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一直有不少的品質(zhì)方面的同仁咨詢，如何將ISO 9001、ISO 14001和OHSAS 18001 (現(xiàn)整合改版為ISO 45001）三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合？因?yàn)槿篌w系這兩年一直經(jīng)歷換版：ISO 9001《質(zhì)量管理體系》、ISO 14001《環(huán)境管理體系認(rèn)證》新版標(biāo)準(zhǔn)于2015年9月份發(fā)布，另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)ISO 45001《職業(yè)健康安全管理體系》預(yù)計(jì)2016年第四季度也要發(fā)布。換版意味著變化，也有著更多新的要求，所以今天這篇文章重點(diǎn)解決的是三大管理體系整合的思路、步驟等內(nèi)容，供各位參考學(xué)習(xí)。
一、為什么要整合？ 基于自身改善的渴望、市場的形勢(shì)、客戶的要求，近十年來，各類企業(yè)正在實(shí)施ISO 9001質(zhì)量、ISO 14001環(huán)境、ISO 45001職業(yè)健康與安全、精益生產(chǎn)、六西格瑪等諸多管理體系和工具手法，少則兩三個(gè)管理體系，多則八九個(gè)。 照道理，實(shí)施了多種管理體系，該企業(yè)的整體管理效果會(huì)更好。但不幸的是，很多企業(yè)在實(shí)施了多種管理體系之后，雖某一方面的管理獲得了不同程度的改善，但企業(yè)的整體運(yùn)行效率卻嚴(yán)重降低了。為何？ 因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)并沒有把所實(shí)施的多種管理體系進(jìn)行有效整合——各種管理體系獨(dú)立運(yùn)行；各類管理流程繁多，重疊并行與互相矛盾屢見不鮮；各類文件、表格汗牛充棟；各種管理會(huì)議與審查層出不窮…… 無論何種類型的企業(yè)，任何管理體系要求，最終要靠中基層管理人員與員工來執(zhí)行。 于是乎，為了對(duì)付各種管理體系的繁雜要求，中基層管理人員與員工不得不花去大量精力學(xué)習(xí)各種文件、填寫多種報(bào)表、參加各類管理會(huì)議；在生產(chǎn)非常繁忙之際，一些人只好明目張膽地開始敷衍。 為了消除各主管部門的各自為政所帶來的此類亂象，需要“頂層設(shè)計(jì)”的思維。因此，企業(yè)高層必須保持清醒的頭腦：在實(shí)施任何一個(gè)管理體系之初，就必須將該管理體系與其它現(xiàn)有全部的管理體系進(jìn)行有效整合。若在中途、或孤立地建立一個(gè)管理體系后，再來進(jìn)行整合，其難度和復(fù)雜度會(huì)高很多。而在那時(shí)，企業(yè)整體運(yùn)行效率的下降已成為事實(shí)。 二、獨(dú)立運(yùn)行存在的問題 三大體系的建立，有效促進(jìn)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。在運(yùn)行管理中，我們按照體系標(biāo)準(zhǔn)、體系要素和法律法規(guī)的要求，針對(duì)生產(chǎn)工藝流程中可能發(fā)生的質(zhì)量、環(huán)境、安全等問題，實(shí)施全員、全方位、全過程的運(yùn)行控制，運(yùn)用PDCA運(yùn)行模式的手段和方法，強(qiáng)化管理，持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)管理不斷上水平。同時(shí)，在運(yùn)行中我們也發(fā)現(xiàn)以下問題： 1、同一部門在工作中執(zhí)行三套體系，造成職責(zé)不一致、行動(dòng)不統(tǒng)一。 2、在同一生產(chǎn)工藝流程、統(tǒng)一工作程序上三套體系文件中均有要求時(shí)，造成重復(fù)性開展、重復(fù)記錄。 3、內(nèi)部審核時(shí)，三套體系單獨(dú)進(jìn)行，形成同一記錄、同一工作重復(fù)審核。 4、管理評(píng)審時(shí)，三套體系單獨(dú)進(jìn)行，增加評(píng)審次數(shù)和會(huì)議次數(shù)，評(píng)審的質(zhì)量和效果不太理想。 5、三個(gè)體系在貫標(biāo)認(rèn)證初始編制的體系文件，在某些方面與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際不符，造成“兩張皮”現(xiàn)象。 6、對(duì)三個(gè)體系知識(shí)培訓(xùn)的力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與的重視程度上還存有差距。 7、傳統(tǒng)管理的決策、方法上的習(xí)慣性，時(shí)有與三套體系的相關(guān)要求不一致現(xiàn)象，部分管理者和員工不能正確認(rèn)識(shí)和使用三套體系這個(gè)工具，運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程即質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各個(gè)方面中去。 企業(yè)如何建立一個(gè)既有效同時(shí)滿足三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，又減少工作數(shù)量和運(yùn)行層次，將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系整合成一個(gè)綜合的管理體系呢？ 三、整合需具備的條件 作為一個(gè)企業(yè)整合三個(gè)體系必須具有以下基本條件： 1、企業(yè)的產(chǎn)品涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個(gè)方面的要求，企業(yè)有愿望實(shí)施綜合控制。 2、有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。 3、組織的資源能實(shí)現(xiàn)充分的共享。 4、組織需進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。 四、整合的基本原則 1、對(duì)管理對(duì)象相同、管理特性要求基本一致的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行整合。凡是三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中管理的對(duì)象相同，管理性要求基本一致的內(nèi)容，企業(yè)對(duì)體系文件、資源配置、運(yùn)行控制都要整合。 2、整合后的管理性要求應(yīng)覆蓋三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，就高不就低，以三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中最高要求為準(zhǔn)。整合型管理體系是適應(yīng)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系，只有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的全部要求都滿足，才能說明組織建立的整合性管理體系能夠確保其質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全健康管理符合規(guī)定的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)組織制定的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康目標(biāo)。 3、整合后的管理體系文件應(yīng)具有可操作性，保持文件之間的協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。整合后的管理體系程序并不是越多越好，在具有可操作性的前提下，還要方便操作。 4、整合應(yīng)有利于減少文件數(shù)量，便于文件使用；有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系的策劃、運(yùn)行與檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)資源共享；有利于提高管理效率，降低管理成本。 五、整合的步驟 企業(yè)進(jìn)行體系整合的一般步驟： 1、組織領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一思想并做出決策 - 想想為什么這個(gè)排第一，頂層設(shè)計(jì)很重要； 2、成立管理體系整合的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子； 3、分層次進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)是對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件編寫進(jìn)行培訓(xùn)； 4、根據(jù)法律法規(guī)和顧客、相關(guān)方、社會(huì)、員工的要求、組織的宗旨和管理現(xiàn)狀制定組織整合型管理方針； 5、識(shí)別質(zhì)量管理體系所需的過程，識(shí)別并評(píng)價(jià)環(huán)境因素和安全風(fēng)險(xiǎn)因素； 6、根據(jù)管理方針，制定管理目標(biāo)和指標(biāo)； 7、進(jìn)行整合管理體系的職能分配，明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限； 8、根據(jù)目標(biāo)指定產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、環(huán)境和職業(yè)安全健康的質(zhì)量計(jì)劃或管理方案； 9、編制整合型管理體系文件； 10、發(fā)布并宣貫整合型管理體系文件； 11、配備和落實(shí)整合型管理體系所要求的人力、基礎(chǔ)設(shè)施和其他資源； 12、試運(yùn)行3-6個(gè)月； 13、培訓(xùn)并聘任滿足整合型管理體系要求的內(nèi)審員； 14、進(jìn)行至少一次依據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部管理部門和要求的內(nèi)部審核； 15、跟蹤評(píng)審不符合項(xiàng)糾正措施； 16、召開管理評(píng)審會(huì)、評(píng)價(jià)整合型管理體系的適宜性、充分性和有效性，并提出持續(xù)改進(jìn)方向。 17、實(shí)施改進(jìn)，保持管理體系的有效運(yùn)行。 ISO 9001、ISO 14001和ISO 45001三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)的整合，便于我們認(rèn)識(shí)和掌握管理的規(guī)律性。在組織建立一致性的管理基礎(chǔ)條件下，能夠科學(xué)的調(diào)配人力資源，優(yōu)化組織的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動(dòng)，提高工作效率，有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才，降低管理成本，提高管理體系運(yùn)行的效率。 |
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