學(xué)校的課程建設(shè)是一項(xiàng)政策很強(qiáng)的工作，中小學(xué)學(xué)校要正確 地理解和處理好國家課程、地方課程和校本課程三級課程之間的關(guān)系，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解把握相關(guān)的政策。以下四個(gè)文件中的有關(guān)規(guī)定，是當(dāng)下中小學(xué)學(xué)校層面正確處理三級課程在學(xué)校教育實(shí)踐中的關(guān)系的政策依據(jù)。

教育部《普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）》中的規(guī)定：

普通高中課程由必修、選擇性必修、選修三類課程構(gòu)成。其中，必修、選擇性必修為國家課程，選修為校本課程。

必修課程，由國家根據(jù)學(xué)生全面發(fā)展需要設(shè)置，所有學(xué)生必須全部修習(xí)。

選擇性必修課程，由國家根據(jù)學(xué)生個(gè)性發(fā)展和升學(xué)考試需要設(shè)置。參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試的學(xué)生，必須在本類課程規(guī)定范圍內(nèi)選擇相關(guān)科目修習(xí)；其他學(xué)生結(jié)合興趣愛好，也必須選擇部分科目內(nèi)容修習(xí)，以滿足畢業(yè)學(xué)分的要求。

選修課程，由學(xué)校根據(jù)學(xué)生的多樣化需求，當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的建議以及學(xué)校辦學(xué)特色等開發(fā)設(shè)置，學(xué)生自主選擇修習(xí)。

學(xué)校應(yīng)依據(jù)國家課程設(shè)置要求，結(jié)合辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)生特點(diǎn)和實(shí)際條件，制訂滿足學(xué)生發(fā)展需要的課程實(shí)施規(guī)劃。開齊國家規(guī)定的各類課程，特別是綜合實(shí)踐活動、勞動、技術(shù)（含信息技術(shù)和通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程；開足規(guī)定的課時(shí)，如果確有需要，可適當(dāng)調(diào)整課堂教學(xué)時(shí)長，但應(yīng)保證科目教學(xué)時(shí)間總量不變。充分挖掘課程資源，開發(fā)、開設(shè)豐富多彩的選修課程。因地制宜，科學(xué)安排綜合實(shí)踐活動，發(fā)揮綜合實(shí)踐活動在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展中的獨(dú)特作用。

教育部《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》中的規(guī)定：

義務(wù)教育課程包括國家課程、地方課程和校本課程三類。以國家課程為主體，奠定共同基礎(chǔ)；以地方課程和校本課程為拓展補(bǔ)充，兼顧差異。

學(xué)校依據(jù)省級義務(wù)教育課程實(shí)施辦法，立足本校辦學(xué)理念，分析資源條件，制訂學(xué)校課程實(shí)施方案，注重整體規(guī)劃，有效實(shí)施國家課程，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程。

教育部辦公廳《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動方案》（2023年5月9日）中的規(guī)定：

堅(jiān)持因地制宜“一地一計(jì)”、因校制宜“一校一策”，把國家統(tǒng)一制定的育人“藍(lán)圖”細(xì)化為地方和學(xué)校的育人“施工圖”，明確課程教學(xué)改革的具體路線、措施，提出困難問題破解之策。

學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，立足辦學(xué)理念和學(xué)生發(fā)展需要，分析資源條件，因校制宜規(guī)劃學(xué)校課程及其實(shí)施。學(xué)校以促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展、健康成長為目標(biāo)，高質(zhì)量落實(shí)國家課程，建設(shè)校本課程，將課程理念、原則要求轉(zhuǎn)化為具體的育人實(shí)踐活動，構(gòu)建體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的課程育人體系，注重持續(xù)優(yōu)化。義務(wù)教育階段確保全面落實(shí)國家課程，注重與地方課程和校本課程的統(tǒng)籌實(shí)施；普通高中保證開齊開好必修課程的基礎(chǔ)上，注重適應(yīng)學(xué)生特長優(yōu)勢和發(fā)展需要，提供分層分類、豐富多樣的選修課程，形成體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的課程系列。

教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》（2023年5月9日）中的規(guī)定：

強(qiáng)化課程管理，激發(fā)地方和學(xué)校課程建設(shè)活力，構(gòu)建以國家課程為主體、地方課程和校本課程為重要拓展和有益補(bǔ)充的基礎(chǔ)教育課程體系，增強(qiáng)課程適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)課程全面育人、高質(zhì)量育人。

堅(jiān)持立德樹人，聚焦核心素養(yǎng)，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)地方課程、校本課程與國家課程的有效配合，形成課程育人合力。

準(zhǔn)確把握國家、地方、校本三類課程間的關(guān)系，發(fā)揮義務(wù)教育階段培養(yǎng)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)作用，確保各類課程目標(biāo)的育人指向一致，內(nèi)容協(xié)調(diào)配合。確定國家課程各科目在各學(xué)段的周課時(shí)上下限，體現(xiàn)學(xué)段差異；明確地方課程門類數(shù)量、年級或?qū)W段分布、課時(shí)分配，九年累計(jì)總課時(shí)數(shù)原則上不超過校本課程，民族語文另行規(guī)定；明確校本課程開發(fā)建設(shè)的基本要求。

學(xué)校是本校落實(shí)國家課程政策的責(zé)任主體。要依據(jù)國家課程方案和省級義務(wù)教育課程實(shí)施辦法、省級普通高中課程實(shí)施指導(dǎo)意見，立足學(xué)校辦學(xué)理念，分析資源條件，對學(xué)校課程實(shí)施工作做出總體安排，形成課程實(shí)施方案。義務(wù)教育階段學(xué)校要對有效實(shí)施國家課程、規(guī)范開設(shè)地方課程、合理開發(fā)校本課程等做出全面具體安排，明確每個(gè)年級開設(shè)科目、課時(shí)分配、教學(xué)組織形式等，注重健全課程實(shí)施機(jī)制，推動各學(xué)科、各環(huán)節(jié)、各方面力量協(xié)同育人。鼓勵(lì)將勞動、綜合實(shí)踐活動、班團(tuán)隊(duì)活動、地方課程、校本課程等整合實(shí)施，相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌安排，課時(shí)打通使用。普通高中要全面落實(shí)必修、選擇性必修、選修課程規(guī)定，合理安排三年課程，避免高一并行科目過多、壓縮必修課程課時(shí)、超前學(xué)習(xí)。

在這四個(gè)文件中，其他內(nèi)容中還有許多與正確處理三級課程相關(guān)的政策表述需要注意。學(xué)校在研制本校的課程方案，落實(shí)學(xué)校的課程建設(shè)的工作中，需要認(rèn)真閱讀文件的全文，嚴(yán)格依據(jù)政策要求。

處理三級課程關(guān)系總的要求就是“有效實(shí)施國家課程，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程。”做到這一點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)該“因校制宜，'一校一策’，把國家統(tǒng)一制定的育人“藍(lán)圖”細(xì)化為地方和學(xué)校的育人'施工圖’”，即創(chuàng)制學(xué)校課程規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福?，?shí)現(xiàn)“構(gòu)建以國家課程為主體、地方課程和校本課程為重要拓展和有益補(bǔ)充的基礎(chǔ)教育課程體系”的目標(biāo)。