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很多人在總結(jié)西安教育問題時(shí)，常常會(huì)用到“（偽）民辦強(qiáng)，公辦弱”這個(gè)詞。畢竟從小學(xué)到高中，西安家長都以孩子能上五大名校為使命。 而這一風(fēng)氣也早已蔓延至幼教鄰居。隨著80后、90后的生兒育女，更多接觸網(wǎng)絡(luò)和國外教育的80后家長們，開始放棄父母極力推薦的公辦幼兒園，選擇有著自己教育體系的私立幼兒園。 數(shù)據(jù)也顯示西安和全國的幼教行業(yè)的興起是從2011年開始的。正是新生代家長的選擇和資本的投入推高了對(duì)高品質(zhì)幼教的需求。 西安市各類幼兒占比情況 來源：西部網(wǎng) 高品質(zhì)意味著高收費(fèi)，面對(duì)一個(gè)月動(dòng)則2000以上的幼兒學(xué)費(fèi)，年輕的西安家長們只能咬著牙堅(jiān)持。而各大土豪幼兒園的頻頻曝光，也讓人感慨“在西安，生娃難，養(yǎng)娃更難！”。 2017年西安土豪幼兒園排行榜 數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)、電采 1月22日，國辦印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，要求小區(qū)配套幼兒園應(yīng)當(dāng)由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。 這一新政的發(fā)布，也讓西安家長們看到了解決孩子幼教問題的曙光。 劃重點(diǎn)——家長一年少掏2萬元 本次《通知》可以說是目標(biāo)明確、定位清晰以及固有的“一刀切”特色。 簡單歸納就是： 目標(biāo)：城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，包括已運(yùn)營、未修建。也就是說，開在小區(qū)外面的幼兒園，就不在整治范圍內(nèi)。 任務(wù)：
也許本次新政后，城鎮(zhèn)中營利性幼兒園將面臨全面洗牌，或許直接退出歷史舞臺(tái)。 要知道，根據(jù)陜西省規(guī)定的公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在2000元/月以上的營利性幼兒園通通都是瘋狂溢價(jià)了。 陜西省級(jí)示范幼兒園的保教費(fèi)是130元，再加上每天不到20塊錢的伙食費(fèi)，每個(gè)月家長要花的錢也就不到600塊錢。 如果是三級(jí)幼兒園的話，每個(gè)月就不到300塊。 就算全部采用130元/月的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如果在全西安的小區(qū)幼兒園中推廣，這對(duì)于千萬家庭來說，至少一年減負(fù)2~3萬的費(fèi)用支出。 當(dāng)然也會(huì)讓很多懼怕生孩子后產(chǎn)生高昂教育費(fèi)用的家庭，重新燃起要娃的希望。畢竟全國一盤棋，中國作為人口大國，近年來生育率的降低，高昂的教育費(fèi)用也是罪魁禍?zhǔn)字弧?/p> 看到有利于數(shù)百萬西安家長的好政策發(fā)布，大家擔(dān)心的問題自然就出現(xiàn)了，西安何時(shí)會(huì)執(zhí)行？西安執(zhí)行起來會(huì)不會(huì)出現(xiàn)陰奉陽違的問題呢？ 對(duì)于這個(gè)問題，在《通知》中也明確了路線圖和時(shí)間表。 根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，由于陜西和西安并沒有被列為之前的試點(diǎn)城市，要徹底履行該《通知》，陜西省會(huì)在其他重點(diǎn)省份出臺(tái)細(xì)則后，再出臺(tái)適應(yīng)陜西本地情況的細(xì)則。 根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，西安市一般都是跟隨陜西省政策照章執(zhí)行。至于會(huì)不會(huì)出臺(tái)西安特色的細(xì)則，還得看具體官方措施。 因?yàn)椤锻ㄖ分幸蟾鞯卦?月底前完成摸底工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，陜西省大致會(huì)在春節(jié)前就會(huì)出臺(tái)細(xì)則。 一刀切也會(huì)引發(fā)種種問題 繼營利性幼兒園不得單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市后，本次“一刀切”堪稱幼教領(lǐng)域的“最強(qiáng)監(jiān)管”。 近年來各地幼兒園接二連三發(fā)生的虐童事件讓家長心慌，紅黃藍(lán)、西安針扎兒童等盈利性幼兒園內(nèi)發(fā)生的問題已經(jīng)成為頻頻引起恐慌的社會(huì)現(xiàn)象。 伴隨著城市圈地運(yùn)動(dòng)不斷升級(jí)，飛速擴(kuò)張下的“不合格”幼兒園也存在諸多安全隱患和高收費(fèi)、亂收費(fèi)問題。 本次《通知》采用“一刀切”方式，強(qiáng)行監(jiān)管混亂的營利性幼兒園，確實(shí)會(huì)讓全國家長們放心，但是不可避免的也會(huì)造成很多擔(dān)憂。 首先是“回購問題”，根據(jù)《通知》各地政府會(huì)采用回購等方式將營利性幼兒園轉(zhuǎn)辦成普惠性幼兒園。 直白點(diǎn)說其實(shí)這算是國家性質(zhì)的“強(qiáng)行買斷”，雖然肯定會(huì)獲得更多市民支持，但是回購過程中，也會(huì)出現(xiàn)估價(jià)過高或過低、抵觸移交等問題。 如何解決這類問題，讓其安穩(wěn)過渡，是西安市必須現(xiàn)在就著手研究的難題。關(guān)于這點(diǎn)，希望教育部門能多學(xué)習(xí)先行先試的山東省和廣州市、南京市。 除了政府耐心引導(dǎo)并舉起法律武器以外，南京市8年來為“幼兒園增量工程”和“普惠性幼兒園促進(jìn)工程”的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過15億元。希望西安市級(jí)財(cái)政能夠助推移交過程，盡早讓西安人享受到普惠性幼兒園。 其次就是公辦幼兒園的教育問題。幼教領(lǐng)域普遍存在幼教流動(dòng)性大、工資待遇低、教師水平低等問題。這些問題對(duì)于幼兒園的管理和教育水平來說都是致命性的，私立幼兒園都普遍具有這些問題，公辦幼兒園也不例外。 如果說私立幼兒園的存在還讓市場存在競爭性，鼓勵(lì)一部分幼兒園往優(yōu)秀去努力，那么“一刀切”下來，市場自發(fā)監(jiān)管已經(jīng)不復(fù)存在，只能是家長監(jiān)督和政府監(jiān)管。 如果政府補(bǔ)貼不力，會(huì)不會(huì)有會(huì)造成“墻內(nèi)開花，墻外香”的現(xiàn)象存在呢？ 家長們?cè)谡Ｓ變簣@教育時(shí)間以外，為了不讓孩子落后，還會(huì)在小區(qū)外讓孩子上各種培優(yōu)班，甚至放棄小區(qū)內(nèi)的普惠性幼兒園，直接將孩子送到小區(qū)外那些民辦幼兒園里面學(xué)習(xí)。 對(duì)于這一現(xiàn)象，相信已經(jīng)習(xí)慣“民辦強(qiáng)，公辦弱”的西安人應(yīng)該會(huì)更加了解。 最后就是“黑園”問題。西安的無證幼兒園有多少？大概教育局應(yīng)該對(duì)此心知肚明。 正因?yàn)?，公辦幼兒園數(shù)量不足、新建小區(qū)幼兒園頻頻放鴿子等問題的存在，才會(huì)讓無證幼兒園在西安肆意存在。 在解決已建好的幼兒園移交問題以外，對(duì)于眾多城中村改建小區(qū)、未拆城中村、新建小區(qū)存在的沒有幼兒園的問題，希望西安市教育局也如《通知》中規(guī)定的2019年年底以前將其徹底解決！ |
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