日前，人力資源社會(huì)保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（后簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》）中明確，要落實(shí)自主評(píng)審，高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)直接下放至高校。

應(yīng)該說(shuō)，高校教師職稱(chēng)評(píng)審工作是對(duì)教師工作成績(jī)和能力的肯定，也是調(diào)動(dòng)他們積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)教師活力、動(dòng)力的重要途徑和方式。

那么，這個(gè)《政策》出臺(tái)，高校領(lǐng)導(dǎo)和教師反應(yīng)如何？高校又該如何建立公平公正程序？1月31日，科技日?qǐng)?bào)記者采訪了江蘇部分高校的書(shū)記和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

在江蘇理工學(xué)院黨委教師工作部部長(zhǎng)、人事處處長(zhǎng)薛梅青眼里，職稱(chēng)評(píng)審是高校人事制度改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。目前，我國(guó)高校教師職稱(chēng)評(píng)審存在重科研輕教學(xué)、重教書(shū)輕育人、科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)簡(jiǎn)單量化、評(píng)審指標(biāo)忽視學(xué)科差異、高端人才破格晉級(jí)的綠色通道不暢、職稱(chēng)評(píng)聘制度對(duì)接不緊密等突出問(wèn)題。

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記費(fèi)云生告訴記者，在評(píng)審機(jī)制不健全上，各系列考核標(biāo)準(zhǔn)不同，考核指標(biāo)彈性也不同，難易程度也不相同。比如：公共課及公共基礎(chǔ)課教師，報(bào)省級(jí)科研項(xiàng)目難度要比專(zhuān)業(yè)課教師大很多；而輔導(dǎo)員老師，相對(duì)專(zhuān)業(yè)教師科研能力也偏低，導(dǎo)致輔導(dǎo)員群體職稱(chēng)評(píng)聘較難。

其次，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善上，重科研輕教學(xué)，片面追求論文和課題的數(shù)量與級(jí)別。雖然高校中最重要的是教學(xué)，教書(shū)育人是教師的最主要職責(zé)，但由于影響教學(xué)效果的因素很多、教學(xué)效果又不易量化而科研成果比較好量化。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源何在？“這是由于高校受各類(lèi)排名、計(jì)劃項(xiàng)目等遴選指標(biāo)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)影響，導(dǎo)致多數(shù)高校將職稱(chēng)評(píng)審條件和遴選標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)在SCI/EI論文數(shù)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和人才帽子等，逐步走向‘五唯’極端，進(jìn)而出現(xiàn)偏離教書(shū)育人中心和立德樹(shù)人根本任務(wù)等教育問(wèn)題，尤其是思政和人文社科類(lèi)教師受資助經(jīng)費(fèi)渠道少且額度小，在職稱(chēng)評(píng)審處于相對(duì)劣勢(shì)?！背Ｖ菁徔椃b職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記吳訪升說(shuō)。

“高校教師隊(duì)伍是我國(guó)高層次人才隊(duì)伍的重要組成部分，深化高校教師職稱(chēng)制度改革，是進(jìn)一步加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展的重要舉措?！辟M(fèi)云生說(shuō)，而建立了科學(xué)的高校教師職稱(chēng)制度，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大高校教師的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮重要作用。

在江南大學(xué)人力資源處處長(zhǎng)王鴻博教授看來(lái)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，著眼于破除重科研輕教學(xué)、重教書(shū)輕育人等不合理的用人觀，摒棄簡(jiǎn)單化、數(shù)量化的評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)高校建立以品德、能力、過(guò)程為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制，這既反映出高校教師的呼聲，也讓全體教師看到國(guó)家對(duì)高校用人評(píng)價(jià)、對(duì)職稱(chēng)改革的決心。

“《政策》出臺(tái)是非常及時(shí)的，給各高校落實(shí)新時(shí)代高校教師職稱(chēng)評(píng)審改革做好了頂層制度設(shè)計(jì)，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)兩個(gè)方面的積極性和活力有重要意義?！?/strong>揚(yáng)州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院高等教育方向副教授、教育學(xué)部主任劉牧說(shuō)，通過(guò)將評(píng)審權(quán)直接下放給高校，可激發(fā)高校辦學(xué)的積極性和活力；通過(guò)制度體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面改革，特別是鼓勵(lì)采取個(gè)人述職、面試答辯、同行評(píng)議、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種靈活評(píng)價(jià)方式，既能完善同行專(zhuān)家評(píng)議機(jī)制，又能健全完善外部專(zhuān)家評(píng)審制度，探索引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)等改革，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)高校教師的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的活力和動(dòng)力有重要意義。

吳訪升告訴記者，此次出臺(tái)《政策》，既反映出高校教師的呼聲，也讓我們看到國(guó)家對(duì)高校用人評(píng)價(jià)、對(duì)職稱(chēng)改革的決心。尤其是將思政教師職稱(chēng)評(píng)審單列，依托第三方評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)評(píng)審機(jī)制創(chuàng)新，突出教育教學(xué)能力和業(yè)績(jī)、重學(xué)術(shù)質(zhì)量而非數(shù)量，這是回歸到高校教師的教育初心和價(jià)值追求。江蘇職稱(chēng)評(píng)審下放到高校多年，走在全國(guó)前列。

記者了解到，江蘇高校從2016年獲得職稱(chēng)評(píng)審權(quán)起，從分類(lèi)分層分崗評(píng)價(jià)改革出發(fā)，對(duì)職稱(chēng)制度改革進(jìn)行了有益探索，也取得了一定的成績(jī)。但對(duì)標(biāo)最新的一系列文件要求，職稱(chēng)改革還有很漫長(zhǎng)的道路要走。

“教師職稱(chēng)評(píng)審改革‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’，對(duì)高校而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?！毖γ非嗾f(shuō)， 要改革不合理的用人觀，摒棄簡(jiǎn)單化、數(shù)量化的評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)高校建立以品德、能力、過(guò)程為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制，讓職稱(chēng)評(píng)價(jià)真正回歸學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性本質(zhì)，讓優(yōu)秀人才得到合理回報(bào)，激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和人才創(chuàng)新活力。

“職稱(chēng)制度改革，就是要實(shí)事求是改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，克服“五唯”傾向，把學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、成果轉(zhuǎn)化效益等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，把人才的手腳從繁文縟節(jié)的束縛中解放出來(lái)，把人才的知識(shí)和精力集中起來(lái)，干好該干的事?！辟M(fèi)云生說(shuō)。

薛梅青認(rèn)為，要將師德、學(xué)術(shù)行為規(guī)范等非量化性指標(biāo)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，特別是將師德作為職稱(chēng)評(píng)審一票否決的關(guān)鍵性指標(biāo)；要?jiǎng)?chuàng)建校本化職稱(chēng)評(píng)審指標(biāo)體系，圍繞學(xué)科發(fā)展，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在兼顧平衡的基礎(chǔ)上向重點(diǎn)學(xué)科傾斜，以適應(yīng)校內(nèi)教師實(shí)際狀況和推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展；要嘗試建立職稱(chēng)動(dòng)態(tài)評(píng)審機(jī)制。特別針對(duì)現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審工作一年評(píng)審一次，評(píng)審周期短、參評(píng)人數(shù)多、評(píng)審工作量大的問(wèn)題，需考慮到教師的教學(xué)科研過(guò)程的動(dòng)態(tài)性。

吳訪升提出，今后高校要針對(duì)教師不同類(lèi)型、不同層次設(shè)崗，以營(yíng)造人盡其才、才盡其用的發(fā)展生態(tài)。同時(shí)，要按照崗位類(lèi)別，建立科學(xué)合理的分類(lèi)分層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行代表性成果評(píng)價(jià)，探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，完善同行專(zhuān)家評(píng)議機(jī)制，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，以及做好高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放后的監(jiān)管工作，確保方向是否正確，政策是否落實(shí)，程序是否嚴(yán)格，結(jié)果是否公正。