國家糧食局關(guān)于切實(shí)做好受災(zāi)地區(qū)夏糧收購工作的緊急通知

國糧電〔2016〕5號

河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、新疆、山西、四川、陜西、甘肅等?。▍^(qū)）糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國中紡集團(tuán)公司、中航工業(yè)集團(tuán)公司：

目前夏糧收購工作已全面展開。今年部分地區(qū)小麥灌漿期和收獲期連續(xù)陰雨而受災(zāi)嚴(yán)重，不完善粒超標(biāo)情況比較突出，對農(nóng)民售糧產(chǎn)生了較大影響。為嚴(yán)格執(zhí)行國家政策性糧食收購政策，積極幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民減輕災(zāi)害損失，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)救災(zāi)減損、助農(nóng)增收意識，積極履行好糧食行業(yè)職責(zé)。各級糧食部門和政策性糧食收儲政策執(zhí)行主體要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)大災(zāi)之年為種糧農(nóng)民救災(zāi)減損的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，把妥善處置小麥不完善粒超標(biāo)問題、幫助農(nóng)民減少損失，作為今年夏糧收購工作的重中之重抓實(shí)抓好。要針對受災(zāi)之年的特殊情況，積極作為，打破常規(guī)，急事急辦，采取有針對性的措施，積極幫助農(nóng)民售糧變現(xiàn)，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。執(zhí)行最低收購價政策的地區(qū)，各委托收儲庫點(diǎn)必須按照執(zhí)行預(yù)案的規(guī)定全面啟動政策性收購工作，方便農(nóng)民就近賣糧，收購中不得搞變通、打折扣，不得以優(yōu)先安排儲備糧輪換等各種理由拒收符合政策性收購質(zhì)量要求的糧食，切實(shí)把中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。

二、正確執(zhí)行小麥?zhǔn)召徺|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保不完善粒檢驗(yàn)準(zhǔn)確公平。在政策性小麥?zhǔn)召徶校獪?zhǔn)確理解、正確把握小麥?zhǔn)召徺|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價政策，防止操作執(zhí)行過嚴(yán)損害農(nóng)民利益。一是關(guān)于萌動粒的檢驗(yàn)。必須在樣品檢驗(yàn)時，取疑似小麥萌動粒顆粒，用刀片從胚部明顯隆起部分的中部縱向剖開，仔細(xì)觀察剖面皮層是否與胚分離，未分離的不得判定為不完善粒。二是關(guān)于生霉粒的檢驗(yàn)。必須在樣品檢驗(yàn)時，取疑似小麥生霉粒顆粒，用手指輕抹霉斑（病斑），仔細(xì)觀察霉斑是否被抹掉，顆粒表面是否留下明顯痕跡，霉斑物質(zhì)是否是泥土等污染物，如霉斑被抹掉且粒面未留明顯痕跡或霉斑物質(zhì)是泥土等污染物的，不得判定為不完善粒。三是關(guān)于不完善粒檢驗(yàn)的程序。收購農(nóng)民出售的不完善粒超標(biāo)的政策性糧食，必須先經(jīng)過篩選、色選整理后再扦樣檢驗(yàn)，必須用檢驗(yàn)過大樣雜質(zhì)的樣品（即檢驗(yàn)容重使用的樣品）來檢驗(yàn)不完善粒，避免將應(yīng)判定為雜質(zhì)的破碎粒誤判為不完善粒。

三、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化服務(wù)，幫助農(nóng)民整理小麥實(shí)現(xiàn)提級進(jìn)等。各地要加強(qiáng)農(nóng)戶儲糧指導(dǎo)，動員農(nóng)民在售糧前加強(qiáng)整理，提高交售小麥的質(zhì)量等級。小麥不完善粒較重的地區(qū)，要積極組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，為農(nóng)民預(yù)先扦樣檢驗(yàn)，幫助農(nóng)民掌握待售小麥的質(zhì)量情況，合理選擇銷售渠道，盡量避免退車。要積極開展預(yù)約收購、上門收購、綠色通道服務(wù)等，盡量減少農(nóng)民排長隊(duì)賣糧。各政策性糧食收儲庫點(diǎn)要在收購現(xiàn)場免費(fèi)為售糧農(nóng)民提供風(fēng)選、篩選、色選等整理服務(wù)，促進(jìn)小麥提級進(jìn)等，提高檢驗(yàn)合格率，盡最大努力幫助農(nóng)民減損增收。

四、認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，多措并舉做好超標(biāo)小麥的收購工作。各地要遵照國務(wù)院有關(guān)會議關(guān)于“按照糧食安全省長責(zé)任制的要求，由地方政府負(fù)責(zé)組織收購處置不達(dá)標(biāo)小麥，農(nóng)發(fā)行保障收購資金供應(yīng)，所需費(fèi)用補(bǔ)貼由地方政府負(fù)擔(dān)，可在省級糧食風(fēng)險基金中列支”的精神，在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，積極采取購置設(shè)備整理、補(bǔ)貼加工收購、地方臨儲收購、組織企業(yè)和農(nóng)戶對接等有效措施，切實(shí)抓好不完善粒超標(biāo)小麥的收購工作，合理利用糧食資源，減少農(nóng)民損失。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，避免不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，確保糧食收儲政策嚴(yán)格落實(shí)到位。各地要充分運(yùn)用各種新聞媒體加大對最低收購價政策的宣傳力度，做好政策宣傳解讀工作，讓糧食收購政策和質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉。要加強(qiáng)糧食市場形勢分析研判，及時發(fā)布糧食收購進(jìn)展、市場價格走勢等信息，引導(dǎo)市場預(yù)期，主動回應(yīng)社會關(guān)切。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價政策和質(zhì)量檢驗(yàn)操作規(guī)程，派出工作組赴夏糧收購一線開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，主動接受媒體監(jiān)督，及時曝光典型案例，切實(shí)維護(hù)好收購市場秩序，確保夏糧收購工作順利進(jìn)行。

國家糧食局

2016年7月4日

（來源：國糧局網(wǎng)站）

針對今年小麥不完善粒偏高的現(xiàn)狀，為切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益，防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”今年，安徽江蘇河南等地政府根據(jù)實(shí)際情況陸續(xù)出臺了相關(guān)收購政策。

本報訊10月16-20日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉在安徽、浙江就“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署要求，順應(yīng)信息社會快速發(fā)展的新形勢，主動適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，立足加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、信息進(jìn)村入戶等重點(diǎn)工作，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動起好步、早見效。

屈冬玉先后到中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位調(diào)研。他指出，要面向生產(chǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的強(qiáng)大合力，為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

屈冬玉深入臨安市昌化鎮(zhèn)白牛村調(diào)研農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，并到阿里巴巴、趕街、郵樂農(nóng)品等電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要線上線下互動，促進(jìn)體驗(yàn)消費(fèi)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；以互聯(lián)網(wǎng)帶動市場化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)?；?、提升品牌化；學(xué)習(xí)借鑒荷蘭花卉的拍賣機(jī)制，探索價格逐漸上調(diào)的銷售方式，保證農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢。