價仍高于以往,影響民眾對生活的滿意度。這位51歲的總理強調(diào)說,通貨膨脹嚴(yán)重打擊了許多國家執(zhí)政黨的執(zhí)政成績,“行動黨也感受到了相同的壓力,而反對黨嘗試?yán)眠@一點,挑起人們對行動黨的不滿情緒,即便他們也沒有很好的解決方案”。人民行動黨成立于1954年11月,一直都是新加坡的執(zhí)政黨,設(shè)有主席和秘書長的職務(wù)。不過,主席是虛職,秘書長則手握實權(quán),并且負(fù)責(zé)黨的日常工作,推動黨的政策,是實際上的領(lǐng)導(dǎo)人。就任新一屆的秘書長后,黃循財將獲得更多的權(quán)力。值得注意的是,卸任總理職務(wù)的李顯龍仍將擔(dān)任國務(wù)資政。他在演講中提醒黃循財說:“我想我們接下來都得努力,明年將有一場大選?!?/span>作為議會制國家,新加坡總理由一院制國會選出,每5年進(jìn)行一次大選。在2020年的大選中,人民行動黨獲得了83個議席,作為反對黨的工人黨僅有10個議席。從得票率來看,行動黨在2015年是69.9%,2020年則下降到61.2%。因此,盡管已經(jīng)執(zhí)政了60多年的時間,人民行動黨也有自己的壓力。對黃循財來說,保持議會最大黨的地位應(yīng)該很容易,但行動黨的議席數(shù)量、得票率絕對不能減少了。那么,人民行動黨為什么可以長期執(zhí)政呢?覆言認(rèn)為,主要有三個方面的原因。人民行動黨由從英國歸來的中產(chǎn)階級、知識分子建立,第一次執(zhí)政是1959年。1963年,馬來西亞與新加坡組成馬來西亞聯(lián)邦,完全脫離英國的統(tǒng)治。然而,聯(lián)邦政府推行“馬來人至上”的國策,與華人占多數(shù)的新加坡是明顯矛盾的。這在新加坡引發(fā)了兩次大規(guī)模的騷亂,導(dǎo)致36人死亡、560人受傷、5007人被捕。因此,聯(lián)邦政府以避免局勢惡化為由,將新加坡踢出聯(lián)邦,后者被迫獨立。此時的新加坡內(nèi)外交困,但在行動黨的領(lǐng)導(dǎo)下,城市的秩序很快恢復(fù)。行動黨注重種族平等,新加坡的第一任總統(tǒng)就是馬來人,并任命了多位少數(shù)族裔部長,包括外交部長、勞動部長、法律部長、衛(wèi)生部長、文化部長等等。同時,行動黨積極發(fā)展對外關(guān)系,獨立當(dāng)年就加入了聯(lián)合國、英聯(lián)邦,并在1967年協(xié)助成立了東南亞聯(lián)盟。新加坡是一個芝麻大小的城國,自然資源匱乏。獨立后,馬來西亞不再通過新加坡的港口進(jìn)行對外貿(mào)易,與印尼的貿(mào)易活動也停止,導(dǎo)致新加坡作為經(jīng)濟支柱的轉(zhuǎn)口貿(mào)易受到重創(chuàng),失業(yè)率飆升到12%。 在行動黨的帶領(lǐng)下,新加坡進(jìn)行經(jīng)濟改革,開展以工業(yè)化為中心的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。1968年,裕廊工業(yè)區(qū)建立,不斷吸引外資,并通過填海造地擴大規(guī)模。越南戰(zhàn)爭爆發(fā)后,新加坡成為美國軍隊的后勤基地,大批海外投資、企業(yè)涌入新加坡,包括殼牌、美孚等石油公司,使得新加坡成為當(dāng)時世界第三大的煉油國。到了八十年代,新加坡的失業(yè)率降到3%,GDP年均增長率超過9%,成為亞洲四小龍之一。從此,新加坡民眾的生活水平一直保持在亞洲前列。因為在經(jīng)濟、社會發(fā)展中取得的成績,新加坡的歷任領(lǐng)導(dǎo)人都擁有極高的威信。通過這種威信,以及議會的壓倒性優(yōu)勢,行動黨在新加坡建立了強有力的基層組織。新加坡是小島國,人力資源很少,優(yōu)秀的政治精英更少。行動黨積極物色政治人才,并招募各行各業(yè)的優(yōu)秀人才加入行動黨,將他們培養(yǎng)成各級別、各部門的官員,給予優(yōu)厚的待遇。如果有人反對行動黨,并且形成了較大的影響力,就會遭到打壓。例如在1997年,反對黨領(lǐng)袖鄧亮洪就遭受了一系列的誹謗訴訟,并最終流亡澳大利亞淪為政治難民。值得注意的是,新加坡采用的是贏者全得的相對多數(shù)當(dāng)選制,并且隨意劃分選區(qū),使得反對黨時常處于不利的競選局面。根據(jù)統(tǒng)計,新加坡的反對黨,從1984年至2011年的七次大選中,平均得票率是34.9%,但僅僅獲得3.25%的議會席次。相反,行動黨雖然獲得65.1%的選票,卻得到國會中97.6%的議席數(shù)。長期來看,因為新加坡的經(jīng)濟、社會一直十分穩(wěn)定,老百姓生活水平較高。所以,行動黨仍將繼續(xù)保持執(zhí)政黨的地位。
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