首先,我們來關(guān)注"誰審批、誰監(jiān)管"條款。 它明確指出擁有行政審批許可權(quán)的行政機(jī)關(guān),理應(yīng)對其行使行政審批權(quán)力后的事項(xiàng)進(jìn)行中期以及后期的監(jiān)督管理工作。 這也就意味著,行政審批部門對做出的審批決策具備不可推卸、必須履行的監(jiān)管職責(zé)。 其次,"誰主管、誰監(jiān)管"的原則則表明,承擔(dān)行政管理職能的行政機(jī)關(guān),應(yīng)承擔(dān)起對其所主管業(yè)務(wù)事項(xiàng)的中期和后期監(jiān)管責(zé)任。 這個表述清楚地表明,行政主管部門對于管轄的特定行業(yè)領(lǐng)域同樣具有不可忽視的監(jiān)管義務(wù)。 以上兩個重要原則相輔相成,構(gòu)成了行政監(jiān)管的基本架構(gòu),充分保證了無論在行政審批流程期間,還是在接下來的中期和后期監(jiān)管階段,都有對應(yīng)的責(zé)任主體擔(dān)負(fù)起對相關(guān)事務(wù)的全責(zé)。 |
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