明代宗藩分封于各地，長期生活于各地，其祿糧供給完全由地方賦稅承擔(dān)，因此，宗藩問題更多地表現(xiàn)為一個地方的社會問題。明朝初年制定的宗祿供養(yǎng)制度為明代經(jīng)濟與社會的發(fā)展埋下了巨大隱患。至嘉靖年間，隨著宗藩人口的膨脹，明朝各地官府相繼陷入了全面的、無力解脫的“宗祿困境”之中。山西宗藩的情形頗具代表性。

在“宗祿困境”中，地方官府與宗藩集團成員之間展開了長期的拖欠與反拖欠的爭端。這種“宗祿困境”與爭端成為明朝中后期的財政危機與社會危機的主要動因與表現(xiàn)形式 之一。

明朝中后期“宗祿困境”的出現(xiàn)，其根本癥結(jié)就在于明朝初年確立起來的宗室供養(yǎng)制度。在這種制度下，宗室成員不得參與科舉，不得從事四民之業(yè)，完全依賴所在地方官府提供的祿糧生活。洪武年間親王初封之時，諸位親王們所得封祿的種類與數(shù)量十分龐大。

如洪武九年（1376年）二月丙戌確定諸王公主歲供之?dāng)?shù)，其中規(guī)定：“親王歲支米五萬石，鈔二萬五千貫，錦四十疋，行絲三百疋，紗、羅各一百疋，絹五百正，冬、夏布各一千疋，綿二千兩，鹽二百引，茶一千斤，馬匹草料月支五十匹。”如此驚人的封祿數(shù)量，真有將天下財物全部收歸朱門子孫之勢！

至洪武二十八年（1395年）閏九月庚寅，子孫成群的朱元璋限于朝廷財力，不得不重新確定宗祿標準：“親王歲給祿米萬石，郡王二千石，鎮(zhèn)國將軍一千石，輔國將軍八百石，奉國將軍六百石。鎮(zhèn)國中尉四百石，輔國中尉三百石，奉國中尉二百石。公主及附馬二千石，郡主及儀賓八百石，縣主及儀賓六百石，郡君及儀賓四百石，縣君及儀賓三百石，鄉(xiāng)君及儀賓二百石”。

根據(jù)時人王世貞的推算，每位宗室成員的祿糧的平均值每年五百石，即“酌祿之中，人各得五百石，益萬人是益五百萬石粟也?！?/span>

而與明初制定的百官歲祿相比較，正一品官員僅為九百石，正二品官就降為六百石，而正七品則只有八十石。平均而言，每一位朱姓子孫都可得到相當(dāng)于從二品官員的封祿。

明朝宗祿供養(yǎng)制度的確定，使得宗藩人口數(shù)量與宗祿需求數(shù)量形成了十分明確而直接的對應(yīng)關(guān)系，即增封一位朱姓宗室后裔，明朝地方財政就增加一份祿糧支出。隨著時間的推移，明朝各地藩府及其依附人口急劇增長，其所產(chǎn)生的最直接的后果便是宗祿需求數(shù)量的激增。與其他省份的藩府相比，山西宗室人口增長最快，因而祿糧需求數(shù)量的增長也最為迅速。

明朝洪武及永樂年間，朱元璋的三個兒子晉王朱棡、代王朱桂、沈王朱模先后開府于今山西省境內(nèi)，建立起三大藩王系統(tǒng)，被稱為“山西三大府”。朱棡為朱元璋第三子，洪武三年（1370年）四月封為晉王，十一年（1378年）就藩太原府（治今太原市）。

晉王與秦王等作為分封較早、實力強盛的親王，封祿數(shù)量最為龐大，初為五萬石，后改為一萬石，后又減為九千石，全支本色祿米；

朱桂為朱元璋第十二子，洪武二十五年（1392年）封為代王，開府大同府（治今大同市）。朱桂分封時祿糧為兩千石，后增加為六千石，米、鈔中半兼支；朱模為朱元璋第二十一子，洪武二十四年（1391年）封為沈王，永樂六年（1408年）就藩潞州（后改潞安府，治今長治市）。沈王初封為三千石，永樂時增為一萬石。本色六千石，折色四千石。

宗祿增加的過程，也是宗藩所在地區(qū)賦稅負擔(dān)增重的過程，而各地區(qū)征收的賦稅數(shù)量通常都有固定的限額，而宗祿供給數(shù)量的迅速增加必然為地方財政帶來沉重的壓力。由宗祿增加而引發(fā)的地方財政困難在山西很早就表現(xiàn)出來了。如弘治七年（1494年），山西巡撫張敷華就請求增加解池鹽課以補宗藩歲祿，其原因便是“時宗室日繁而山西累歲荒歉，祿米多缺故也”。

至弘治八年（1495年）五月己亥，山西巡撫顧佐又在上奏中稱：“山西分封宗室獨繁于他省，親王、郡王、將軍至郡、縣等主毋慮千余。歲祿七十七萬有奇，遞年修治第宅，工價亦至數(shù)萬，況地臨各邊，州縣供億芻糧動以百萬計，頻年被災(zāi)，軍民疲敝已極。乞照周、唐二府事例，第宅令其自造，庶幾民困少蘇。”山西宗藩人口之繁盛，也引起了朝野的高度關(guān)注。

如慶成王府保持著生育數(shù)量最高紀錄，據(jù)弘治五年八月山西巡撫楊澄奏言，當(dāng)時慶成王生有子女九十四人，孫一百六十三人，一個郡王家族所支祿糧就超過了十萬石。

隨著祿糧需求數(shù)量的增加，經(jīng)濟相對窘困的地區(qū)受到的壓力也就比較突出。山西境內(nèi)供求矛盾突出的地區(qū)首推塞上大同府（治今山西大同市）。代王系統(tǒng)的歲祿均由大同府所屬州縣輸納。限于當(dāng)?shù)乜陀^條件，代府成員的經(jīng)濟狀況原本就較為困窘?！?span>蓋代府僻在窮邊，各宗資身無計，貧苦之狀，委與別府不同。”

然而，代王府系人口增長依然相當(dāng)驚人，如至弘治年間，代王府一系已生子五百七十余人，女三百余人，由此給當(dāng)?shù)剀娒駧碡摀?dān)非常沉重。如弘治十五年（1502年）六月庚戌，給事中王蓋所在奏言中稱：“大同一城，郡王、將軍、儀賓等有始居其半，其軍民遂至無所容，糧儲亦幾于盡。宜擇近便州縣以處郡王、將軍、儀賓及其親屬。不然，亦當(dāng)增大同糧額并展其城池，請行巡撫、巡按等官勘處奏聞?！?/strong>

一城之中，半城竟為宗藩家族所居，以至于當(dāng)?shù)剀娒駸o立足之處。又如正德十六年（1521年）九月，大同巡撫楊志學(xué)在上奏中稱：“代府宗支繁衍，大同一府常賦不足以供藩祿，諸宗往往告匱。”因而請求將大同庫中所存官店銀及山西布政司所存鹽銀撥支宗祿。可以說，至弘治、正德年間，大同地區(qū)所征賦稅已無法滿足代府祿糧的需求，必須借助其它財政收入進行抵補。換言之，代府祿糧需求量已突破了當(dāng)?shù)刭x稅所規(guī)定的份額（通常稱為“歲派”或“歲額”），需要其他財政資源的調(diào)濟，這也就是“宗祿困境”出現(xiàn)的初期特征。

如果說弘治、正德年間出現(xiàn)的“宗祿困境”只限于局部，那么，至嘉靖初年，全國范圍的“宗祿困境”已經(jīng)形成，凡有宗室分封的地區(qū)大多無力全數(shù)支給所需祿糧，且相差數(shù)量已相當(dāng)驚人。對如此嚴峻的情形，不少朝臣憂心如焚，溢于言表。

這些奏疏從多方面為我們展現(xiàn)了“宗祿困境”所造成的種種危機景象。如嘉靖八年（1529年）二月庚午，翰林學(xué)士霍韜在上言中指出：“太祖初定天下，封建親藩，祿制有差，固欲世世享太平也。百六十年，宗支日廣，祿糧不給。將軍、中尉而下，奏告祿糧者屢至矣?！ぁぁぁぁぁし蛲恋囟惾氩荒芗佣啵诜訉O日益繁衍，祿糧所由不給也。······是故昔也以一郡而供一王，今以一郡而供數(shù)千百人矣，祿糧所由不給也。.·····賦入有限，祿糧無窮，再數(shù)十年，何以圖善其后？”各省之中，山西祿糧供求矛盾是最為突出的省份之一，因此，明朝大臣在論及“宗祿困境”時也多援引山西宗藩為例。

又如嘉靖八年（1529年）六月癸酉，霍韜等人在討論天下藩府人口膨脹問題時，特別援引山西藩府問題為例證：“洪武初年，山西惟封晉府一王，歲支祿米一萬石，今增郡王、鎮(zhèn)國、奉國、將軍、中尉而下，共二千八百五十一位，歲支祿米八十七萬有奇。由一萬石增而至八十七萬石，則加八十七倍矣。及查山西額田，初年四十一萬頃，弘治十五年存額三十八萬頃，減額者三萬頃矣。祿米則由一萬石增而八十七萬，額田則由四十一萬減至三十八萬頃，此山西額數(shù)也。舉山西而推之天下可也。”

又如嘉靖十三年（1534年）九月乙酉，戶科都給事中管懷理等在上言中講到：“邇者，宗室相率人京奏乞祿糧，越禁犯例，固宜切責(zé)。但臣等遍閱其狀，無非饑寒迫切，婚喪廢禮，窮戚之故。及查天下糧額歲入率不給。如山西晉、代、沈三府歲用祿糧九十五萬六千有奇，歲派不過八十四萬二千余石，即此一省，天下可知。嗣后支派愈廣，祿糧愈多，宗室貧苦至極，豈可坐視困弊，不為區(qū)處？”

嘉靖三十二年（1553年）十一月，歐陽鐸在上疏中又痛陳宗藩問題，他指出：“永樂間增封親、郡王、將軍四十一位，女二十八位，通計百二十七位，未為多也，而當(dāng)時祿米已不能全給，沈府才本色六千石·····今各親、郡王、將軍、中尉，計九千八百二十八位，女計九千七百八十三位，通一萬九千六百一十一位，其位數(shù)多國初一百五十倍··...且民間稅糧有減無增，豈惟將來莫知所處，即今在在已無措矣。即如山西一省，存留米麥一百五十二萬石，而宗室祿米該三百一十二萬石；河南一省存留八十四萬石三千石，而宗室祿米一百九十二萬石，是二省之糧，即無水旱蠲免，升合俱完，猶不足以供祿米之半，況官吏俸廩、軍士月糧皆取給其中，如 之何其能供？”

嘉靖四十一年（1562年）十月乙亥，御史林潤又提出了關(guān)于宗藩問題的長篇奏言，其內(nèi)容與歐陽鐸奏疏大致相同，且所引數(shù)據(jù)也近乎一致，如稱：“今天下之事極蔽而大可慮者，莫甚于宗藩?！ぁぁぁぁす侍煜仑斮x，歲供京師糧四百萬石，而各處王府祿米凡八百五十三萬石，不啻倍之。即如山西存留米一百五十二萬石，而祿米三百一十二萬石；河南存留米八十四萬三千石，而祿米一百九十二萬石。是二省之糧借令全輸，已不足供祿米之半。況吏祿、軍餉皆出其中乎！”這份奏言因論述較為全面深刻，為李春芳《宗藩條例》、龍文彬《明會要》等多種著作所轉(zhuǎn)引，而其晚于歐陽鐸所上奏疏近十年，故其奏疏中的數(shù)據(jù)還應(yīng)以嘉靖三十二年為限。

明朝宗藩成員的祿糧是由各地的稅賦供給的，而各地官府收取的賦稅又是定額的、相對有限的，那么，隨著宗藩人口的膨脹，宗祿供給需求必然會在某一時間超出當(dāng)?shù)匕傩占暗胤截斦墓┙o能力（主要表現(xiàn)為賦稅數(shù)量），這種狀況稱之為“宗祿困境”。當(dāng)然，判定是否出現(xiàn)“宗祿困境”，還需要一個較為客觀的識別標準。

我們看到，明朝諸位大臣在論及“宗祿困境”時，采用了幾種不同的判別標準，有些標準是不盡確切，或缺乏類比性的。如霍韜以宗祿數(shù)量與土地數(shù)量的消長相比較，兩者之間雖存在密切關(guān)聯(lián)但缺乏比較的直觀性。不少大臣在奏章中常將每年各地轉(zhuǎn)運京師的漕糧總數(shù)（即四百萬石）與宗祿總量相比較，這種方式也缺乏很堅強的說服力。

在明臣諸多奏疏中，歐陽鐸的奏言深中肯綮，最具說服力。無法否認，各地官府所征收的賦稅數(shù)量是衡量宗祿供給問題的最重要指標，也是判斷“宗祿困境”形成與否的主要依據(jù)。明朝全國及各省的稅有著相對固定的數(shù)額（見表一）。有明一代，山西省的賦稅收入并沒有很明顯的增長，甚至有較明顯的下降，正所謂“有減無增”。

地方賦稅按其分流趨向分為起運、內(nèi)撥、實存留等數(shù)項，地方官府真正具有支配權(quán)也就是最后剩余的實存留數(shù)額，而這也是一個吏俸、軍糧、祿糧的最主要供應(yīng)源。據(jù)歐陽鐸奏疏及林潤疏文，山西地方每年存留的數(shù)額為提供的數(shù)據(jù)為152萬石，這應(yīng)該是一個極其重要的臨界點。

又據(jù)《萬歷會計錄》卷七提供的數(shù)據(jù)，萬歷六年（1578年）山西夏稅約為591951石小麥，實存留約為443610石小麥；秋糧約為1722851石米，實存留998484石米，存留合計為1442094石。比嘉靖時存留數(shù)額又減少了近8萬石。與賦稅與存留數(shù)額相對停滯與下降的趨勢相對鮮明對照，隨著人口的膨脹，山西宗藩的祿糧需求量在迅速提升。如現(xiàn)存關(guān)于明朝宗藩數(shù)量最詳備的一份資料，是王世貞《弇山堂別集》所提供的隆慶初年《玉牒》統(tǒng)計數(shù)。

根據(jù)其提供的宗藩人員數(shù)量與祿糧供給平均標準，我們可以大體推算出當(dāng)時山西宗藩的祿糧需求總量為4763620石，為山西二稅存留數(shù)量（152萬石）的3倍多（見表二）。據(jù)《萬歷會計錄》卷三二提供的各王府“歲用約數(shù)”，山西三大府受封成員合計為7058位，歲用本折祿米為4637618石，也相當(dāng)于當(dāng)時二稅存留數(shù)量 （1442094石）的3倍多。

就現(xiàn)有的數(shù)據(jù)而言，從弘治初年到萬歷初年，山西地區(qū)祿糧需求量的年增長率也在不斷變化。如從弘治八年至嘉靖八年的34年間，祿糧增長率為3.6‰，從嘉靖八年到嘉靖十三年的5年間，祿糧增長率升至19.0‰。而自嘉靖十三年到嘉靖三十二年的19年間，祿糧需求增長率竟高達64.2％。

可以說，這段時間也是山西祿糧需求量增長最快的時期，也是全面突破存留臨界點（即152萬石）的時期（見表四）。按64.2％的平均增長率逆推，從嘉靖十三年開始，不到8年的時間，即到嘉靖二十一年（1542年）以前，山西地區(qū)的祿糧需求量已突破了152萬石的存留臨界點。當(dāng)宗藩祿糧需求數(shù)量與所在地方二稅存留數(shù)額持平時，證明該地不僅陷入了全面的“宗祿困境”，且“宗祿困境”已至無可挽回之境地。

山西地區(qū)整體性的“宗祿困境”至嘉靖二十年左右已全面出現(xiàn)，且成無法逆轉(zhuǎn)之勢。實際的情況似應(yīng)更早一些，如據(jù)嘉靖初年霍韜奏疏，當(dāng)時山西地區(qū)已累計拖欠王府祿糧1478852石，而這已相當(dāng)于山西二稅一年的存留數(shù)量了。

又嘉靖末年山西布政使王宗沐所上《山西災(zāi)荒疏》云：“比臣查得本省稅糧，原額二百二十八萬七百余石，其派在大同者約五十萬，宣府者一十七萬，三關(guān)者（即雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān)）三十三萬，各王府宗儀祿糧八十五萬，而加征腳價馬草不與焉。宣、大、三關(guān)，民知緊急，雖椎剝膚髓，猶未敢缺。至于王祿位數(shù)日增，而糧解不繼，即令俱完，猶不足數(shù)，遂令各宗連年缺支，自三十九年夏季祿糧，今尚未給，去年饑疫死者幾二百位。”這里原額數(shù)量減去宣、大、三關(guān)歲派之?dāng)?shù)，也就是山西省賦稅的存留數(shù)量，即130萬石左右，其中硬性撥給王府祿糧僅有85萬石，這與宗祿應(yīng)得的數(shù)量相差已相當(dāng)懸殊了。

可以說，當(dāng)嘉靖晚期萬歷初年，山西王府的祿米需求量大大超出了其歲派數(shù)量，或相當(dāng)于山西本省稅糧存留額的數(shù)倍時，那么，這些數(shù)量在很大程度上已不具備實際支付的意義了。我們看到，與山西省的情形大致相同，就全國范圍而言，自明初以來，以米麥為主的賦稅數(shù)量長期處于停滯甚至下降的態(tài)勢之中，因而在明朝后期不可避免地出現(xiàn)了財政及供給危機。

如嘉靖二年（1523年），御史黎貫指出：“國初夏秋二稅。麥四百七十余萬石，今少九萬；米二千四百七十余萬石，今少二百五十余萬。而宗室之蕃，官吏之冗，內(nèi)官之眾，軍士之增，悉取給其中，賦入則日損，支費則日加。”宗祿的激增無疑是加劇明朝后期財政與供給危機的重要因素。

隆慶五年（1571年）六月丁未，栗永祿、楊家相、張國彥等人又在上奏中指出：“以天下通論之，國初，親、郡王、將軍才四十九位；今則《玉牒》內(nèi)現(xiàn)存者共二萬八千九百二十四位，歲支祿糧八百七十萬有奇?？?、縣主君與儀賓不與焉。是較之國初，殆數(shù)百位矣。天下歲供京師者止四百萬，而宗室祿糧不啻倍之。是每年竭國課之?dāng)?shù)，不足以供宗室之半也。”在全國整體性財政危機的境況下，山西宗藩也根本無法從其他省份得到接濟與幫助。

為了應(yīng)付宗祿不支的困難局面，山西各級官員也曾千方百計進行調(diào)濟，無奈杯水車薪，于事無補。如鹽政為山西地方官府財政收入的重要來源之一，因此，以鹽銀抵支宗祿便是最常見的通融方式。“山西地狹民貧，用繁賦重，祿米俸糧，供億不敷，每賴鹽利補助。”在文獻中經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)官府用鹽利抵宗祿的事例。如嘉靖十四年（1535年）三月庚寅，“以山西宗祿缺乏，詔將河?xùn)|運司鹽引，召商買納，并所司堪動官銀相兼抵補，后不為例。”

隆慶二年（1568年）六月甲申，山西樂昌王充熏奏：“祿糧積負數(shù)多，貧不能存。乞撥兩淮殘沒鹽引救贍?！睉舨恐T臣提議：“國家鹽引，專以濟邊，屢經(jīng)建白，宗藩不得奏討。惟有代州庫貯鹽銀可以借支?！蹦伦谟谑窍轮紦芙o一萬兩。應(yīng)該說，這些調(diào)濟措施的負面影響是相當(dāng)大的，不少地方官員對此持反對意見。如萬歷四十七年（1619年）正月壬寅，山西巡按王遠宜又在奏言中聲稱“藩鹽改支已極不可為訓(xùn)”。

其實，在供需嚴重失衡的現(xiàn)狀背后，還隱藏著更加復(fù)雜棘手的問題，因為大量資料證實，王府中未請名、未受封的宗室后裔大有人在。請名是請封的前提，請名不成的宗室子孫是無法得到祿米的。如正德十一年（1516年）三月癸卯，曾負責(zé)調(diào)查山西宗藩事宜的太監(jiān)蔣貴等人在上奏中稱：“舊制宗室男女年及十五即與婚封，有司輸納祿糧，亦有常期。近年以來，當(dāng)婚封者，具啟郡王，非賂不行，而官司復(fù)多求索，以致女有過三十，男有過二十而未婚者，曠怨日深，致傷風(fēng)化，蓋不獨慶成一府為然，山西、河南諸王府尚多有之。”

有些郡王甚至故意阻撓本族人員請封，如嘉靖二十八年（1549年）八月辛酉，隰川王朱俊栢因停勒本宗室130余名子女請名請封而受到罰祿的處置。而這已是他第二次因拖延請封之事而受罰了。另一方面，即使這些請名請封的奏章有幸上達，但又因人口增長過快，事務(wù)繁雜，以致于“卷簿如山”，不免長期稽留不下，也就根本無法及時加封賜祿。但是，從另一方面設(shè)想一下，如果這些沒有名封的宗室后裔都得到封祿，明朝各地的祿糧需求又將達到怎樣龐大的數(shù)量呢？

又如何起鳴在隆慶初年上奏中稱當(dāng)時朝廷有“兩大事”：外之邊防，內(nèi)之宗藩；比較而言，宗藩更加棘手：“近按《玉牒》實在之?dāng)?shù)，親、郡王、將軍、中尉及未名未封與庶人等項，共二萬八千四百九十一位。郡縣主君儀賓不與焉。其視國初分封之?dāng)?shù)何止萬倍，總計歲支祿米八百六十余萬石，較之漕運四百萬石之入，又不啻倍之?！ぁぁぁぁぁ荫甲谑遥诿饣槎Y不失其時。今據(jù)《玉牒》所開，將軍而下未名者八千八百位，未封者五千二百位有奇。”

何起鳴提供的數(shù)字較為奇特之處，就是列出了宗藩中未名、未封者的數(shù)量，那么我們可以推知，在二萬八千四百九十一位宗室成員中，又有一萬四千多位屬未名未封，數(shù)量接近總數(shù)的一半。未名未封者尚沒有得到祿糧，假想這些宗室成員都受封得到應(yīng)有祿糧，那么明朝地方官府需要支付的祿糧數(shù)量自然遠不止八百六十余萬石了。

嚴峻的現(xiàn)實已將明朝官府逼上了絕路。然而，惡夢遠遠沒有完結(jié)，“宗室新封一位，祿米新增一分，年復(fù)一年，無所底止。及今不處，則病國、病民、病宗室，無一可者。”“今在國家則苦于供給之無措，而意外之變可虞；在宗室則苦于祿糧之不給，而顛連之狀可憫，上下公私兩受其困，此無他故已，良以恩施寡節(jié)而輸供之策窮，禁縛太嚴而資生之路絕。”

因此，以山西為例，從嘉靖初年開始，到嘉靖中葉（準確地講，在嘉靖二十年即1541年左右），山西宗祿需求量激增，不僅突破了地方賦稅中歲派宗祿份額，而且迅速接近并超出了山西地方軍政運轉(zhuǎn)賴以維系的賦稅存留總量。同時，明朝中央財政及其他省份又無力支援與調(diào)濟，由此，宗藩所在地區(qū)官府一步一步地陷入了因宗室成員劇增而引發(fā)的“宗祿不給”的“宗祿困境”之中，并呈無法逆轉(zhuǎn)之勢。