政治監(jiān)督的“四要義”是指跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督和創(chuàng)新監(jiān)督,這是監(jiān)督協(xié)同性、嚴(yán)肅性、有效性的具體體現(xiàn),也是對做好政治監(jiān)督工作的基本要求。 一、跟進(jìn)監(jiān)督 跟進(jìn)監(jiān)督側(cè)重于強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的及時性,核心理念就是要把監(jiān)督挺在前面,落腳點就是要做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就及時跟進(jìn)到哪里。對一項重大決策或工作任務(wù)開展監(jiān)督,首先要跟進(jìn)監(jiān)督,從部署伊始便介入監(jiān)督,隨著時間推移不斷檢查各階段任務(wù)完成情況;要在第一時間深入一線了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正偏差,避免問題發(fā)生以后再后知后覺,造成無法挽回的損失;對發(fā)現(xiàn)的問題,要持續(xù)跟蹤落實整改情況,不僅要看當(dāng)下是否整改到位,還要看后續(xù)是否出現(xiàn)反彈。 二、精準(zhǔn)監(jiān)督 精準(zhǔn)監(jiān)督側(cè)重于強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的質(zhì)量與效果。監(jiān)督檢查工作要在過程精準(zhǔn)和結(jié)果高質(zhì)量上下功夫,要通過精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,精準(zhǔn)把握政策,精準(zhǔn)作出處置,做好每一項工作。精準(zhǔn)思維是做好監(jiān)督工作的科學(xué)思想方法和工作方法,也是推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。每一項工作都要求具有精準(zhǔn)思維,只有在每一個環(huán)節(jié)上都精準(zhǔn)滴灌,才能未發(fā)全力,卻收到事半功倍效果。比如,要精準(zhǔn)把握監(jiān)督的職責(zé)、任務(wù)、對象和原則,嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。要精準(zhǔn)把握政策策略,精準(zhǔn)使用審查調(diào)查措施,落實“三個區(qū)分開來”,運用“四種形態(tài)”,達(dá)到政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。 三、全程監(jiān)督 全程監(jiān)督側(cè)重于強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的覆蓋面。全程監(jiān)督顧名思義就是各項工作開展的整個過程,全部環(huán)節(jié)實行全鏈條監(jiān)督,進(jìn)而使權(quán)力運行在各道程序都受到有效的控制和約束。就像建設(shè)一項工程,從立項到審批再到實施驗收等各個環(huán)節(jié)都嵌入進(jìn)去開展監(jiān)督,確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時,提前整改,避免事后監(jiān)督帶來的滯后性,這是科學(xué)的思維,也是有效的工作方法。全程監(jiān)督要重點聚焦決策、實施、驗收三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),決策環(huán)節(jié)重點監(jiān)督有無充分調(diào)研、廣泛征求意見、有無落實“三重一大”制度;執(zhí)行環(huán)節(jié)要有針對性細(xì)化監(jiān)督措施,開展嵌入式監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,督促立行立改;驗收環(huán)節(jié)要重點看是否符合黨中央要求、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。 四、創(chuàng)新監(jiān)督 創(chuàng)新監(jiān)督的關(guān)鍵是要完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,理順各監(jiān)督主體關(guān)系,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成信息互通、監(jiān)督互動的局面,不斷提升四項監(jiān)督全覆蓋的質(zhì)量。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室的銜接配合。監(jiān)督檢查室加強(qiáng)對問題線索的核實了解,為審查調(diào)查室提供高質(zhì)量案源,審查調(diào)查室把開展案件剖析作為重要任務(wù)的同時,注意單位地區(qū)政治生態(tài)情況,注意存在的突出問題,及時向監(jiān)督檢查室通報案件情況,移交相關(guān)剖析材料,并提出開展監(jiān)督的意見、建議。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查室與派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動,完善協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。通過聯(lián)動協(xié)作、相互借力,實現(xiàn)一加一大于二的效果。協(xié)同聯(lián)動需聯(lián)動的既包括派駐機(jī)構(gòu)的工作,也包括監(jiān)督檢查室的工作,既包括查辦案件,也包括監(jiān)督檢查,做到信息共享、情況互通,加強(qiáng)服務(wù)保障,認(rèn)真辦理派駐機(jī)構(gòu)提交協(xié)調(diào)事項,形成監(jiān)督合力。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查室與巡視巡察機(jī)構(gòu)的深度協(xié)作。要深化對巡視巡察工作的支持配合,從巡視巡察前的情況通報,人員選派,到巡視巡察中的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)助了解,到巡視巡察后的整改監(jiān)督成果運用,自覺參與、主動配合、緊密協(xié)作,加強(qiáng)巡視巡察成果運用。 |
|
來自: 竺言小聚 > 《廉政建設(shè)》