在我國高校的管理架構(gòu)中，經(jīng)常有人疑惑：大學(xué)的校長和書記到底誰才是真正的 “一把手” 呢？

答案很明確，在我國大學(xué)現(xiàn)行的管理體制是校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，這就從根本上決定了校長是在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展具體工作，所以從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系層面講，書記承擔(dān)著更為關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，尤其是近年來，我們持續(xù)大力加強高校黨的建設(shè)工作，要求高校所有工作都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序?qū)嵺`。

目前，多數(shù)高校實行書記和校長分設(shè)的模式，由兩人分別擔(dān)任這兩個重要職務(wù)。不過，有一種誤解在部分人心中存在，他們覺得書記只管黨建相關(guān)事務(wù)，校長則負(fù)責(zé)行政業(yè)務(wù)和教學(xué)建設(shè)，二者井水不犯河水，校長無需向書記匯報工作。但實際情況并非如此。

高校黨委發(fā)揮著把方向、管大局的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。高校黨委書記主持學(xué)校黨委的全面工作，是高校黨建當(dāng)之無愧的第一責(zé)任人。就拿某知名高校為例，該校在制定新的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略時，黨委書記牽頭組織黨委班子成員深入研究國家教育發(fā)展趨勢和政策導(dǎo)向，確定了要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求來布局學(xué)科建設(shè)方向。校長作為高校行政管理和教學(xué)建設(shè)的第一責(zé)任人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)、教學(xué)科研、行政管理等各項工作。這就意味著，無論是學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，還是師資隊伍建設(shè)、教學(xué)大綱改革等工作，都需要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行。

在決策流程方面，高校黨委會議是由黨委書記召集并主持的，像涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用這 “三重一大” 事務(wù)，都要在黨委會議上討論決定。校長辦公會議則由校長召集并主持，對于重要的行政業(yè)務(wù)工作、教學(xué)建設(shè)等大項工作，正常流程是先由校長辦公會議討論通過相關(guān)方案，之后再提交學(xué)校黨委會議研究決定。而且，校長辦公會議的重要議題，在會前必須充分聽取學(xué)校黨委書記的意見。比如說，某高校準(zhǔn)備新建一個大型科研實驗樓，這屬于重大行政業(yè)務(wù)工作，校長在校長辦公會上提出初步設(shè)想后，專門向書記匯報溝通，之后經(jīng)過多次研討修改，才提交到黨委會議最終確定方案。

這一系列的制度和流程都表明，高校校長在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)，對于一些重大的行政業(yè)務(wù)工作，校長必須向書記匯報，接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。所以，關(guān)于高校的書記與校長誰主誰次的問題，答案已經(jīng)不言而喻，書記在高校領(lǐng)導(dǎo)體系中處于更為關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)地位，校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮其行政和教學(xué)管理的重要作用，二者共同推動高校的發(fā)展。

需要注意的是，這種領(lǐng)導(dǎo)體制是為了保障高校發(fā)展符合國家教育發(fā)展戰(zhàn)略和方向，促進高校各項事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，二者相互配合、相互制約，共同為高校發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù)。