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《學(xué)前教育政策與法規(guī)》知識點歸納

 聽月思雨001 2024-12-16


  1.目前我國涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有哪些?

  答:目前我國涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、自治性教育法規(guī)、教育行政規(guī)章、教育法律解釋和國際教育條約。

  2.我國現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系的構(gòu)成。

  答:我國現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系由縱向五個層次和橫向六個部門構(gòu)成。

  (1)我國教育法律、法規(guī)體系中縱向主要有五個層次:教育法、教育部門法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章。

  (2)我國教育法律、法規(guī)體系中橫向?qū)哟沃饕辛x務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、成人教育法、民辦教育促進法等六大部門法律。

  3.學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別。

  答:(1)學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)的聯(lián)系:

  首先,學(xué)前教育法規(guī)集中地反映黨和國家教育行政機關(guān)在學(xué)前教育方面的意志和主張,規(guī)定學(xué)前教育各工作的行為準(zhǔn)則,是學(xué)前教育政策的定型化和規(guī)范化。

  其次,學(xué)前教育政策不僅指導(dǎo)著學(xué)前教育立法的過程,而且指導(dǎo)著學(xué)前教育法規(guī)的運行和實施,是學(xué)前教育法規(guī)的靈魂。

  第三,學(xué)前教育政策是制定學(xué)前教育法規(guī)的依據(jù),學(xué)前教育法規(guī)是學(xué)前教育政策得到實施的保證。只有在黨和國家制定的學(xué)前教育政策的指導(dǎo)下實施學(xué)前教育法規(guī),才能更好地發(fā)揮學(xué)前教育法規(guī)為學(xué)前教育政策服務(wù)的作用。

  (2)學(xué)前政策與學(xué)前教育法規(guī)的區(qū)別:制定的機關(guān)不同、約束力不同、表現(xiàn)形式不同、實施方式不同、穩(wěn)定性不同、調(diào)整范圍不同。

  4.簡述教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件。

  答:教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件:

  (1)有損害事實。違法對社會所造成的損害有兩種情況:一種是違法行為造成了實際的損害,如體罰學(xué)生使幼兒身體受到傷害;另一種是違法行為雖未造成實際損害,但已存在這種可能性,如有關(guān)部門明知幼兒園房屋有倒塌的危險,卻拒不撥款維修。

  (2)損害的行為必須違反教育法。一方面是指行為的違法性;另一方面違法行為必須是一種行為。

  (3)行為人有過錯。所謂過錯是指行為人在實施行為時,具有主觀上的故意或過失的心理狀態(tài)。

  (4)違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。

5.公立幼兒園、民辦幼兒園、國有民辦幼兒園的經(jīng)費收支有何區(qū)別。

  答:a.不同性質(zhì)的幼兒園收入的內(nèi)容也有所不同。

  (1)公立幼兒園的收入

  ①上級補助收入,即幼兒園從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。②事業(yè)收入,即幼兒園開展保育、教育及其輔助活動依法取得的收入,包括幼兒家長交納的入園保育費、伙食費、作托兒童的住宿費。③其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括幼兒園房屋出租收入、社會捐贈等。

  (2)民辦幼兒園的收入

  與公立幼兒園相比,民辦幼兒園沒有上級補助收入,只有事業(yè)收入和其他收入,而且事業(yè)收入是民辦幼兒園的主要收入來源。

  (3)國有民辦幼兒園的收入

  國有民辦幼兒園的收入來源與民辦幼兒園一樣,也沒有上級補助收入,只有事業(yè)收入和其他收入,而且事業(yè)收入是主要收入來源。

  b.不同性質(zhì)的幼兒園支出的內(nèi)容略有所不同。

  (1)公立幼兒園的支出

 ?、俳搪殕T工人工費用支出,即幼兒園工作人員的工資及福利費用。其內(nèi)容包括工資支出、獎金支出、福利支出、社會保障支出。②建設(shè)性支出,即幼兒園用于建設(shè)園舍和場所設(shè)施方面的支出,包括新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。③事業(yè)性支出,包括辦公費、水電費、教學(xué)材料費、業(yè)務(wù)費、園舍的修繕費等。④折舊費,包括大型教學(xué)設(shè)施、電腦等的折舊費。

  (2)民辦幼兒園支出

  民辦幼兒園的支出包括教職員工人工費用支出、事業(yè)性支出、折舊費、建設(shè)性支出或場地使用費。前三項支出與公立幼兒園的支出一樣,建設(shè)性支出是針對個人獨立出資興辦的私立幼兒園來講的,場地使用費是個人承包辦園情況下,個人支付給出租方(企業(yè)或事業(yè)單位)的園舍、場地有償使用費。

  (3)國有民辦幼兒園的支出

  國有民辦幼兒園的支出只包括教職員工人工費用支出、事業(yè)性支出和折舊費。

  6.簡述幼兒園國有資產(chǎn)的含義及其管理。

  答:國有資產(chǎn)是國家所有、幼兒園擁有使用權(quán)的財產(chǎn)。公立幼兒園的財產(chǎn)都是國有資產(chǎn)。

  國有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家、任何部門、組織和個人都不得侵占、挪用、截留,甚至破壞、私分。各級各類學(xué)校都應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,用好、管好國有資產(chǎn)、不得挪用、截留、浪費,更不得私分和隨意處置,違者要承擔(dān)民事和刑事法律責(zé)任。不得改變所有權(quán)、幼兒園終止時國有資產(chǎn)的處理。

  7.簡述幼兒園享有哪些合法權(quán)益?

  答:幼兒園的合法權(quán)益:

  (1)按章程自主管理;(2)組織實施教育教學(xué)活動;(3)招收學(xué)生或其他受教育者;(4)對受教育者進行學(xué)籍管理,實施獎勵或者處分;(5)給受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;(6)聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分;(7)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費;(8)拒紙任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉;(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  8.簡述與幼兒相關(guān)的法律責(zé)任。

  答:幼兒園的相關(guān)法律責(zé)任主要可以從兩方面來考察。

  首先,當(dāng)幼兒園的合法權(quán)益受到侵害時,幼兒園如何通過法律的途徑來維護和保障自身的合法權(quán)益,侵害者又應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。

  其次是當(dāng)幼兒園自身違反有關(guān)法律時,幼兒園作為法人須承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。侵害幼兒園合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、幼兒園違反有關(guān)法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

9.《幼兒園管理條例》確立的我國幼兒園管理體制有何特征?

  答:我國幼兒園管理體制的特征主要有:

  第一,政府負(fù)責(zé),幼兒教育事業(yè)管理地方化。地方負(fù)責(zé)即政府負(fù)責(zé),強調(diào)地方各級人民政府要把幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的重要一環(huán)來抓,要貫徹國家有關(guān)幼兒教育的方針政策、規(guī)章制度,對地方幼教事業(yè)的發(fā)展做了規(guī)劃和布局方案,管理當(dāng)?shù)馗黝愑變簣@。

  第二,分級管理,教育部門發(fā)揮主管主導(dǎo)作用。教育行政部門是政府管理各類教育的職能部門,擔(dān)負(fù)著當(dāng)?shù)卣畬τ嘘P(guān)幼兒教育決策的參謀者及貫徹執(zhí)行的組織者的作用。

  第三,分工負(fù)責(zé),幼兒教育事業(yè)管理社會化。幼兒教育事業(yè)本身涉及衛(wèi)生、福利、文化、經(jīng)濟等諸多領(lǐng)域,因而必須依靠和動員全社會的關(guān)心、支持和參與。

  10.《幼兒園管理條例》對幼兒園的保育和教育工作做了哪些規(guī)定?

  答:《幼兒園管理條例》對幼兒園的保育和教育工作做了一系列的規(guī)定:要求幼兒園要貫徹保教結(jié)合原則,促進幼兒全面和諧發(fā)展;要遵守教育行政部門對幼兒園的招生編班作出的規(guī)定;要以游戲為基本活動形式;嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒;要做好安全衛(wèi)生保健工作。

  11.《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》對幼兒教育的內(nèi)容與要求做為哪些規(guī)定?

  答:在綱要的教育內(nèi)容與要求中,將幼兒學(xué)習(xí)的范疇按學(xué)習(xí)領(lǐng)域相對劃分為廣大教師所熟悉的健康、語言、社會、科學(xué)和藝術(shù)等五個領(lǐng)域,并同時強調(diào)了各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透,從不同的角度促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展。

  內(nèi)容與要求部分則說明為實現(xiàn)教育目標(biāo),教師應(yīng)該做什么,該怎樣做,與此同時,將該領(lǐng)域教育的內(nèi)容自然地負(fù)載其中。

  12.《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》對我國幼兒教育的改革與發(fā)展提出了哪些意見?

  答:關(guān)于我國幼兒教育的改革與發(fā)展提出了六大意見:明確新時期幼兒教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù);進一步完善幼兒教育管理體制和機制,切實履行政府職責(zé);加強管理,保證幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展;全面實施素質(zhì)教育,提高幼兒教育質(zhì)量;加強幼兒教師隊伍建設(shè),提高教師隊伍整體素質(zhì);加強領(lǐng)導(dǎo),切實履行政府職峽,保證幼兒教育改革與發(fā)展順利進行。

13.如何理解“民辦教育屬于公益性事業(yè)”?

  答:對于“民辦教育屬于公益事業(yè)”這一性質(zhì)的理解,有兩點需要注意:

  (1)民辦學(xué)校享有法人財產(chǎn)權(quán)。

  (2)民辦學(xué)校出資人依法可獲得合理回報。

  14.政府主管部門對民辦學(xué)前教育機構(gòu)如何進行管理與監(jiān)督?

  答:政府主管部門對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的管理與監(jiān)督共五條,其中四條規(guī)定了政府主管理部門對民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督,一條規(guī)定了國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。

  (1)對民辦幼兒園的教育教學(xué)和教師培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)。

  (2)政府部門對民辦幼兒園的督導(dǎo)、評估。

  (3)審批機關(guān)對民辦幼兒園招生簡章和廣告的備案。

  (4)有關(guān)部門應(yīng)及時處理受教育者及其親屬的申訴。

  (5)國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦教育機構(gòu)提供服務(wù)。

  15.園長的主要職責(zé)是什么?

  答:幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制,園長全面主持幼兒園工作,其主要職責(zé)如下:

  (1)貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定。

  (2)領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。

  (3)負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度。

  (4)負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。指導(dǎo)、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作,并給予獎懲。

  (5)負(fù)責(zé)工作人員的思想工作,組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進修創(chuàng)造必要的條件;關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件,維護他們的合法權(quán)益。

  (6)組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費。

  (7)組織和指導(dǎo)家長工作。

  (8)負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。

  16.保教結(jié)合的內(nèi)涵是什么?

  答:所謂保,通常是指為保護幼兒生理、心理健康,增強體質(zhì),促進生長發(fā)育而進行的體格鍛煉,預(yù)防疾病,執(zhí)行科學(xué)作息制度、保健衛(wèi)生制度等內(nèi)容的活動過程。所謂教,通常是指有目的、有計劃、有系統(tǒng)地創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,合理安排幼兒生活,培養(yǎng)幼兒良好習(xí)慣,豐富幼兒知識、經(jīng)驗,發(fā)展智力,促進其良好的社會適應(yīng)性等活動過程。保和教雖然在定義上有其不同的側(cè)重點,但是在實際的實施過程中,它們兩者是相互包含、相互滲透的,即保中有教,教中有保。保護幼兒的健康是現(xiàn)今保育著重考慮的一個方面,全新的健康概念應(yīng)當(dāng)包括幼兒生理、心理以及社會適應(yīng)等方面的內(nèi)容。保育和教育兩者之間是密不可分的,脫離了教育的保育就會錯失幼兒保育中的教育時機,從而延誤幼兒獨立自主能力等的培養(yǎng),造成保育員對幼兒一手包辦的局面;而脫離了保育的教育,就會不符合幼兒的生理、心理特點,對他們要求過高,從而很難達到教育的效果,也不利于幼兒的健康成長。因此,保育和教育作為幼兒園教育的兩個主要內(nèi)容,共同作用于幼兒,促進幼兒身心和諧發(fā)展。

17.試述《幼兒園工作規(guī)程》的內(nèi)涵實質(zhì)。

  答:《幼兒園工作規(guī)程》的內(nèi)涵實質(zhì):

  (1)關(guān)于保教結(jié)合原則?!兑?guī)程》中提出的“實行保育與教育相結(jié)合的原則”,從倡導(dǎo)讓幼兒學(xué)會生活、學(xué)會學(xué)習(xí),到20世紀(jì)80年代倡導(dǎo)的學(xué)會關(guān)心的“三個學(xué)會”與“三個面向”的未來教育觀點來看,表明了幼兒園貫徹保教結(jié)合的原則是完全符合當(dāng)前世界教育革新和發(fā)展趨勢的?!氨=探Y(jié)合”指教中有保、保中有教的工作方向和實施途徑,兩者統(tǒng)一為一條原則,既反映了學(xué)前教育的特點、幼兒身心發(fā)展的需求和幼兒園工作的規(guī)律,也突出了幼兒教師職責(zé)的特性。

  (2)關(guān)于幼兒園保育和教育目的和教育目標(biāo)。①教育目的和教育目標(biāo),目的指人或組織對行為結(jié)果的主觀設(shè)想,是一種主觀狀態(tài);而目標(biāo)是意識所針對的具體的行為對象,是客觀可經(jīng)驗狀態(tài)。②學(xué)前教育目標(biāo),確立幼兒園教育目標(biāo)的依據(jù),一是依據(jù)社會發(fā)展的客觀要求;二是依據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律及其需要求。三是依據(jù)學(xué)前教育的啟蒙性質(zhì)。學(xué)前教育目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系、幼兒園教育目標(biāo)的實質(zhì)要求。

  (3)關(guān)于創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境。一是創(chuàng)設(shè)必備的活動區(qū)、二是加大幼兒園綠化程度、三是充分開發(fā)幼兒園空間潛能。

  (4)讓幼兒主動活動、有充分的探索操作和主動參與學(xué)習(xí)的機會。必須使幼兒園每一項活動都是幼兒的主動活動,即在活動的組織過程必須保證幼兒的積極主動性。

  (5)關(guān)于幼兒園教育工作者的任職條件和幼兒教師素質(zhì)。幼兒園工作人員應(yīng)擁護黨的基本路線,熱愛學(xué)前教育事業(yè),愛護幼兒,努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能,提高文化和專業(yè)水平,品德良好,為人師表,忠于職責(zé),身體健康。熱愛學(xué)前教育事業(yè),是幼兒教師職業(yè)道德的基礎(chǔ)和前提;愛護兒童,尊重兒童,是做好學(xué)前教育工作的重要條件;教師和家長互相尊重和團結(jié),是提高教育質(zhì)量的重要條件;不斷更新知識,提高修養(yǎng),是幼兒教師的必修課程。

  (6)關(guān)于幼游戲?!兑?guī)程》規(guī)定“以游戲為基本活動,寓教育于各項活動之中”,游戲是對幼兒進行全面發(fā)展教育的重要形式。游戲是一種符合幼兒身心發(fā)展要求的活動。

  (7)幼兒園管理。園長通常會通過建立安全檢查制度、健康教育制度、安全教育制度、幼兒園生活制度、衛(wèi)生保健制度、幼兒園管理制度、班主任教師工作制度、幼兒園財政管理制度、獎懲制度等各種制度來對幼兒園實施有效的管理。

  (8)幼兒園、家庭和社區(qū)教育。在家庭、幼兒園、社區(qū)三者之間存在著相互依賴、相互彌補、相互支撐、共同前進的作用。幼兒首先接觸的是家庭、父母,幼兒園是他們踏入社會的第一個集體場所,社區(qū)中的許許多多家庭把社區(qū)筑成了一個小社會,而幼兒就是在社區(qū)中領(lǐng)略社會對他們的啟蒙。

  (9)附則。

  18.聯(lián)系實際說明《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》的實施對幼兒教師提出的要求。

  答:《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》對幼兒教師提出的要求:

  (1)教師應(yīng)具有全面正確的兒童發(fā)展的知識和全面、正確地了解兒童發(fā)展的能力,積極、適宜地把握兒童發(fā)展的進程及其特點,這是一個教師對兒童進行有效教育、取得良好教育教學(xué)效果的首要前提。正確地認(rèn)識兒童與兒童發(fā)展、掌握兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展規(guī)律、平視兒童,在與兒童交往和教育過程中研究兒童發(fā)展。

  (2)有效地選擇、組織教育內(nèi)容。教育內(nèi)容是教育的重要中介要素,直接制約著兒童所受到的影響的性質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向。首先,要強化目標(biāo)意識,確立“兒童發(fā)展目標(biāo)”為本的意識與實踐行為,明確兒童發(fā)展各方面目標(biāo)及其相互關(guān)系,并以此為指導(dǎo)全面分析本班兒童認(rèn)知、行為、情感等各方面發(fā)展?fàn)顩r、特點、問題與需求,以確定全班幼兒和各幼兒的主要及重點的教育需求領(lǐng)域。其次,要明確教育內(nèi)容不等于“教材”,它不是死的、固定不變的,具有普遍的應(yīng)用性,而是活動態(tài)變化的,具有明顯的針對性與適宜性。第三,教育內(nèi)容要緊密結(jié)合并來自于兒童發(fā)展和生活經(jīng)驗。第四,社會、文化、本土自然和人文資源等也是教育內(nèi)容的另一寶貴而豐富的來源。

  (3)創(chuàng)設(shè)發(fā)展支持性環(huán)境。創(chuàng)設(shè)發(fā)展支持環(huán)境的能力的內(nèi)容是非常豐富的,第一,為幼兒創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活和活動環(huán)境,以滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,獲得有益身心各方面健康發(fā)展的豐富經(jīng)驗。第二,有效組織適合于幼兒的多種形式的教育活動。第三,促進兒童間積極的互動與交往。第四,教師自身要成為兒童學(xué)習(xí)和活動的支持者、合作者和引導(dǎo)者。第五,積極與家長溝通,使家長對幼兒園活動有充分了解,理解、支持、配合幼兒園開展各種形式的活動。第六,積極地評價兒童。評價是兒童重要的成長氛圍,它既可促進也可抑制、阻礙兒童的發(fā)展,尤其對年幼的、正在成長中的、心理不成熟的幼兒,環(huán)境中的評價對他們心靈成長的影響更加明顯和深刻。

19.試述幼兒園教育工作過程的基本原則。

  答:幼兒教育工作的基本過程主要是指教育的內(nèi)容與要求、教育的組織與實施、教育的評價三個方面的一個循環(huán)過程。

  (1)教育內(nèi)容與要求方面

  情境化。教育內(nèi)容應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)境的教育價值,使其達到潛移默化地教育人、影響人的目的。

  活動化?;顒蛹仁墙逃齼?nèi)容的載體,也是教育內(nèi)容的本身。

  過程化。教育內(nèi)容強調(diào)的是活動過程與方式方法本身的教育功能。

  經(jīng)驗化。教育內(nèi)容強調(diào)要注重兒童的經(jīng)歷、感受、體驗的教育價值。

  生活化。教育內(nèi)容強調(diào)與兒童生活的緊密相連,并注重教育與生活的溝通,讓兒童在生活中得到教育,在生活中得到發(fā)展。

  (2)教育組織和實施方面:平等原則、創(chuàng)造性原則、發(fā)展性原則、環(huán)境創(chuàng)設(shè)的原則、教學(xué)的原則、師幼互動的原則、托幼銜接、幼小銜接的原則。

  (3)教育評價方面:各方協(xié)作原則、教師自評與他評相結(jié)合原則、方法的多樣性原則、雙重評價原則。

  20.聯(lián)系實際分析當(dāng)前我國幼兒教育的財政問題,并提出改革的建議。

  答:當(dāng)前我國幼兒教育財政問題:

  (1)幼兒教育財政投入的短缺和結(jié)構(gòu)性問題并存,教育資源分配不公且利用效率不高;

  (2)尚無獨立健全的、順應(yīng)時勢的幼兒教育財政投資體制;

  (3)對其他部門和社會力量辦園的規(guī)范和引導(dǎo)不力;

  (4)成本分擔(dān)責(zé)任不清,對幼兒園收費缺乏明晰的指導(dǎo)。

  對中國學(xué)前教育財政體制改革的建議:

  我國當(dāng)前的幼兒教育財政顯然具有新舊夾雜、過渡性、矛盾性、動蕩性等社會轉(zhuǎn)型期所普遍具有的特征。

  (1)重構(gòu)幼兒教育財政管理體制。我國可以進行幼兒園歸屬的層級調(diào)整,實行幼兒教育“地方負(fù)責(zé),上級支持和指導(dǎo)”的管理體制。

  (2)加強幼兒教育財政投資決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè)。注意幼兒教育財政投資決策和立法的基本程序與規(guī)則,將有助于保障和促進幼兒教育財政投資決策和幼兒教育財政法規(guī)的質(zhì)量。幼兒教育財政投資決策和制定法規(guī)過程中,要注意多方平等參與,兼顧各方利益;發(fā)揮教育主管部門的宣傳和協(xié)調(diào)作用;幼兒教育財政決策要有法可依,執(zhí)法必嚴(yán);強化對財政投資方案和法規(guī)的執(zhí)行過程的監(jiān)控與管理。

  (3)適當(dāng)增加幼兒教育財政投入,并提高幼兒教育財政經(jīng)費的使用效率。我國目前正推行幼兒教育成本分擔(dān)政策,這是為了籌集更多的經(jīng)費,而不是減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。我國幼兒教育尚需擴大規(guī)模、提高入學(xué)率,改善政府的財政經(jīng)費的緊張狀況,應(yīng)更多地考慮如何“開源”,而不是“節(jié)流”。

  (4)建立幼兒入學(xué)資助體系和轉(zhuǎn)移支付制度,保障幼兒入學(xué)受教育的公平性。我國政府在財政上可以重點扶持公辦園,但要規(guī)定公辦園優(yōu)先招收貧困兒童,規(guī)定公辦園中貧困兒童所占的比例,對貧困兒童實行學(xué)費減免政策。

  (5)有針對性地引導(dǎo)不同類型幼兒園漸進改革。首先,促使非國辦園(包括部門辦園、公有制、集體所有制企事業(yè)園,社會辦量辦園等)健康成長是我國幼兒教育財政改革的首要任務(wù)。另外,我國幼兒教育財政投資的對象,主要是教辦園的市場取向改革最終不可避免。這種改革可以在公有制框架內(nèi)進行,即不改變其公有身份,但要淡化其公辦園的特權(quán)和待遇,促進其與其他所有制成分的幼兒園的合作與交流,引入市場競爭機制,運用市場的運行方式和管理方式,提高幼兒教育財政經(jīng)費的使用效率。

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